第七期(總第七期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室          2016年3月14日

導 讀：

我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線成員踴躍參與助力脫貧攻堅

縣紀委監(jiān)察局“一卡兩冊三包”促脫貧攻堅責任落地生根

市場監(jiān)督管理局在脫貧攻堅中扎實開展“亮曬作”

旬陽農發(fā)行：投放4.74億元支持易地扶貧搬遷

旬陽農商銀行“四個到位”做實精準扶貧

市社保中心幫扶仙河貧困村微耕機促春耕

我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線成員踴躍參與助力脫貧攻堅

3月10日，我縣召開“脫貧攻堅統(tǒng)戰(zhàn)成員在行動”動員會，組織動員全縣非公經濟人士、基層商會組織、黨外代表人士、民族宗教界代表人士、僑臺界代表人士、新社會階層和新媒體等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員踴躍參與助力脫貧攻堅工作。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政協(xié)辦、縣工商聯(lián)，認真貫徹落實中省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國工商聯(lián)“萬企幫萬村”精準扶貧行動會議和全縣脫貧攻堅工作會議精神，按照“積極引導、自愿參與，自選對象、量力而行，創(chuàng)新機制、典型引領”的原則，采取一企幫一村、一企幫多村或多企幫一村，一人聯(lián)一戶、一人聯(lián)多戶或多人聯(lián)一戶的方式,通過“助改一處危房、幫建一個園區(qū)，幫促一個產業(yè)，幫銷一種產品，幫建一個項目，解決一批就業(yè)，傳授一項技術，資助一名學生、幫助一名患者”等“九個一”措施，找準窮根，精準發(fā)力，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。

目前，已初步對接84個統(tǒng)一戰(zhàn)線團體和個人幫扶63個貧困村，迅速在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中掀起參與支持脫貧攻堅的熱潮。

縣紀委監(jiān)察局“一卡兩冊三包”促脫貧攻堅責任落地生根

為了進一步夯實脫貧攻堅責任，旬陽縣紀委監(jiān)察局實行“一卡兩冊三包”，確保脫貧攻堅工作底子清，責任明，措施實，效果好。

一是制訂《黑溝村貧困戶精準脫貧項目實施明白卡》，內容包括戶主信息，包聯(lián)干部信息，家庭基本情況，致貧原因，脫貧計劃及措施等，并根據明白卡填寫每戶詳細情況登記表，建立分戶臺賬。明白卡一式三份，一份由包聯(lián)干部親自在貧困戶家中上墻公示，一份村級存檔，一份包聯(lián)干部保存。

二是下發(fā)《旬陽縣紀委監(jiān)察局脫貧攻堅優(yōu)惠政策手冊》和《旬陽縣紀委監(jiān)察局脫貧攻堅工作手冊》，讓每位包聯(lián)干部清楚知曉各項惠民政策及操作程序，與所聯(lián)貧困戶對接，制訂切實可行的脫貧規(guī)劃和措施。每位包聯(lián)干部要將脫貧攻堅工作進展情況詳細記錄在《旬陽縣紀委監(jiān)察局脫貧攻堅工作手冊》上，并由包聯(lián)戶簽字確認。

三是實行脫貧攻堅工作單位包村、領導包組、干部包戶的“三包”責任，并對“三包”責任落實情況一月一督查，一季一通報。

截至目前，旬陽縣紀委監(jiān)察局下發(fā)優(yōu)惠政策手冊、工作手冊90余份，深入包聯(lián)戶90余人次，張貼明白卡130余份，制訂了130戶貧困戶的脫貧計劃和措施，解決包聯(lián)戶生產生活中實際困難15余件，進行工作督查1次。

市場監(jiān)督管理局在脫貧攻堅中扎實開展“亮曬作”

“連心卡亮在墻上，暖在心里了”，近日，縣市場監(jiān)督管理局印制的“精準扶貧干部包幫到戶連心卡”陸續(xù)發(fā)到桐木鎮(zhèn)梅花村60戶包幫對象手中，接到卡片的群眾連聲稱贊，第一書記楊峰濤卻感到并不輕松，他說：“工作還是一樣搞，但有了這張卡，感覺任務更清了，責任更重了……”。

