旬陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)旬陽(yáng)縣2015年城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
《旬陽(yáng)縣2015年城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
旬陽(yáng)縣人民政府
2015年4月30日
旬陽(yáng)縣城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案
1. 總則
1.1 編制目的
為了切實(shí)做好旬陽(yáng)縣城區(qū)防汛工作，有效防范和處置暴雨洪水和泥石流等突發(fā)事件，保證城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等有關(guān)法律法規(guī)；國(guó)家制訂的有關(guān)方針政策；國(guó)家防總印發(fā)的《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》；《旬陽(yáng)縣城區(qū)防洪規(guī)劃》；《旬陽(yáng)縣城區(qū)防洪工程初步設(shè)計(jì)》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于漢江、旬河發(fā)生不同頻率洪水，城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生暴雨山洪和泥石流等災(zāi)害事件的防御處置。
1.4 工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2. 城區(qū)概況
2.1 自然地理
旬陽(yáng)縣地處秦巴山區(qū)，國(guó)土總面積3541平方公里，轄22個(gè)鎮(zhèn)318個(gè)村（居、社區(qū)），總?cè)丝?6萬(wàn)人。境內(nèi)溝壑密布，河流縱橫，流域面積在2平方公里以上的河溝487條，100平方公里以上的河流15條，400平方公里以上的河流除漢江外，有旬河、壩河、呂河 、蜀河、仙河等5條。
旬陽(yáng)縣城位于漢江與旬河交匯處，屬長(zhǎng)江水系漢江流域，地處低山丘陵區(qū)，地形復(fù)雜，高差大，山脊多，海拔高程為217m～360m之間，屬典型的山區(qū)縣城。從地貌單元上大致可分為河床、河漫灘、階地和坡洪積層等區(qū)，大部分地區(qū)上覆第三系棕紅色粘土，河谷兩側(cè)分布著第四系沖、洪、坡積層。
旬陽(yáng)縣屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫15.4℃，極端最高氣溫41.5℃，極端最低氣溫-9.6℃，全年無(wú)霜期253天，年均日照時(shí)數(shù)1790.4小時(shí)，城區(qū)多年平均降水量746.4mm，最大年降水量1085.2mm，最小降水量470.5mm，年內(nèi)雨量分配不均，主要集中在7～9月份，占全年降水量的49%。
2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)
依據(jù)《旬陽(yáng)縣城總體規(guī)劃》，縣城總面積為55平方公里。本預(yù)案設(shè)防面積5.5平方公里，包括大河南、老城、小河北、下菜灣、火車(chē)站、黨家壩、魯家壩等7個(gè)小區(qū)?？h城區(qū)現(xiàn)有人口6.5萬(wàn)人，縣城是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和商貿(mào)流通中心。
旬陽(yáng)縣城交通便利，襄渝鐵路、316國(guó)道、102省道穿城而過(guò)，西康、十天高速公路建成通車(chē)，城區(qū)供電、供水、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，功能齊全。
2.3 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
2.3.1 暴雨洪水特點(diǎn)
旬陽(yáng)縣城地處秦嶺南麓巴山北坡，全年降水量多集中在4—10月，暴雨主要集中在7～9月，其中7月份多出現(xiàn)雷暴雨，籠罩面積小，但強(qiáng)度大，而9月份多發(fā)生霖暴雨，強(qiáng)度小，但歷時(shí)長(zhǎng)，降水面積大。暴雨成因主要為低渦切變，若同時(shí)受臺(tái)風(fēng)影響，就會(huì)形成強(qiáng)度較大的暴雨。經(jīng)計(jì)算，旬陽(yáng)縣城20年一遇的1小時(shí)降雨量為63mm，10年一遇1小時(shí)降雨量為52mm，5年一遇的1小時(shí)降雨量為40mm，由于城區(qū)內(nèi)的溝道坡陡流短，匯流快，容易形成山洪災(zāi)害。災(zāi)害的特點(diǎn)是歷時(shí)短，成災(zāi)快，難以預(yù)見(jiàn)，防范被動(dòng)。
洪水主要由暴雨形成，當(dāng)漢江和旬河全流域或流域大部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，極易發(fā)生洪水。旬河洪水主要由旬河和乾佑河兩條河道洪水迭加而成，具有峰高量大的特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，歷史較大洪水有：1918年4910m3/s，1949年4050 m3/s，1983年5190 m3/s，2005年6090 m3/s。漢江洪水由于受安康水庫(kù)的控制，在旬陽(yáng)縣城段具有洪水過(guò)程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷史較大洪水有：1867年30000 m3/s，1949年21000 m3/s，1983年31000 m3/s，2005年22400 m3/s，2010年23800m3/s。洪水災(zāi)害的特點(diǎn)是成災(zāi)范圍廣，轉(zhuǎn)移人數(shù)多，安置任務(wù)重。
