第六期(總第六期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室        2016年3月11日

縣直部門包幫趙灣鎮(zhèn)脫貧攻堅培訓會召開

包幫趙灣鎮(zhèn)的縣直六個部門迅速落實縣委脫貧攻堅約談會議精神，于3月10日召開縣直部門包幫趙灣鎮(zhèn)脫貧攻堅培訓會，縣政協(xié)主席田麗萍出席會議并講話。

來自縣政協(xié)辦、團縣委、工商聯(lián)、縣教體局、縣農(nóng)行、縣醫(yī)院260余干部職工參加了培訓會。趙灣鎮(zhèn)黨委書記結(jié)合趙灣鎮(zhèn)脫貧攻堅實際進行了深入淺出的輔導。既從講政治的高度闡明了脫貧攻堅的重大政治責任和意義，又從可操作層面講清了包幫干部在農(nóng)村如何開展工作的原則和方法，具有很強的指導性。為包幫部門進一步理清脫貧攻堅思路和開展具體工作指明的路徑。

縣政協(xié)主席田麗萍在講話中要求包幫干部當前要切實做到摸底再精準，要按照“雙六”標準來查缺補漏;營造氛圍，加大對貧困戶的宣傳力度，讓群眾知道脫貧攻堅和脫貧規(guī)劃，解決脫貧的主體是誰的問題;做好群眾的發(fā)動工作，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力;迅速制定切實可行脫貧計劃和幫扶措施，重點放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和居家環(huán)境的改善上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要長短結(jié)合;督促貧困戶改善人居環(huán)境，廚、圈、廁全面改造，院壩硬化，院落綠化，達到衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美，把脫貧攻堅工作向縱深推進。

縣政協(xié)機關(guān)脫貧攻堅突出“實”和“干”

縣三年脫貧攻堅動員大會后，縣政協(xié)機關(guān)認真貫徹落實會議精神,按照“底子實、原因清、措施硬、靶向準、全脫貧”的總體要求，圍繞包聯(lián)的趙灣鎮(zhèn)華山村脫貧攻堅工作，迅速成立領(lǐng)導小組，突出抓好“實”和“干”，組織機關(guān)干部走村入戶摸清“實”底，在“干什么?”上想辦法;準確分析村情戶情，制定了全村及到戶脫貧攻堅實施計劃，在“如何干?”上做文章;夯實工作基礎(chǔ),真聯(lián)實幫，真抓實干，在“怎么干?”下功夫。當前，華山村及到戶脫貧攻堅工作按照實施計劃穩(wěn)步推進，干部群眾認識明確，信心足，干勁大，取得了階段性成效。制定出臺的“五個一”(100畝洋芋、100畝蒜苗、100畝紅苕、100畝紅皮蘿卜、100畝南瓜等其它蔬菜)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，已協(xié)調(diào)扶持洋芋種4萬余斤，落實種植100畝;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,協(xié)調(diào)資金60余萬元，新修通組路1.3公里,拓寬改造村道1.7公里，建設(shè)了三間三層400余平米的村“兩委”活動室建設(shè)，在村活動室設(shè)立了機關(guān)人員走村入戶駐扎辦公室，將政協(xié)機關(guān)干部進村入戶開展脫貧工作常態(tài)化。

一、摸清“實”底，在“干什么?”上想辦法。

一是進村走戶反復摸清“實”底子。3個多月來，政協(xié)機關(guān)干部分頭10余次入村到戶，對全村2個組299戶988人進行了逐戶逐人摸底調(diào)查，全面、精準掌握了86戶貧困戶292人貧困人口的基本情況、貧困原因和需要幫扶的事項。摸底工作清楚到見面都能叫出貧困戶家庭成員的小名子，跟誰是親戚，有啥“小九九”。為此，到村“干什么?”干部心里很清楚;

二是組成調(diào)研組深入群眾開展調(diào)查研究。組建調(diào)研組，實地察看全村基礎(chǔ)條件，與干部群眾座談交流，詢問制約發(fā)展的困難和問題，分析致貧原因，面對面共商脫貧對策，形成了《縣政協(xié)機關(guān)幫扶趙灣鎮(zhèn)華山村脫貧攻堅工作調(diào)研報告》。找出了全村貧困的原因，主要是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低，群眾脫貧信心不足，貧困人口比例較大，占全村總?cè)丝诘?0%，其中，因病致貧37戶141人，分別占全村87貧困戶292人貧困人口的43%和48%，因殘致貧14戶50人，分別占16%和17%，因?qū)W致貧10戶37人，分別占12%和13%，缺技術(shù)及其它原因共25戶64人，分別占29%和21%。深入細致的調(diào)研，為制定全村脫貧攻堅實施計劃提供了“實”依據(jù)，明確了“三包三定“干什么?”