為提高脫貧攻堅工作效果，該局在脫貧攻堅工作中扎實開展“亮曬作”，確保任務落到實處。

真情實意“亮”。該局在逐戶摸底建檔、定細定實幫扶措施的基礎上，制作了載有干部姓名、照片、手機號碼、幫扶措施等信息的“精準扶貧干部包幫到戶連心卡”，包幫干部和對象各持一份。同時，結合該局職能，將維權電話、服務熱線、監(jiān)督電話也逐項在村委會墻上公示，主動拉近服務距離，接受社會監(jiān)督。

拓展陣地“曬”。該局制定方案、召開座談會，組織利用縣城區(qū)LED廣告屏作為“亮曬”陣地，宣傳我縣脫貧攻堅相關政策、成效等，目前，已有縣電視臺、縣醫(yī)院、科協(xié)、金點子廣告?zhèn)髅降?0余家單位響應號召，滾動播放脫貧攻堅政策解讀、宣傳標語200余次。同時，在梅花村張貼扶貧宣傳標語50幅，營造了濃厚的宣傳氛圍。

領導帶頭“作”。該局將脫貧攻堅定為“一把手”工程，主要領導帶頭多次利用雙休日下村了解村情，與村干部、村民代表座談征求意見，商討扶貧項目和措施。層層傳導壓力，按照脫貧時間表倒排任務、具體到人，并實行周督查、月通報、季抽查，從嚴扶貧工作紀律，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作局面。

旬陽農發(fā)行：投放4.74億元支持易地扶貧搬遷

3月7日，旬陽農發(fā)行成功發(fā)放旬陽縣易地扶貧搬遷貸款4.74億元，支持我縣扶貧生態(tài)移民工程項目建設。該項目獲批貸款7.9億元，是農發(fā)行安康分行2016年首筆扶貧貸款，也是單筆金額最大一筆的扶貧貸款。目前已經成功投放4.74億元，后期貸款根據項目進度適時投放。

此次旬陽易地扶貧搬遷貸款項目規(guī)劃涉及在城關、白柳、蜀河、呂河鎮(zhèn)共計9個移民搬遷安置點的道路、排水等基礎設施建設。項目建成后將積極改善貧困山區(qū)農民的生產生活條件，在改善農村人口居住環(huán)境的同時，有利于促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快新農村建設和城鎮(zhèn)化進程。

今年以來，旬陽農發(fā)行主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握政策導向，全力服務脫貧攻堅，把支持易地扶貧搬遷擺在服務三農的重中之重，結合旬陽當?shù)亟洕l(fā)展特點和客戶需求，積極搞好對接，舉全行之力做實易地扶貧搬遷項目，主動搭建與縣政府和省、市分行的溝通橋梁，使得易地扶貧搬遷項目迅速啟動，打響了2016年政策性金融精準扶貧第一仗。

旬陽農商銀行“四個到位”做實精準扶貧

旬陽農商銀行圍繞全縣三年脫貧攻堅目標，緊扣貧困戶、貧困村穩(wěn)定脫貧“雙六”標準，不斷創(chuàng)新信貸產品，建立健全金融扶貧長效機制，切實發(fā)揮好金融的扶貧“造血”功能。

單位聯(lián)村，結對到戶。選派“第一書記”進駐精準扶貧聯(lián)系點麻坪鎮(zhèn)寨灣村，多次現(xiàn)場調研，制定幫扶措施。出資10萬元對村委會改造裝修，添置辦公設施，綠化、亮化和美化，共建鄉(xiāng)村文明示范一條街，打造支農再貸款示范點;協(xié)調電力部門對13戶煙農更換用電線路1000余米;加緊推進村組便民橋、公路硬化和農網改造;總行50名員工捐款捐物6萬多元結對幫扶102戶，全轄共192名職工結對幫扶533戶貧困戶，建立連心明白卡，對幫扶貧困戶底子清、情況明，人手一本幫扶工作手冊，每月至少實地到訪1次，詳細登記具體幫扶內容，對包戶幫扶工作進行月度、季度和年度總結，找不足，知進度，強落實。