漢江旬陽(yáng)縣城上游45km處設(shè)有安康水文站，控制流域面積41439km2，其10年一遇洪水流量為17200 m3/s，20年一遇洪水流量為19500 m3/s，30年一遇洪水流量為24700 m3/s，50年一遇洪水流量為27600 m3/s，100年一遇洪水流量為29500 m3/s。
旬河旬陽(yáng)縣城上游13.7km處設(shè)有向家坪水文站，控制流域面積6448 km2，其10年一遇洪水流量為3460 m3/s，20年一遇洪水流量為4170 m3/s，30年一遇洪水流量為4560 m3/s，50年一遇洪水流量為5070m3/s，100年一遇洪水流量為5750m3/s。
依據(jù)安康市水利水電土木建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制的《旬陽(yáng)縣城區(qū)防洪工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，漢江旬河口下斷面設(shè)計(jì)洪水為：10年一遇洪水流量18600 m3/s，水位231.4m，20年一遇洪水流量21100 m3/s，水位233.4m，30年一遇洪水流量26400 m3/s，水位236.5m，50年一遇洪水流量29500 m3/s，水位238.8m，100年一遇洪水流量31500 m3/s，水位240.0m。當(dāng)漢江發(fā)生20年一遇洪水21100 m3/s，遭遇旬河多年平均洪峰流量1600 m3/s時(shí)，縣城區(qū)最高水位為233.4m。當(dāng)旬河發(fā)生30年一遇洪水4560 m3/s，遭遇漢江多年平均洪峰流量11600m3/s時(shí)，縣城區(qū)最高水位為229.5m。
2.3.2 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
旬陽(yáng)縣城雖地處漢江與旬河交匯處，但災(zāi)害洪水主要來(lái)源于漢江。若漢江不發(fā)生洪水，僅旬河發(fā)生洪水，縣城區(qū)可防御旬河50年一遇洪水，不致成災(zāi)。但當(dāng)漢江發(fā)生較小洪水，即使旬河不發(fā)生洪水，也將會(huì)形成洪水災(zāi)害。當(dāng)漢江洪水流量達(dá)到12400 m3/s（不足10年一遇洪水）時(shí)，縣城區(qū)水位達(dá)到227.0m時(shí)，旬陽(yáng)縣城即進(jìn)入緊急防汛期。當(dāng)漢江發(fā)生10年一遇洪水，流量為18600 m3/s時(shí)，旬陽(yáng)縣城老城區(qū)、下菜灣小區(qū)、小河北小區(qū)、火車(chē)站小區(qū)，居住高程在231.4m以下將全部被洪水淹沒(méi)，需要轉(zhuǎn)移安置人數(shù)為3168人。隨著洪水量級(jí)的增加，旬陽(yáng)縣城的淹沒(méi)范圍更廣，災(zāi)害損失更大。
2.4 洪澇防御體系
旬陽(yáng)縣城現(xiàn)有防洪工程六處。老城片區(qū)已建成防洪堤1300m，堤頂最低點(diǎn)高程231.0m；小河北片區(qū)已建成防洪堤929m，堤頂高程232.1米；菜灣片區(qū)已建成防洪堤1740m，堤頂最低點(diǎn)高程231.8m；火車(chē)站片區(qū)已建成防洪堤800m，堤頂最低點(diǎn)高程231.8m；黨家壩片區(qū)已建成防洪堤1380m，堤頂最低點(diǎn)高程234.7m；魯家壩片區(qū)已建成防洪堤400m，堤頂最低點(diǎn)高程234.7m；洪澇防御體系極不完善，未形成封閉保護(hù)區(qū)。一是防洪設(shè)施數(shù)量不足，依據(jù)《漢江綜合整治旬陽(yáng)縣城防洪工程可研》，城區(qū)共需修建防洪堤12.9km，現(xiàn)在僅建堤防6549m，而達(dá)到漢江20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)的只有1780m，尚有6351m防洪堤需要興建，4769m防洪堤需要加高，建設(shè)任務(wù)重。二是已成防洪堤設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，抗御洪水能力不足，老城片區(qū)不足漢江10年防洪標(biāo)準(zhǔn)，菜灣和火車(chē)站片區(qū)雖按漢江20年一遇洪水設(shè)計(jì)，但已建防洪堤最低點(diǎn)堤頂高程為231.8m，防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為10年。
2.5 重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
1、漢江、旬河兩岸稠密居民區(qū)。
2、供水、供電等生命線工程設(shè)施。
3、城區(qū)交通干道。
4、黨政機(jī)關(guān)要地和重要防護(hù)單位。
3. 組織體系與職責(zé)
3.1 指揮機(jī)構(gòu)
3.1.1 指揮機(jī)構(gòu)
成立旬陽(yáng)縣城區(qū)防汛指揮部，指揮機(jī)構(gòu)成員單位和組成人員由縣委、縣政府決定。
政 委：梁 濤 縣委書(shū)記
指 揮 長(zhǎng)：陳紅星 縣政府縣長(zhǎng)
副 政 委：曾 煒 縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：夏錫寶 縣政府副縣長(zhǎng)
吳 勇 人武部部長(zhǎng)
張成功 縣公安局局長(zhǎng)
李瑞清 縣水利局局長(zhǎng)
