第五期(總第五期)

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室          2016年3月9日

梁濤、陳紅星在縣委脫貧攻堅(jiān)約談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要用好暗訪、培訓(xùn)、督查三張“牌”，做到“十個(gè)必須”

3月7日，我縣召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨脫貧攻堅(jiān)約談會(huì)?？h委書(shū)記梁濤主持會(huì)議并講話，縣長(zhǎng)陳紅星出席會(huì)議。

在聽(tīng)取了我縣脫貧攻堅(jiān)工作整體進(jìn)展情況匯報(bào)后，梁濤指出，從上周末暗訪抽查中發(fā)現(xiàn)了很多我們工作中的共性問(wèn)題，值得各鎮(zhèn)各部門(mén)以及脫貧攻堅(jiān)指揮部的深刻思考和反思。梁濤要求，脫貧攻堅(jiān)工作各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要抓具體、具體抓，書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)要沖在一線解決關(guān)鍵問(wèn)題，當(dāng)好戰(zhàn)斗員;要用好暗訪、培訓(xùn)、督查三張“牌”，將暗訪常態(tài)化，作實(shí)培訓(xùn)，督查問(wèn)責(zé)要全覆蓋，將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的壓力傳導(dǎo)到每名干部;近期要集中考核涉及脫貧保障七項(xiàng)措施的縣直部門(mén)、包聯(lián)干部和脫貧攻堅(jiān)指揮部，通過(guò)考核，讓每個(gè)干部都有緊迫感，熟悉情況、精通業(yè)務(wù)，讓各項(xiàng)措施在一線迅速落地，見(jiàn)實(shí)效。

陳紅星要求，新一輪的脫貧攻堅(jiān)工作要喚起各級(jí)各部門(mén)的高度警覺(jué)，切不可粗枝大葉，馬虎做事，務(wù)必做到“十個(gè)必須”：要徹底轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)脫貧以戶為主，必須做到精準(zhǔn)無(wú)誤;政策入戶宣傳必須深入人心，貧困戶的摸底工作必須清而又清，致貧原因必須弄準(zhǔn)弄明，脫貧措施必須管用具體，工作記錄反映必須有理有據(jù);鎮(zhèn)村、部門(mén)以及包幫干部的包抓責(zé)任和督查檢查責(zé)任，必須夯死壓實(shí);脫貧幫扶面臨的貧困戶建房、大病醫(yī)療、上學(xué)、政策兜底等難題必須立即破題;脫貧攻堅(jiān)指揮部必須發(fā)揮核心作用，盡到責(zé)任，督察考核問(wèn)責(zé)必須動(dòng)真來(lái)實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展責(zé)任追究，全縣各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力將脫貧攻堅(jiān)工作干好。

曾煒、雷啟平在縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室會(huì)議要求：必須熟政策 精業(yè)務(wù) 強(qiáng)素質(zhì)

3月8日，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室召開(kāi)全體工作人員會(huì)議，傳達(dá)貫徹3月7日縣委脫貧攻堅(jiān)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)約談會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)力度，以嚴(yán)明的工作紀(jì)律推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部第一責(zé)任副指揮曾煒、責(zé)任副指揮雷啟平出席會(huì)議并講話。

會(huì)上，通報(bào)了前期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的整體進(jìn)展情況。會(huì)議認(rèn)為，自我縣脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，總體來(lái)看工作遲緩，行動(dòng)緩慢，效果差。主要表現(xiàn)在政策宣傳不到位，精準(zhǔn)識(shí)別不到位，幫扶責(zé)任不到位，業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，統(tǒng)籌謀劃不到位。各鎮(zhèn)等待觀望的情緒明顯，與站起來(lái)能講，坐下來(lái)能說(shuō)，問(wèn)起來(lái)能答的要求有明顯的差距。

會(huì)議要求，要增強(qiáng)落實(shí)力，疾慢如仇。不能讓慢作為、慢節(jié)奏在一些人身上成為一種習(xí)慣。要加快節(jié)奏，夯實(shí)責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，盡快印制政策明白卡，以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn);要傳導(dǎo)壓力。釋放壓力的最好辦法就是傳導(dǎo)壓力。指揮部要迅速出臺(tái)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和包幫干部的考核方案，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，把壓力逐級(jí)傳導(dǎo)下去;要加強(qiáng)管理。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)使命光榮，責(zé)任重大，要講政治，顧大局，實(shí)行層級(jí)管理，一級(jí)服從一級(jí)，明確分工，明確職責(zé)，責(zé)任夯實(shí)，強(qiáng)化督查，盡快扭轉(zhuǎn)脫貧攻堅(jiān)的被動(dòng)局面。