三是印制《旬陽縣政協(xié)機關(guān)包聯(lián)趙灣鎮(zhèn)華山村脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作手冊》。內(nèi)容主要有2個方面，一方面是全市貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧標準，全縣三年脫貧行動計劃，所包聯(lián)的鎮(zhèn)、村脫貧攻堅實施計劃，縣政協(xié)機關(guān)聯(lián)鎮(zhèn)包村脫貧攻堅目標任務和工作要求;另一方面是要求結(jié)對幫扶干部做到一戶二本(一本在手、一本在村部)工作手冊，全面準確填寫包聯(lián)戶家庭基本情況，如實填寫幫扶工作紀實，做“實”聯(lián)包工作。實踐證明，一冊在手，不僅讓工作人員明白了上級脫貧攻堅工作相關(guān)政策和要求，了解了所包聯(lián)的鎮(zhèn)、村總體脫貧攻堅工作目標任務和措施，而且通過準確填寫貧困戶和貧困人口的基本情況、致貧原因、幫的什么、如何幫的、幫的效果如何，做“實”了干部聯(lián)包工作;

四是鼓勁宣傳，發(fā)動群眾。結(jié)合入戶摸底、調(diào)研工作，堅持用群眾語言，與村干部、黨員、群眾促膝交談，宣傳各級脫貧攻堅工作會議精神和政策，支持、鼓勵村干部黨員帶頭幫扶貧困戶，給群眾鼓勁：“有困難，我們一起想辦法，一定能過上好日子?！比ツ昱D月二十五，縣政協(xié)扶持的4萬斤洋芋種運至華山村，村干部、黨員帶頭，群眾積極響應，春節(jié)期間忙播種，耕地、起壟、切種、備肥料、覆地膜，今年正月初十，政協(xié)機關(guān)全體干部、機關(guān)工委黨員、趙灣鎮(zhèn)機關(guān)黨員、村干部和黨員入戶幫扶種植，短短半月時間，種植洋芋100畝。

二、制定方案，在“如何干”上做文章。

一是廣泛征求意見。在制定《華山村脫貧攻堅實施計劃》中，與全村黨員干部和群眾面對面反復征求意見，充分聽取意見建議，干群“一條心”，共同思考采取“什么樣”的措施，才能實現(xiàn)2017年底“村變面貌戶脫貧”的目標，依據(jù)村情，共同商討和細劃全村脫貧目標、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。

二是出臺幫扶措施。在落實產(chǎn)業(yè)幫扶上，聽取群眾意見，詢問當?shù)厝罕姟伴L什么?種什么?”實施了“長效產(chǎn)業(yè)與短平快產(chǎn)業(yè)相結(jié)合”的措施。長效產(chǎn)業(yè)抓核桃、拐棗、油牡丹。短平快產(chǎn)業(yè)上，除抓勞務、烤煙、糧油等作物外，針對貧困人口年老、體弱多病、無技術(shù)、缺資金、出不了門、務不工的實際，突出抓“五個一”(100畝洋芋、100畝蒜苗、100畝紅苕、100畝紅皮蘿卜、100畝南瓜等其它蔬菜)季節(jié)性綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持，走“電商+無公害蔬菜+貧困戶”的合作社形式的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，聯(lián)系西安進家信息科技有限公司與華山村簽訂保價收購合同，當前，縣政協(xié)機關(guān)和縣農(nóng)林科技局從榆林農(nóng)研所購進的4萬余斤優(yōu)質(zhì)馬鈴薯原種，已扶持給47戶貧困戶，100畝洋芋種植計劃全面落實，其他蔬菜產(chǎn)業(yè)將隨時令陸續(xù)扶持落實;出臺的第二個措施是，按照群眾意愿，在烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，實施“大戶帶動”措施，協(xié)調(diào)煙草部門扶持10座新型烤煙爐，促大戶發(fā)展煙草帶動貧困戶增收，全村已落實烤煙500畝，新增200畝;出臺的第三個措施是在推進危房改造、改建方面，對全村35戶危房(C級25戶、D級10戶)，本著“群眾自愿、貧困優(yōu)先、就近就地安置”的原則，用透用活上級政策和配套資金，著力解決能搬遷、能生活和問題。