指揮部成員單位：縣委辦、人武部、政法委、宣傳部，縣政府辦、發(fā)改局、教體局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文廣局、衛(wèi)生局、糧食局、供銷(xiāo)社、地稅局、電力局、電信局、氣象局、公路段、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、向家坪水文站、蜀河水文站、桂花園水文站，城關(guān)鎮(zhèn)。
3.1.2 總指揮職責(zé)
1、對(duì)旬陽(yáng)縣城防汛工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。建立健全防汛機(jī)構(gòu)和指揮系統(tǒng)。
2、組織制定城區(qū)防汛工作方針、政策。
3、落實(shí)城區(qū)各部門(mén)、各單位的防汛責(zé)任，解決防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資等問(wèn)題。
4、掌握汛情，及時(shí)做出部署，全權(quán)指揮，統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、對(duì)蜀河鎮(zhèn)的防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
3.1.3 副總指揮職責(zé)
1、協(xié)助總指揮工作。對(duì)城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)，救災(zāi)安置工作負(fù)直接責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)指揮部各類(lèi)汛情通告、通知、通報(bào)、命令的發(fā)布。
3、負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)指揮調(diào)度，落實(shí)上級(jí)防汛指揮部的命令、通知及工作安排。負(fù)責(zé)安排所包區(qū)域內(nèi)各部門(mén)、各單位開(kāi)展汛前檢查、水毀修復(fù)、防汛搶險(xiǎn)等工作。
4、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)措施。
5、根據(jù)上級(jí)防汛指揮部命令、水文氣象部門(mén)預(yù)報(bào)、險(xiǎn)情發(fā)展需要，及時(shí)協(xié)調(diào)各方面力量投入巡堤查險(xiǎn)、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置、治安保衛(wèi)工作。
6、負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)物資、車(chē)輛、設(shè)備的調(diào)集。
3.2 成員單位職責(zé)
3.2.1 人武部
1、負(fù)責(zé)組織抗洪搶險(xiǎn)模擬演練并執(zhí)行指揮部的搶險(xiǎn)指令。
2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.2 縣委辦、政府辦
1、聯(lián)系協(xié)調(diào)縣委、縣政府及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好防汛工作。
2、負(fù)責(zé)重要情況及信息的上報(bào)工作。
3.2.3 政法委
1、負(fù)責(zé)城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)秩序維護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作。
2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.4 宣傳部
1、負(fù)責(zé)城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道。
2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.5 公安局（包括交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)）
1、負(fù)責(zé)編制汛期戒嚴(yán)、安全保衛(wèi)、車(chē)輛調(diào)度方案，報(bào)縣防汛指揮部備案。
2、負(fù)責(zé)縣應(yīng)急大隊(duì)的管理及指揮調(diào)度工作。
3、負(fù)責(zé)汛期各類(lèi)突發(fā)事件的處置工作。
4、負(fù)責(zé)城區(qū)交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)，含安旬路、鎮(zhèn)旬路、旬白路在城區(qū)發(fā)生洪水時(shí)過(guò)境車(chē)輛的應(yīng)急避險(xiǎn)。
5、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.6 水利局
1、負(fù)責(zé)汛期各類(lèi)信息收集、處理，為指揮部決策提供依據(jù)。
2、負(fù)責(zé)水毀恢復(fù)和除險(xiǎn)加固工程，督促按期完成任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)城區(qū)河道清障及堤防管護(hù)工作。
4、協(xié)調(diào)、督促成員單位、工作組、指揮所落實(shí)指揮部的各項(xiàng)指令。
5、負(fù)責(zé)落實(shí)縣防汛指揮部下達(dá)的物資儲(chǔ)備任務(wù)，督促檢查有關(guān)單位物資儲(chǔ)備情況。
