城關(guān)鎮(zhèn)共有村（社）29個，共選派“第一書記”6名，其中中央選派1名、縣選派4名、鎮(zhèn)選派1名。全縣選派“第一書記”動員會后，該鎮(zhèn)迅速行動，強化領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，通過運用“加減乘除法”給“第一書記”下任務(wù)、壓擔子、嚴要求，促使他們在短時間內(nèi)迅速進入角色、撲下身子實干、順利打開局面，確保了“第一書記”駐得下、靠得上、干得好。
    明確責(zé)任“加”擔子，確保“第一書記”去干事。圍繞“第一書記”主要任務(wù)、工作職責(zé)，本著促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，具體落實了“五個一”工作目標：即幫助貧困村建強一個班子、理清一條發(fā)展思路、落實一套管用制度、建好一個活動場所、完善一套服務(wù)機制。按照這個目標，一是讓“第一書記”直接參與村上重點工作、村級事務(wù)管理和處理矛盾糾紛等繁雜工作。堅持駐村入戶，了解村情民意，開展調(diào)查研究；二是有計劃、分批次安排“第一書記”到鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門進行實踐鍛煉，提高他們規(guī)范辦事、按章理事的能力。并且選派他們參與到鎮(zhèn)里組織開展的房屋拆遷、計劃生育、矛盾糾紛調(diào)處等工作中來，增強他們應(yīng)對復(fù)雜情況、做好群眾工作、解決實際問題的能力；三是開展“五幫”活動，讓“第一書記”開展工作有“平臺”，即幫助提升村級班子，指導(dǎo)增進團結(jié)，高效運轉(zhuǎn)，幫帶培養(yǎng)后備干部；幫助發(fā)展集體經(jīng)濟，引導(dǎo)選準富民強村的新路子，通過興辦實體、土地流轉(zhuǎn)、盤活資產(chǎn)、招商引資等方式增加村集體收入；幫助改善活動場所，全力支持修繕或新建活動場所，為村級組織正常開展工作提供陣地保障；幫助健全規(guī)范制度，指導(dǎo)建立務(wù)實管用的制度，有針對性地解決村“兩委”議事、決策和村務(wù)財務(wù)管理等方面的問題；幫助提供滿意服務(wù)，指導(dǎo)健全村級服務(wù)體系，完善服務(wù)手段，突出采取爭取項目、資金注入等方式，幫助改善公共服務(wù)設(shè)施，提升群眾滿意率。目前，全鎮(zhèn)6名“第一書記”對各村情況已摸清摸透，初步形成了發(fā)展思路。李家臺村劉書記針對人地、人水、人路分離現(xiàn)狀正在進行統(tǒng)籌規(guī)劃分類施策，針對產(chǎn)業(yè)建設(shè)提出了種植油用牡丹，發(fā)展旅游業(yè)的思路；龍王廟村曾書記從活動陣地入手，積極向上爭取活動室建設(shè)項目；李家坪村南書記針對黨建基礎(chǔ)薄弱的實際，從“五冊兩薄”基礎(chǔ)抓起，不斷加強培訓(xùn)教育，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過“第一書記”的到來，各村工作思路更加明確，發(fā)展目標更加清晰。
    真情關(guān)懷“減”壓力，確保“第一書記”能干事。一是設(shè)立幫扶機制，在工作上減壓。推行“第一書記”駐村、機關(guān)干部聯(lián)戶、單位當好后盾“三位一體”工作模式，全方位促進包幫工作健康開展。機關(guān)干部全員聯(lián)戶，堅持“溫暖進戶、政策進戶、文明進戶、信息進戶、服務(wù)進戶”，重點聯(lián)系派駐村困難群眾、學(xué)生、黨員和五保老人等弱勢群體。聯(lián)村單位立足職能優(yōu)勢，堅持與“第一書記”一同了解村情民情、一同制定幫包方案、一同推動工作落實，并突出從政策引導(dǎo)、資金物資支持、項目引進、信息咨詢、科技推廣等方面，助力派駐“第一書記”村加快發(fā)展。同時，健全完善了與“第一書記”經(jīng)常性溝通、每月分析研究、每季調(diào)研指導(dǎo)、難點問題“聯(lián)合會診”等工作機制，合力解決包幫村存在的實際問題；二是安排食宿，在生活上減負。各村為村第一書記安排好住宿，提供生活必需品，使其能在最短時間內(nèi)適應(yīng)新環(huán)境；三是安排定期交流機制，在思想上減壓。采取村支書每周一談、黨委書記每月約談、機關(guān)干部經(jīng)常談，了解思想動態(tài)、工作感受、愿望訴求，想盡辦法為其解困、減壓、打氣。
    量化管理“乘”效應(yīng)，確保“第一書記”真干事。出臺了《管理考核辦法》，對“第一書記”實行量化管理。要求“第一書記”每月駐村不少于20天，工作中記好民情日記，對察民情、聽民意、幫民困等情況做好記錄，定期匯總、定期上報；建立工作臺賬，包括每天的工作內(nèi)容、進度、成效等情況；并做到“三個一”，即每季度至少給全體黨員上一堂黨課，幫助村“兩委”落實“三會一課”制度，增強基層組織凝聚力；每年寫一篇調(diào)研報告，調(diào)查村情民意，理清工作思路，提出意見措施；每年辦好一批實事，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，調(diào)動資源、想方設(shè)法幫助貧困村解決一些實際問題。同時，嚴格落實"第一書記"日常駐村請銷假、每季駐勤情況通報和隨機督查等制度，駐勤情況和年終評先樹優(yōu)掛鉤。其中，除法定節(jié)假日外，對擅離職守，無故脫崗連續(xù)超過10天以上，或者一年內(nèi)累計超過15天以上的，年度考核時視為不稱職。    
    加強培訓(xùn)“除”盲區(qū)，確保“第一書記”會干事。一是加強政策理論培訓(xùn)。重點培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識和工作方法，全面提升村第一書記的政策理論水平；二是學(xué)技取經(jīng)培訓(xùn)，邀請基層老干部傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，堅定“第一書記”扎根基層、服務(wù)農(nóng)民、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理想信念，強化為民服務(wù)意識；三是實踐技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)中開設(shè)情景式課堂，把“第一書記”培訓(xùn)課堂設(shè)在田間地頭，向群眾學(xué)習(xí)，拜農(nóng)民為師，使“第一書記”說話不外行、辦事有章法、指導(dǎo)有底氣。“十一”前夕在李家臺村開展的農(nóng)村技能培訓(xùn)，該鎮(zhèn)把“第一書記”納入培訓(xùn)對象和農(nóng)民一起學(xué)習(xí)，不僅學(xué)習(xí)了理論知識，還深入獅頭柑園、烤煙基地進行了實踐鍛煉，讓他們在活動中了解農(nóng)村情況，提高解決實際問題能力。