三是動員社會力量參與。動員在外創(chuàng)業(yè)能人、政協(xié)委員、社會志愿者積極參與脫貧攻堅工作，將華山村脫貧攻堅工作注冊到黨員志愿服務云，正月初十，30余名志愿者到華山村缺勞力貧困戶家中幫扶種植洋芋。下一步，將組織志愿者到戶幫扶栽煙、夏收、秋收、農(nóng)產(chǎn)品推銷等，發(fā)揮社會力量扶貧。

三、夯實基礎(chǔ)，在“怎么干”上下功夫。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善“村容村貌”。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將基礎(chǔ)設(shè)施(路、電、水、村兩委活動室、網(wǎng)絡(luò)、文化室、衛(wèi)生室、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等)建設(shè)列入計劃建設(shè)盤子，逐步推進落實。通組路、拓寬改造村道、村兩委活動室建設(shè)已落實到位。

二是倒排工作進程，亮曬工作業(yè)績。制定了《縣政協(xié)機關(guān)包聯(lián)華山村脫貧攻堅工作任務落實進程表》，細化了工作任務，限時間，定任務，將抓落實任務分解到人，列入干部年度考核，定期開展工作紀實展評，亮曬幫扶業(yè)績，推進計劃任務全面落實。

三是加強村級黨組織“三力”建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒作用。按照縣委、縣政府脫貧攻堅“三包三定”總體工作要求，縣政協(xié)機關(guān)將“三聯(lián)共建”、“黨員志愿者服務”、黨員干部“亮身份、曬業(yè)績、作表率”等活動，融入脫貧攻堅工作之中。以“訪民情、解民憂、辦實事、脫貧帽”為主線，采取領(lǐng)導聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員干部入戶連心的辦法，著力推進脫貧攻堅目標任務全面落實。領(lǐng)導聯(lián)點，重點抓班子帶隊伍，將支部班子建成群眾脫貧攻堅的堅強領(lǐng)導核心，帶領(lǐng)支部班子抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)，解決突出問題;支部聯(lián)建重點抓村級組織建設(shè)，指導、支持駐村第一支部書記工作，組織黨員帶領(lǐng)群眾全面完成全村定期脫貧摘帽工作任務;黨員聯(lián)幫貧困戶重點做到與群眾同吃、同住、同勞動，摸清家底，找準貧困原因，制定脫貧措施，解決實際困難，實現(xiàn)貧困戶限期脫貧摘帽任務。

縣生態(tài)工業(yè)集中區(qū)：早安排早動手推精準扶貧

縣生態(tài)工業(yè)集中區(qū)管委會強化幫扶力度，夯實幫扶措施，細化工作任務，圍繞“精”、“準”扶貧要求，把精力重點放在發(fā)展貧困村短、平、快的產(chǎn)業(yè)上來。

駐村工作隊為包聯(lián)的構(gòu)元鎮(zhèn)林相村認真分析梳理發(fā)展新思路，完善發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)工作，縣生態(tài)工業(yè)集中區(qū)管委會20名干部捐資0.6萬元，加上單位配套2萬元，幫助構(gòu)元鎮(zhèn)林相村搞好紅薯和畜牧產(chǎn)業(yè)，并逐戶上門動員發(fā)展紅薯和黑豬產(chǎn)業(yè)，園區(qū)管委會將按每畝紅薯免費提供100斤紅薯種和一袋紅薯專用肥，養(yǎng)豬戶免費發(fā)放豬崽1-2個，種菜戶免費發(fā)放所需菜種，著力引導和鼓勵全村貧困戶積極發(fā)展“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)戶盡快脫貧致富，真正將扶貧工作做實、做準、做精，抓出成效，確保該村2016年實現(xiàn)脫貧摘帽目標。

截至目前，幫助林相村整修示范路15公里、新修村組路6.5公里、農(nóng)網(wǎng)改造4公里，做好15公里的人畜飲水工程規(guī)劃，編制林相村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共協(xié)調(diào)解決發(fā)展資金320余萬元。