6、負(fù)責(zé)較大險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)搶險(xiǎn)方案的制定和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)工作。
7、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.7 經(jīng)貿(mào)局
1、擔(dān)負(fù)漢江埡子口水位的觀測(cè)、報(bào)告任務(wù)。
2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.8 交通運(yùn)輸局
1、負(fù)責(zé)成立縣城區(qū)防汛第二指揮所，對(duì)城區(qū)洞子口至上渡口段防汛、防澇工作負(fù)總責(zé)。
2、對(duì)汛期搶險(xiǎn)道路的搶修工作負(fù)總責(zé)。
3、負(fù)責(zé)各指揮所搶險(xiǎn)車(chē)輛的落實(shí)，并落實(shí)至少5艘具有較大動(dòng)力的機(jī)動(dòng)船作為搶險(xiǎn)船隊(duì)。
4、組建50人防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，承擔(dān)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
5、對(duì)災(zāi)后道路的清障工作負(fù)總責(zé)。
6、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.9 住建局
1、負(fù)責(zé)成立縣城區(qū)防汛第三指揮所，對(duì)水磨灣、旬河大橋至祝爾慷廣場(chǎng)區(qū)域防汛工作負(fù)總責(zé)。
2、組建50人防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，承擔(dān)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)縣城區(qū)道路、排洪溝、地下排水管網(wǎng)的疏通工作。
4、負(fù)責(zé)檢修縣城區(qū)搶險(xiǎn)照明設(shè)施。
5、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.10 民政局
1、負(fù)責(zé)成立縣城區(qū)防汛第四指揮所，對(duì)城區(qū)小河北小區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)。
2、組建50人防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，承擔(dān)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，確保撤離群眾有住處、有飯吃、有衣穿。
4、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.11 農(nóng)業(yè)局
1、負(fù)責(zé)成立縣城區(qū)防汛第五指揮所，對(duì)城區(qū)祝爾慷廣場(chǎng)至河源大酒店區(qū)域防汛工作負(fù)總責(zé)。
2、組建50人防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，承擔(dān)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.12 地稅局
1、負(fù)責(zé)成立縣城區(qū)防汛第六指揮所，對(duì)城區(qū)進(jìn)站路一帶、康華園小區(qū)、火車(chē)站片區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)。
2、組建50人防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，承擔(dān)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.13 林業(yè)局
1、負(fù)責(zé)成立縣城區(qū)防汛第七指揮所，對(duì)城區(qū)河源大酒店至黨家壩區(qū)域防汛工作負(fù)總責(zé)。
2、組建50人防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，承擔(dān)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.14 發(fā)改局、財(cái)政局
1、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)的籌措及相關(guān)項(xiàng)目的安排工作。
2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.15 衛(wèi)生局
1、對(duì)防汛搶險(xiǎn)時(shí)的醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫工作負(fù)總責(zé)。
2、編制汛期醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫方案，報(bào)縣防汛指揮部備案。
3、負(fù)責(zé)常用醫(yī)療設(shè)備和藥品的儲(chǔ)備工作。
4、負(fù)責(zé)災(zāi)后消毒藥品的儲(chǔ)備工作。
5、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.16 國(guó)土資源局
1、及時(shí)向縣防汛指揮部提供地質(zhì)災(zāi)害信息。