縣委辦確保“三到位” 全力打好脫貧摘帽攻堅(jiān)硬仗

自全縣三年脫貧動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，縣委辦嚴(yán)格按照縣委縣政府決策部署，迅速行動(dòng)、深入基層，察貧情、找窮因，想對(duì)策、解難題，脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，全身心投入。成立包幫呂河鎮(zhèn)任家灣村脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，同時(shí)成立了駐村工作隊(duì)，明確工作職責(zé)，專人辦理具體業(yè)務(wù)。大力支持“第一書(shū)記”全身心投入脫貧攻堅(jiān)工作，派駐的“第一書(shū)記”吃住在村，工作隊(duì)堅(jiān)持每周到村工作，保證駐村工作有效、有序開(kāi)展。2個(gè)月來(lái)，幫助村民解決外出務(wù)工、重病治療、殘疾救助等諸多問(wèn)題，得到了村組干部和群眾的一致認(rèn)可。

二是包幫掛聯(lián)到位，全方位識(shí)別。認(rèn)真落實(shí)干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶包抓責(zé)任制，通過(guò)與呂河鎮(zhèn)及任家灣村多次對(duì)接，按照“432”標(biāo)準(zhǔn)，將村上的52戶貧困戶掛聯(lián)給辦公室21名干部職工。自去年12月以來(lái)，聯(lián)戶干部多次分批進(jìn)村入戶調(diào)研走訪，與貧困戶面對(duì)面交流，詳細(xì)了解所聯(lián)貧困戶家庭狀況、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、住房等情況，深入分析致貧原因，以群眾需求為導(dǎo)向，按照綜合幫扶“1+N”的模式，突出產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)，精準(zhǔn)開(kāi)出所聯(lián)貧困戶脫貧致富“方子”，制定精準(zhǔn)脫貧穩(wěn)步致富到戶明白卡，確保問(wèn)題清、對(duì)策清。

三是要素保障到位，全覆蓋攻堅(jiān)。一是設(shè)施建設(shè)打“底子”。著力推進(jìn)任家灣村道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在縣委辦的組織協(xié)調(diào)下，5條通組路和7條到戶路現(xiàn)均已進(jìn)入測(cè)量勘察階段，群眾外出、致富的“毛細(xì)血管”即將全面暢通。二是產(chǎn)業(yè)幫扶引“路子”。實(shí)施“2211”莊園經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)干部包抓、政策扶持、農(nóng)戶主導(dǎo)，建好養(yǎng)豬圈舍110個(gè)，一家年產(chǎn)出500頭肉豬的農(nóng)民合作社正在籌建之中，村內(nèi)預(yù)栽植獅頭柑和烤煙的土地也于春節(jié)前夕完成了前期整理工作。三是搬遷幫扶挪“窩子”。按照搬遷集約化、住房有保障的要求，實(shí)施移民搬遷幫扶，已確定3個(gè)村內(nèi)小集中移民搬遷點(diǎn)。四是技能扶貧斷“根子”。邀請(qǐng)?jiān)蟹鲐氜k主任到村開(kāi)展扶貧政策宣傳，會(huì)同呂河鎮(zhèn)全面摸排核查能夠享受“兩免一補(bǔ)”等政策的貧困戶，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決到位，有針對(duì)性地組織貧困群眾參加“手足修復(fù)師”技能培訓(xùn)，通過(guò)增強(qiáng)“造血功能”幫助貧困戶盡快脫貧致富。五是健康扶貧強(qiáng)“身子”。贈(zèng)送一批輪椅、拐杖、護(hù)理床等，幫扶貧困家庭殘疾人自力更生，實(shí)現(xiàn)脫貧，努力實(shí)現(xiàn) “能扶的扶起來(lái)、該保的保起來(lái)、有病的好起來(lái)”的工作目標(biāo)。

