各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市財(cái)政局：
為加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

陜西省財(cái)政廳
2014年4月1日
會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》）和財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。  
  第二條 陜西省行政區(qū)域內(nèi)（含中央駐陜單位）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。
  第三條 在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管）的人員，以及從事下列會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格：
  （一）出納；
  （二）稽核；
  （三）資本、基金核算；
  （四）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；
  （五）職工薪酬、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；
  （六）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；
  （七）總賬；
  （八）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；
  （九）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理；
  （十）其他會(huì)計(jì)工作。
  第四條 單位不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。
不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。
  第五條 除本辦法另有規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門會(huì)計(jì)主管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。

第二章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得

  第六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行考試制度。
  第七條 符合下列條件的人員，可以申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試：
  （一）遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；
  （二）具備良好的道德品質(zhì)；
  （三）具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)算機(jī)基本操作技能。
  因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
  第八條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上審核報(bào)名條件、網(wǎng)上繳費(fèi)，全省統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一公布成績(jī)。
  第九條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試?？荚嚧缶V由財(cái)政部統(tǒng)一制定，考試題庫由財(cái)政部統(tǒng)一組織建設(shè)。
第十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。
省級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)于每次考試結(jié)束后30天內(nèi)，在省級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站（“陜西會(huì)計(jì)”網(wǎng)）公布考試結(jié)果。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試通過的人員，應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)，登陸“陜西會(huì)計(jì)”網(wǎng)進(jìn)行個(gè)人信息申報(bào)。有工作單位的，填寫信息時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇工作單位所在地行政區(qū)劃，持有效身份證件及復(fù)印件、加蓋單位公章的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，到工作單位所在地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理證書領(lǐng)取手續(xù)；沒有工作單位的（含在校生），填寫信息時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇居住地（學(xué)校所在地）行政區(qū)劃，持有效身份證件及復(fù)印件到居住地（學(xué)校所在地）會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理證書領(lǐng)取手續(xù)。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試通過的人員，如委托代理人辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書領(lǐng)取手續(xù)，應(yīng)填寫《委托書》（“陜西會(huì)計(jì)”網(wǎng)下載）。代理人辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持《委托書》、本人和委托人有效身份證件及復(fù)印件。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試通過的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
  第十一條 省級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：
  （一）制定會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則；
  （二）建設(shè)管理會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)；
  （三）接收管理財(cái)政部下發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試題庫；
  （四）組織開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試；
  （五）監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，依法處理處罰違規(guī)違紀(jì)行為。
  第十二條 各市（區(qū)）會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：
  （一）上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試計(jì)劃；
  （二）組織本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名；
  （三）組織本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試；
  （四）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)各考點(diǎn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，按規(guī)定處理上報(bào)違規(guī)違紀(jì)行為；
  （五）本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的其他考務(wù)工作。
  第十三條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)按照陜西省物價(jià)管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
  第十四條 省級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和編號(hào)規(guī)則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的印制工作。
  第十五條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書不得涂改、出借。

第三章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理

  第十六條 持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員（以下簡(jiǎn)稱持證人員）應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。
持證人員繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理，相關(guān)規(guī)定由省財(cái)政廳另行制定。
  第十七條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員繼續(xù)教育工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
  單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。
  第十八條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，引導(dǎo)規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
  第十九條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理，省級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織建立“陜西省會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)”。會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)記載并及時(shí)更新持證人員下列信息：
  （一）持證人員的基礎(chǔ)信息；
  （二）持證人員的從事會(huì)計(jì)工作情況；
  （三）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；
  （四）持證人員換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況；
  （五）持證人員接受繼續(xù)教育情況；
  （六）持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；
  （七）持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰的情況；
  （八）持證人員的其他相關(guān)信息。
  第二十條 持證人員的姓名、有效身份證件及號(hào)碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、開始從                          事會(huì)計(jì)工作時(shí)間、繼續(xù)教育情況、工作單位、獎(jiǎng)懲等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審核辦理。
  持證人員的聯(lián)系方式、家庭住址、工作簡(jiǎn)歷等其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，持證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過“陜西會(huì)計(jì)” 網(wǎng)進(jìn)行信息變更。
  持證人員應(yīng)對(duì)所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
  第二十一條 持證人員因工作調(diào)動(dòng)等原因造成所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。
  辦理省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷憽瓣兾鲿?huì)計(jì)”網(wǎng)，填寫打印調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、工作證明（無工作單位的持戶籍證明或居住證明），自打印調(diào)轉(zhuǎn)登記表之日起3個(gè)月內(nèi)，到調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理。
  辦理跨省調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷憽瓣兾鲿?huì)計(jì)”網(wǎng)，填寫打印調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到原會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個(gè)月內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入地的工作證明（無工作單位的持戶籍證明或居住證明），到調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
  第二十二條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)?shù)顷憽瓣兾鲿?huì)計(jì)”網(wǎng)，填寫打印《會(huì)計(jì)人員證書補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》，持有效身份證件，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)；會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)審核無誤后，在“陜西會(huì)計(jì)”網(wǎng)對(duì)原證書作廢予以公告，公告期為10個(gè)工作日，公告期滿予以補(bǔ)發(fā)。
  如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)?shù)顷憽瓣兾鲿?huì)計(jì)”網(wǎng)，填寫打印《會(huì)計(jì)人員證書補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》，持毀損證書原件，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)審核無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
  補(bǔ)發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的有效期從補(bǔ)發(fā)之日起計(jì)算。
  第二十三條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。
  持證人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書到期前6個(gè)月內(nèi)，登陸“陜西會(huì)計(jì)”網(wǎng)填寫打印定期換證登記表，持有效身份證件和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
  第二十四條 有下列情形之一的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以撤銷持證人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格：
  （一）會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；
  （二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；
  （三）對(duì)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，作出給予會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的。
  持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
  第二十五條 各級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查、分析本區(qū)域內(nèi)持證人員情況，對(duì)持證人員信息進(jìn)行清理。
持證人員有下列情形之一的，應(yīng)注銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格：
  （一）死亡或者喪失行為能力的；
  （二）會(huì)計(jì)從業(yè)資格被依法吊銷的。
第二十六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申領(lǐng)、換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料等，在辦理場(chǎng)所或者會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站公示。
  第二十七條  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：
  （一）從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況；
  （二）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況；
  （三）持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況；
  （四）持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況；
  （五）持證人員接受繼續(xù)教育情況。
  會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
  第二十八條 單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。
  第二十九條 持證人員對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 法律責(zé)任

  第三十條 參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其考試成績(jī)，其后2年內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試；已經(jīng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格，其后2年內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。
  第三十一條 持證人員有下列情形之一的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正：
  （一）不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的；
  （二）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；
  （三）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息更新的。
  第三十二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  第三十三條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十八條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個(gè)人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對(duì)外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

  第三十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民和外國居民在我省行政區(qū)域內(nèi)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。
  第三十五條 在2013年7月1日前已被聘任為高級(jí)會(huì)計(jì)師或者從事會(huì)計(jì)工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供單位證明等相關(guān)材料，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
  取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書，目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供單位證明等相關(guān)材料，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
符合條件的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)顷憽瓣兾鲿?huì)計(jì)”網(wǎng)填寫并打印申請(qǐng)表，持相關(guān)證明材料向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。
  第三十六條 本辦法自2014年5月1日起施行，有效期至2019年4月30日。陜西省財(cái)政廳2005年10月8日發(fā)布的《陜西省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》（陜財(cái)會(huì)〔2005〕77號(hào)）同時(shí)廢止。