建立臺賬，幫扶到人。按照“一村一策”、“一戶一法”開展精準扶貧，加強與鎮(zhèn)村組聯(lián)系溝通，開展調查摸底和建檔立卡。組建村、鎮(zhèn)、支行三級評級授信小組，由包村客戶經理、鎮(zhèn)包村干部、村組干部聯(lián)合組成“貧困戶小額信用貸款”信用評級小組，對169個貧困村的8.73萬貧困人口以戶為單位逐戶開展摸底調查、評級授信并建立專門經濟檔案，對貧困戶實行額度放寬、手續(xù)從簡、利率優(yōu)惠，將貧困戶評級授信結果公示后，貧困戶憑《評級授信通知書》在授信額度以內直接到轄內網點辦理貸款業(yè)務。建立扶貧貸款投放管理臺賬，對扶貧措施的創(chuàng)新、信貸扶持金額和效果進行統(tǒng)計，及時總結。

創(chuàng)新產品，細化到點。重點圍繞“六個精準”，實施“5321”金融扶貧政策，落實扶貧貼息貸款指標5200萬元，免擔保、免抵押，貼息資金“一卡通”到戶;“量身定制”精準扶貧“產業(yè)貸”“建房貸”“扶智貸”和“健康貸”新品種，執(zhí)行最低利率，讓利于農，助力貧困戶創(chuàng)業(yè)致富、民有所居，推進智力扶貧和健康扶貧;向寨灣村困難農戶發(fā)放貸款123戶、601萬元，優(yōu)惠利息12.3萬元;從2016年起，每年計劃安排精準扶貧信貸資金1億元。

加大考核，量化到月。建立金融扶貧考核獎懲機制，把金融精準扶貧工作納入月度經營目標責任制考核，與各項業(yè)務經營工作同檢查、同考核、同獎懲。重點對扶貧貸款投放面、投放量、增速等主要指標進行考核，與評先選優(yōu)掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對履職不到位、成效不明顯、工作滯后的，嚴肅追責。嚴格落實扶貧貸款管理責任，防范貸款風險，確保貧困戶貸得到、用得好、還得上、逐步富，扶貧貸款放得出、收得回、有效益，幫扶貧困戶盡早脫貧致富。

市社保中心幫扶仙河貧困村微耕機促春耕

“過去一到耕種的時間就犯愁，家里5畝多地全靠牛拉犁耕地,現(xiàn)在好了，村里有了農機服務合作社，以前兩三天的農活，現(xiàn)在多半天時間就完成了，真是省錢省時省力啊!”仙河鎮(zhèn)王坪村村民王大爺指著在田地里耕種的微耕機，高興地說。

眼下，正值春耕生產的關鍵時期，仙河鎮(zhèn)王坪村7個村民小組農田里響起的是微耕機勞動的嗡嗡聲，一臺臺農機和農機手活躍在田間，處處呈現(xiàn)出農戶清閑、“鐵牛”奔跑的春耕景象。

據了解，安康市社保中心幫扶仙河鎮(zhèn)王坪村。在走訪調研時，發(fā)現(xiàn)每到耕種時節(jié)，該村產業(yè)戶常常為找不到耕牛、缺勞力而發(fā)愁，為切實解決這一難題。該中心經過與王坪村“兩委”商定，決定成立王坪村農機服務合作社，負責為全村發(fā)展產業(yè)提供耕種服務。今年初，安康市社保中心就送來7臺價值約3.1萬元的“鐵牛”。如今,用微耕機耕地,不僅減輕了產業(yè)戶勞動強度,還大大提高了生產效率，為王坪村真正實現(xiàn)脫貧致富加油添力。