2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.17 供銷(xiāo)社、糧食局
1、完成防汛搶險(xiǎn)物資糧食等重要食品的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)任務(wù)。
2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.18 教體局
1、負(fù)責(zé)全縣中、小學(xué)生防汛知識(shí)的宣傳教育工作。
2、負(fù)責(zé)汛期險(xiǎn)情一旦發(fā)生，在校學(xué)生安全疏散撤離工作。
3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.19 文廣局
1、負(fù)責(zé)對(duì)電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常管理維護(hù)，確保汛期防汛指令安全播出。
2、負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。
3、按時(shí)播放上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的工作指示、縣防汛指揮部的雨情、汛情通報(bào)、通知、通告和命令等各類(lèi)信息。
4、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情聲像資料的收集與發(fā)送工作。
5、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.20 廣電網(wǎng)絡(luò)公司
1、負(fù)責(zé)城區(qū)報(bào)警廣播系統(tǒng)建設(shè)及日常管理維護(hù)，確保廣播系統(tǒng)汛期正常運(yùn)行。
2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.21 電力局
1、負(fù)責(zé)制訂汛期供電應(yīng)急方案，報(bào)縣防汛指揮部備案。
2、負(fù)責(zé)城區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，確保非淹沒(méi)區(qū)的正常供電。
3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.22 公路段
1、負(fù)責(zé)316國(guó)道、102省道城區(qū)過(guò)境路的搶修工作。
2、對(duì)災(zāi)后道路的清障工作負(fù)總責(zé)。
3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.23 氣象局、水文站
1、負(fù)責(zé)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告雨情、水情和氣象信息。
2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.24 電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司
1、負(fù)責(zé)固定電話、移動(dòng)電話聯(lián)絡(luò)暢通，保障各類(lèi)信息的及時(shí)傳遞和短信預(yù)警的及時(shí)發(fā)布。
2、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.2.25 城關(guān)鎮(zhèn)
1、負(fù)責(zé)成立縣城區(qū)防汛第一指揮所，對(duì)城區(qū)洞子口以東區(qū)域防汛、防澇工作負(fù)總責(zé)。
2、組建50人防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，承擔(dān)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
3、協(xié)助組建城區(qū)七個(gè)防汛指揮所，全面參與城區(qū) 防汛工作。
4、組建100人防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按七個(gè)指揮所的包抓區(qū)域，每個(gè)區(qū)域落實(shí)若干名隊(duì)員，參與搶險(xiǎn)救援工作。
5、負(fù)責(zé)城區(qū)澗溝、高家溝等山洪災(zāi)害的防御工作，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和撤離安置方案。
6、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
3.3 辦事機(jī)構(gòu)
旬陽(yáng)縣城區(qū)防汛指揮部下設(shè)7個(gè)指揮所和4個(gè)工作組，包括防汛信息處置組、物資保障組、撤離安置組、防汛督查組。
3.3.1 防汛指揮所
第一指揮所： 總 指 揮：城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記周優(yōu)存
副總指揮：城關(guān)鎮(zhèn)副書(shū)記劉孝勇
移民局局長(zhǎng)尚玉山
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)丁化安
公安局副局長(zhǎng)丁凱
組成人員：水利局干部劉家亭
老城社區(qū)主任馬海秀
老城社區(qū)會(huì)計(jì)李會(huì)芳
負(fù)責(zé)洞子口以東區(qū)域搶險(xiǎn)救援工作。指揮所設(shè)在原糧食局院內(nèi)。