縣巾幗脫貧志愿服務隊走進李家坪村

為充分發(fā)揮巾幗志愿者在脫貧攻堅中的助推作用，共同打贏脫貧攻堅硬仗。3月7日，縣婦聯(lián)組織縣醫(yī)院、城關(guān)鎮(zhèn)及本單位巾幗脫貧志愿者赴城關(guān)鎮(zhèn)李家坪村開展“情系貧困婦女 送愛心送健康”志愿活動。

活動現(xiàn)場，縣醫(yī)院志愿者分內(nèi)科、外科、中醫(yī)科、兒科、婦科分別接受村民咨詢、檢查、治療，有村民因渾身瘙癢將頭挖出血的、有子女攙扶老人前來檢查治療的、有身體不適想開中藥調(diào)理的，志愿者們都認真接待，處理傷口、量血壓、作心電圖、號脈、開處方一絲不茍，當天共為230余人次村民做檢查治療。

“脫貧主要靠你們自己，別人都能把日子過好，自己為啥要等、靠、要部門或干部幫扶，要結(jié)合自己家的情況發(fā)展產(chǎn)業(yè)自力更生…”。縣婦聯(lián)主席梁輝俠帶領(lǐng)單位志愿者給群眾宣傳講解各項惠農(nóng)政策，脫貧舉措和要求，讓群眾正確理解黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策措施，增強改變貧困落后面貌的信心和決心?，F(xiàn)場發(fā)放惠農(nóng)政策、“兩癌”項目相關(guān)資料300余份。

為貫徹落實中省市縣扶貧開發(fā)工作會議精神，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中充分發(fā)揮婦女半邊天作用和婦聯(lián)組織獨特作用。縣婦聯(lián)專門召開“巾幗脫貧攻堅”座談會，組織全縣20多位企業(yè)家、養(yǎng)殖大戶如何結(jié)合巾幗脫貧工作，發(fā)揮自己作用獻智出力?？h婦聯(lián)還將組織更多的巾幗志愿者針對不同貧困婦女群體，深入扶貧村開展醫(yī)療救助、愛心幫扶、敬老愛親等志愿活動，助推貧困婦女擺脫困境。

金寨鎮(zhèn)開準“治貧方”為產(chǎn)業(yè)扶貧再添新力量

“精準脫貧促增收，千畝顛茄致富夢”。為實現(xiàn)精準脫貧，全面打贏脫貧攻堅硬仗，金寨鎮(zhèn)經(jīng)過多方聯(lián)絡(luò)，引進中藥材顛茄種植，帶動貧困戶增收。

近日，日本藥品工業(yè)株式會社課長山東青島泰東制藥有限公司董事長瀨木幾及山東青島泰東制藥有限公司營業(yè)部長田中英俊一行四人在鎮(zhèn)領(lǐng)導的陪同下查看花房村珍優(yōu)合作社承擔的育苗基地，并詳細了解了大田管理整地相關(guān)情況，并與該合作社簽訂購意向合同。

該鎮(zhèn)花房村位于湖北和白河兩地交界處，海拔近千米，由于地處偏遠土地貧瘠，受條件制約導致貧困面較大。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，該鎮(zhèn)通過與旬陽縣天源中藥材種植專業(yè)合作社合作引進種植顛茄，從2015年11月開始選擇在本鎮(zhèn)貧困村花房村育苗1300平方米，目前苗木長勢喜人，可以完成大田移栽1000畝。該產(chǎn)業(yè)的成功引進是金寨鎮(zhèn)貧困戶增收的又一條新路子。

據(jù)了解，該鎮(zhèn)以合作社+外商+貧困戶的模式發(fā)展特色經(jīng)濟。在鎮(zhèn)內(nèi)通過合作社和貧困戶合作模式，合作社提供種苗——貧困戶種植——合作社收購的方式，解決貧困戶無資金、缺技術(shù)、愁銷路的難題。同時，該鎮(zhèn)通過吸引外商，徹底解決銷路問題。

截至目前，全鎮(zhèn)已有花房和張河兩個村46戶貧困戶與合作社簽訂發(fā)展種植顛茄300畝的合同，按照規(guī)范種植，畝產(chǎn)400公斤以上，單價每公斤8元錢，畝產(chǎn)3200余元，完成千畝種植計劃，僅此一項貧困戶可以增收300萬元，可以確保貧困戶當年實現(xiàn)穩(wěn)定增收。