縣政府辦：凝心聚力 全力打贏脫貧攻堅(jiān)仗

自我縣脫貧摘帽攻堅(jiān)仗打響以來(lái)，縣政府辦高度重視，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥出征，以扶貧、扶志、扶智為著力點(diǎn)，結(jié)對(duì)幫扶，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自掛帥出征。縣政府辦及時(shí)成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府黨組書(shū)記、政府辦主任任組長(zhǎng)，分管副主任為責(zé)任組長(zhǎng)，成立了駐村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)。全力參與脫貧攻堅(jiān)指揮部工作，政府黨組書(shū)記、政府辦主任兼任脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室黨組書(shū)記，督查室主任兼任脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室副主任、綜合組組長(zhǎng)和宣傳組組長(zhǎng)，抽調(diào)3名工作人員全力參與脫貧攻堅(jiān)指揮工作。縣政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)和結(jié)對(duì)幫扶干部，利用周末和節(jié)假日休息時(shí)間，到扶貧包幫村峰溪社區(qū)解決貧困戶生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

二是勇于擔(dān)責(zé)，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶。為切實(shí)解決峰溪社區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活困難，縣政府辦43名黨員干部與貧困群眾實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，以“助困、助老、助殘、助孤、助醫(yī)、助學(xué)”為基礎(chǔ)，幫助幫扶對(duì)象找準(zhǔn)一條致富路子、確定一個(gè)脫貧項(xiàng)目、解決一批實(shí)際困難、掌握一項(xiàng)致富技能、形成一批規(guī)模產(chǎn)業(yè)，幫助困難群眾及早脫貧致富。為破解當(dāng)前脫貧工作中單兵突進(jìn)，力量分散等問(wèn)題，政府辦探索建立脫貧攻堅(jiān)工作分口把關(guān)、分組推進(jìn)的結(jié)對(duì)幫扶新模式，各政務(wù)服務(wù)組和事務(wù)管理組分板塊小組重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)幫扶、資金幫扶、勞務(wù)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、致富幫扶、法律援助、政策宣傳上發(fā)揮自身職能，變“單兵作戰(zhàn)”為“整體協(xié)同”。

三是精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策幫扶。聯(lián)村干部多次進(jìn)村入戶摸底調(diào)研，分析致貧原因，逐戶制定不同的幫扶措施，家庭無(wú)房或危房的，聯(lián)系安排享受“交鑰匙”保障房;因病、因殘致貧的，加大醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)等政策的傾斜力度，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，搞好疾病預(yù)防工作，從根源上拔掉因病致貧的“病根”;缺乏勞動(dòng)力的，聯(lián)系、協(xié)調(diào)納入低保救助及社會(huì)援助范圍;缺資金、項(xiàng)目的，因人而異找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)揮小額信貸和貼息貸款作用;缺少文化技術(shù)的，組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握一至兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能，為就近務(wù)工、外出務(wù)工和尋求就業(yè)門(mén)路創(chuàng)造條件;供養(yǎng)子女讀書(shū)的，落實(shí)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生在教育階段的減免政策，并協(xié)調(diào)解決貧困生生活補(bǔ)助;以務(wù)農(nóng)為主的，因地制宜發(fā)展畜牧、烤煙、養(yǎng)殖、油用牡丹等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶等形式，依靠大戶帶動(dòng)共同發(fā)家致富;子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)造成老人貧困的，以法律和道德來(lái)糾正、規(guī)范子女行為，責(zé)令限期改正;對(duì)孤寡老人，協(xié)調(diào)聯(lián)系住進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)，使他們安享晚年。同時(shí)，在精準(zhǔn)脫貧入戶幫扶過(guò)程中，注重扶貧先扶志，在“輸血”的同時(shí)，幫助他們提高自我“造血”功能，把“幫眼前”與“扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”緊密結(jié)合起來(lái)。

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部開(kāi)展“亮戰(zhàn)備、曬戰(zhàn)果、作楷模”活動(dòng)

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室深化“亮、曬、作”活動(dòng)，結(jié)合指揮部工作實(shí)際，深入開(kāi)展“亮戰(zhàn)備、曬戰(zhàn)果、作楷模”活動(dòng)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為檢驗(yàn)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造濃厚的比、學(xué)、趕、超工作氛圍，為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)硬仗充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和龍頭作用。