第二指揮所：總 指 揮：交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)熊本奇
副總指揮：交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記楊群顯
城關(guān)鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)胡曉星
經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)吳方明
扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)李斌
公安局副政委趙奇峰
組成人員：水利局干部潘瑞平
老城社區(qū)主任李斌
負(fù)責(zé)洞子口至上渡口區(qū)域搶險(xiǎn)救援工作。指揮所設(shè)在交通局院內(nèi)。
第三指揮所：總 指 揮：住建局局長(zhǎng)牛全鴻
副總指揮：城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳昌德
財(cái)政局局長(zhǎng)雷啟平
煙草局局長(zhǎng)薦春暉
中醫(yī)院院長(zhǎng)吳建鐘
交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡昊
組成人員：水利局干部苗飛濤
下菜灣社區(qū)書(shū)記高啟群
下菜灣社區(qū)主任李端斌
負(fù)責(zé)水磨灣一帶、交警隊(duì)至祝爾慷廣場(chǎng)中央平臺(tái)以東區(qū)域搶險(xiǎn)救援工作。指揮所設(shè)在住建局院內(nèi)。
第四指揮所：總 指 揮：民政局局長(zhǎng)劉演兵
副總指揮：城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蒙師斌
老干部局局長(zhǎng)吳鳳培
公安局副書(shū)記賀秀成
組成人員：水利局干部王朝林
小河北社區(qū)主任向興亮
小河北社區(qū)一組組長(zhǎng)李松
負(fù)責(zé)小河北片區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。指揮所設(shè)在民政局院內(nèi)。
第五指揮所：總 指 揮：農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李 鋒
副總指揮：城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)宋平
法院副院長(zhǎng)孫廉鋒
教體局局長(zhǎng)時(shí)宏新
文廣局局長(zhǎng)何家立
養(yǎng)老經(jīng)辦中心主任李陽(yáng)榮
公安局副局長(zhǎng)陳杰
組成人員：水利局干部張登明
魯家臺(tái)社區(qū)書(shū)記魯延慶
魯家臺(tái)社區(qū)主任魯緒業(yè)
負(fù)責(zé)祝爾康廣場(chǎng)中央平臺(tái)以西至河源大酒店區(qū)域搶險(xiǎn)救援工作。指揮所設(shè)在農(nóng)業(yè)局院內(nèi)。
第六指揮所：總 指 揮：地稅局局長(zhǎng)呂世意
副總指揮：城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉宏濤
馨怡物業(yè)公司彭亞婷
人社局局長(zhǎng)樂(lè)榮
發(fā)改局局長(zhǎng)柳康
審計(jì)局局長(zhǎng)李榮明
糧食局局長(zhǎng)郭庭宏
國(guó)稅局局長(zhǎng)官敦運(yùn)
國(guó)土局防滑辦主任張學(xué)鋒
城郊派出所所長(zhǎng)杜方慶
組成人員：水利局干部張正權(quán)
劉灣社區(qū)書(shū)記陳濤
劉灣社區(qū)主任梁延斌
負(fù)責(zé)進(jìn)站路、康華園小區(qū)、火車(chē)站片區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。指揮所設(shè)在地稅局院內(nèi)。
第七指揮所：總 指 揮：林業(yè)局局長(zhǎng)段根臣
副總指揮：城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)周浩
縣建司經(jīng)理馬治文
鹽務(wù)局局長(zhǎng)陳和意
公安局副政委汪乾博
組成人員：水利局干部黨秀安
黨家壩社區(qū)書(shū)記雷勇
黨家壩社區(qū)主任李明連
負(fù)責(zé)河源大酒店至黨家壩片區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。指揮所設(shè)在林業(yè)局院內(nèi)。
3.3.2 防汛信息處置組
防汛信息處置組負(fù)責(zé)人：劉祥明 縣防汛辦副主任
成 員 單 位：縣水利局、氣象局、向家坪水文站、
蜀河水文站、桂花園水文站
工作職責(zé)：
1、編制城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案。對(duì)城區(qū)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)工作負(fù)總責(zé)。
2、督促有關(guān)部門(mén)編制防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，并組織審查。
3、收集了解汛期雨情、水情和氣象信息，及時(shí)了解降雨區(qū)域、降雨強(qiáng)度、洪水流量等，組織技術(shù)論證，為指揮部抗洪搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。
4、隨時(shí)掌握防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置工作的落實(shí)、進(jìn)展情況、統(tǒng)計(jì)洪澇災(zāi)害情況，按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)。
