“脫貧攻堅核心是精準，要害是落實。一步實際行動比一千打綱領更重要，“說了算”更要“定了干”。“層層立下軍令狀，攻堅拔寨打勝仗”不光是喊在嘴上的口號，更重要的是見行動見成效……”這是來自2月19日桐木鎮(zhèn)脫貧攻堅大會上該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長講話中的一段。該鎮(zhèn)要求，要切實從九個方面全力以赴攻堅拔寨打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

精準打牢攻堅基礎。各村、各單位務必在3月10日前，按照“六個精準”的要求，進一步精心編制村摘帽規(guī)劃、戶脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、健康、教育、基礎改善四個專項規(guī)劃，高質(zhì)量完成到戶“五個一”、作戰(zhàn)“四張圖”，一戶一方案、一村一網(wǎng)頁、一鎮(zhèn)一個扶貧微信群的“建檔立卡”基礎工作。加大會議、標語、廣播等宣傳力度，營造干部急扶貧、群眾盼脫貧、干群協(xié)力抓脫貧的濃厚氛圍。全體鎮(zhèn)村干部要自覺學、積極學，確保熟悉領會脫貧攻堅各項政策、要求和標準，熟練掌握各項惠民政策辦理流程、致富產(chǎn)業(yè)基本技術、產(chǎn)品服務營銷技能等脫貧幫扶能力，個個爭當受歡迎、能辦事、真扶貧的優(yōu)秀幫扶干部。

持續(xù)用力產(chǎn)業(yè)增收。拓展增收渠道是加快脫貧的唯一方法，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加收入的必然選擇。該鎮(zhèn)有勞動能力、發(fā)展條件的755戶2461人貧困戶，必須通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困戶增收項目確定上，長短結(jié)合，突出桐木優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出一村一兩業(yè)，走群體帶動、規(guī)模優(yōu)勢之路。緊緊圍繞烤煙、魔芋、拐棗、核桃、油用牡丹、林下養(yǎng)殖、黑豬飼養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，因戶制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜勞則勞，有的放矢，精準對路。大力推廣紫陽“足療”脫貧，廣泛組織有意愿的勞動力參加陜西鄭遠元專業(yè)修腳服務連鎖公司技能培訓，實現(xiàn)有技就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。貧困戶增收方式選擇上，要切實采取“干部+能人大戶+貧困戶”、“干部+協(xié)會(合作社)+貧困戶”、“干部+公司+貧困戶、“干部+黨員+貧困戶”等干部資源幫扶帶動、能人技術扶助帶動“雙扶雙帶”合作共贏模式。貧困戶增收本錢籌措上，農(nóng)商銀行桐木分理處繼續(xù)開展“5321”小額信貸金融扶貧(即每戶貸款額度5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔保、扶貧貼息)。貧困戶增收項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術指導上，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站、社保站、煙站切實負起責任。通過爭取項目，采取培訓會、現(xiàn)場會、入戶教等方式，確保項目發(fā)展技術服務有保障、致富增收有保障。

對癥開展康復行動。3月底前由包幫干部負責，將有意愿、符合條件的貧困患者門診慢病報銷資料收集完整，交鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社保站統(tǒng)一報送縣主管部門審批。4月底前，包幫干部聯(lián)合衛(wèi)生部門將有意愿、能治療的貧困患者落實入院治療。鎮(zhèn)社保站、社事辦要及時做好貧困患者住院合療報銷、大病救助申報等工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進一步提高優(yōu)質(zhì)服務、醫(yī)療水平，加強村醫(yī)療室業(yè)務指導和合療報銷系統(tǒng)運用，加快新建衛(wèi)生院選址建設。

跟蹤落實教育幫扶。一是心理關懷，學習指導。通過家訪、輔導等措施，教育引導幫扶生樹立正確的“三觀”信念、掌握正確的學習方法、養(yǎng)成良好的生活習慣。二是落實貧困在校生資助政策。具體規(guī)定是：從2016年起，對免費教育階段貧困家庭學前一年在園幼兒每年給予750元生活補貼，對義務教育階段貧困家庭寄宿生按照每生每年小學1000元、初中1250元的標準給予生活補貼……三是開展社會幫扶。積極聯(lián)系本鎮(zhèn)吳群軍、楊德華等愛心人士、慈善組織對特別貧困的在校生開展助學關愛。桐木中心校、桐木初級中學要進一步加強教學管理、提高教學質(zhì)量，加快鎮(zhèn)村教學條件改善。

強力出擊安居工程。用足用活陜南移民搬遷政策，積極探索梯次搬遷，開展小額住房貸款，自籌加獎補，切實做好“交鑰匙”工程、集中搬遷、分散安置，分年度、分類別幫扶貧困戶改善住房條件。

落實政策保障兜底。對在冊貧困戶符合低保條件的應保盡保，分類施保;符合“五保”條件的，及時納入“五保”供養(yǎng)。加強五保金、低保金監(jiān)督管理，確保這類貧困群體“兩不愁”、“三保障”。對貧困戶因病、因災造成困難的，及時申報臨時救助。

發(fā)動群眾建設家園。一是開好建設會。層層召開村組干部會、黨員村民代表會、到戶群眾會，廣泛宣傳脫貧攻堅政策、要求和時間，統(tǒng)一思想，形成共識。各村既要主動作為贏得政策傾斜支持，更要充分發(fā)動群眾自力更生，踴躍出資投勞快建設。二是打好組織仗。各村建設項目規(guī)劃獲批后，要立即根據(jù)上級建設要求、獎補政策，認真制定方案，算好投入賬，收清捐資款，積極組織勞力、優(yōu)化環(huán)境，保質(zhì)按時完成建設任務。

創(chuàng)新管理和諧穩(wěn)定。貧困村、貧困戶脫貧摘帽不僅收入要達標，村民懂法、守法、環(huán)境保護、移風易俗、社會公德等綜合素養(yǎng)都要同步提升。各村要大力推廣并深化“石板溝社會管理模式”，建立“紅白喜事、社會公德、環(huán)境衛(wèi)生”三類社會事務自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的村民自治新機制，建設美麗鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村。

建強班子持續(xù)發(fā)展。脫貧攻堅村“兩委”是中堅力量，持續(xù)發(fā)展村級組織是排頭兵。要把“啃骨頭”脫貧戰(zhàn)與“壯筋骨”強班子結(jié)合起來，抓好以村支部為核心的村級組織配套建設，把村“兩委”建設成為帶領村民增收致富、維護穩(wěn)定堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，留下一支永不走的工作隊。