亮戰(zhàn)備。亮出指揮部戰(zhàn)備組織機(jī)構(gòu)，將指揮部辦公室分為綜合組、移民搬遷組、項(xiàng)目組、督查考核組、宣傳組及政策研究組六個(gè)作戰(zhàn)工作組，通過(guò)公示欄、崗位牌、胸牌、及承諾書(shū)、便民服務(wù)卡等形式明確職責(zé)任務(wù)，公開(kāi)亮出身份、電話;亮出戰(zhàn)備方案，把脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案繪制成“作戰(zhàn)示意圖”，研究“排兵布陣”的方法，用好精兵強(qiáng)將，協(xié)同打好攻堅(jiān)戰(zhàn);亮出后勤保障機(jī)制。把各項(xiàng)改革舉措與全縣脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)惠農(nóng)惠民資金有效捆綁和無(wú)縫對(duì)接;亮出作戰(zhàn)紀(jì)律。細(xì)化工作任務(wù)，優(yōu)化責(zé)任清單，量化、細(xì)化考核要求，確保有崗有責(zé)、賞罰分明;亮出責(zé)任追究。細(xì)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)不履行職責(zé)、不執(zhí)行制度的行為進(jìn)行懲處，促使指揮部辦公室全體黨員干部從嚴(yán)管理、真抓實(shí)干。

曬戰(zhàn)果。曬謀略，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上敢闖敢試，在確保效果上夯實(shí)責(zé)任，在嚴(yán)防政治問(wèn)責(zé)上落實(shí)細(xì)節(jié)，在加強(qiáng)督查嚴(yán)防作假上想足主意，在從實(shí)考核上發(fā)揮作用;曬戰(zhàn)力。曬出辦公室各組人員包抓的重點(diǎn)任務(wù)完成情況和督戰(zhàn)的工作是否沖在前列、各指揮所包抓的貧困村、貧困戶是否率先實(shí)現(xiàn)脫貧;曬結(jié)果。通過(guò)月曬、季曬、年曬，推行每月一清單一公示制度，堅(jiān)持用“雙述雙評(píng)”的方式，把辦公室所承諾的各種任務(wù)完成情況、考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受組織評(píng)判和群眾監(jiān)督。

作楷模。激發(fā)和調(diào)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室全體成員的內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合任務(wù)完成情況積極開(kāi)展各類優(yōu)秀評(píng)定活動(dòng)。爭(zhēng)做優(yōu)秀的指戰(zhàn)員，爭(zhēng)做優(yōu)秀的督戰(zhàn)員，爭(zhēng)做優(yōu)秀的各路戰(zhàn)將，爭(zhēng)做優(yōu)秀的精兵強(qiáng)將。凝聚脫貧攻堅(jiān)的正能量，形成處處都有主陣地、人人都是戰(zhàn)斗員的氛圍。

縣移民局助力庫(kù)區(qū)移民精準(zhǔn)脫貧

近日，縣移民開(kāi)發(fā)局出臺(tái)了《旬陽(yáng)縣大中型水庫(kù)移民生產(chǎn)技能培訓(xùn)方案》、《旬陽(yáng)縣水庫(kù)移民患重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助工作方案》、《旬陽(yáng)縣困難水庫(kù)移民家庭大學(xué)生新生入學(xué)扶助工作方案》等庫(kù)區(qū)移民精準(zhǔn)扶貧措施。對(duì)貧困水庫(kù)移民參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)、患重大疾病及大學(xué)(含大專)新生入學(xué)分別采取一定的扶持救助，其中技能培訓(xùn)采取“見(jiàn)證補(bǔ)助”報(bào)銷學(xué)費(fèi)，重大疾病補(bǔ)助合療報(bào)銷后個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用，大學(xué)新生一次性給予6000元扶助。

銅錢(qián)關(guān)鎮(zhèn)組建“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地宣傳隊(duì)”給力精準(zhǔn)脫貧

銅錢(qián)關(guān)鎮(zhèn)切實(shí)加大精準(zhǔn)脫貧宣傳力度，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，不斷創(chuàng)新宣傳形式，提振脫貧攻堅(jiān)全體將士和貧困戶的“精氣神”，引導(dǎo)貧困人口積極向上、向好、向善，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮所及時(shí)成立了由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)的20余人組成的“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地宣傳工作隊(duì)”。同時(shí)，在全鎮(zhèn)11個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)分別組建“戰(zhàn)地宣傳工作分隊(duì)”，由各村一名干部任隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)本村內(nèi)公道正派、有正義感的能人、產(chǎn)業(yè)大戶、退休干部及人大代表等8-10人為宣傳隊(duì)員，他們?nèi)朕r(nóng)家院落，進(jìn)田間地頭，用方言土語(yǔ)通俗明了地向廣大農(nóng)民宣傳以精準(zhǔn)扶貧為核心的相關(guān)政策法規(guī)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展，為精準(zhǔn)脫貧起著積極促進(jìn)作用。