5、按照指揮部安排，及時(shí)下達(dá)防汛搶險(xiǎn)有關(guān)通知、緊急通知、命令。
6、組建防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)。
7、完成防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
3.3.3 物資保障組
物資保障組負(fù)責(zé)人：張 峰 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
成員單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局、民政局、經(jīng)貿(mào)局、供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)局、糧食局
工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)縣防汛指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)。
2、督促檢查各部門(mén)和有關(guān)單位物資儲(chǔ)備到位情況。
3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
3.3.4 撤離安置組
撤離安置組負(fù)責(zé)人：田麗萍 縣委副書(shū)記、縣政協(xié)主席
成員單位：經(jīng)貿(mào)局、交通局、住建局、民政局、農(nóng)業(yè)局、公安局、地稅局、林業(yè)局、教體局、衛(wèi)生局、城關(guān)鎮(zhèn)、縣委黨校、工商行。
工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)做好群眾撤離安置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，撤退時(shí)按指定路線統(tǒng)一行動(dòng)，有秩序地撤離。
2、負(fù)責(zé)撤離群眾的安置工作，按照安置預(yù)案，確保撤離群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能治療。
3、負(fù)責(zé)撤離安置點(diǎn)的治安穩(wěn)定工作。
3.3.5 防汛督查組
防汛督查組負(fù)責(zé)人：張 峰 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
成員單位：縣委督查室、縣政府督查室
工作職責(zé)：
1、對(duì)指揮部成員單位及縣直部門(mén)執(zhí)行縣防汛指揮部命令和履行防汛工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、對(duì)防汛工作中違紀(jì)案件報(bào)縣紀(jì)委，由其進(jìn)行查處并實(shí)施責(zé)任追究。
3、完成縣防汛指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。
4. 預(yù)防與預(yù)警
4.1 預(yù)防預(yù)警信息
旬陽(yáng)縣城區(qū)預(yù)防預(yù)警信息主要包括氣象信息和水文信息。氣象信息由縣氣象局報(bào)送，在汛期，每旬對(duì)天氣形勢(shì)及降雨預(yù)測(cè)向縣防汛指揮部報(bào)送一次，若遇特殊天氣形勢(shì)，以書(shū)面形式加報(bào)。水文信息主要指漢江、旬河、壩河干流的水情信息。漢江水情信息由安康水文站負(fù)責(zé)報(bào)送，起報(bào)流量為2000m3/s，一般每間隔2小時(shí)報(bào)送一次，當(dāng)流量達(dá)到一定級(jí)別時(shí)，每間隔1小時(shí)報(bào)送一次；旬河水情信息由縣防汛辦負(fù)責(zé)從青泥灣水文站、柴坪水文站和向家坪水文站收集，起報(bào)流量為500m3/s，一般每間隔2小時(shí)報(bào)送一次；壩河水情信息由桂花園水文站負(fù)責(zé)報(bào)送，起報(bào)流量為200m3/s，一般每間隔2小時(shí)報(bào)送一次。
4.2 預(yù)警級(jí)別劃分
旬陽(yáng)縣城防洪安全威脅來(lái)自于漢江洪水，預(yù)警級(jí)別劃分主要依據(jù)漢江不同級(jí)別的洪水流量確定。根據(jù)縣城區(qū)的防洪設(shè)施現(xiàn)狀、人居環(huán)境、洪水威脅范圍和撤離難易程度等因素綜合分析論證。將城區(qū)預(yù)警級(jí)別由重到輕共劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。
4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.3.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
當(dāng)縣防汛抗旱指揮部辦公室接到安康水文站漢江水情報(bào)告，流量超過(guò)10000m3/s，城區(qū)防汛指揮部、指揮部下設(shè)各工作組、各指揮所、指揮部各成員單位應(yīng)立即行動(dòng)進(jìn)入工作崗位，啟動(dòng)相關(guān)的行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織對(duì)堤防工程、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、通信設(shè)備等應(yīng)急措施再落實(shí)，全面做好各項(xiàng)預(yù)警準(zhǔn)備。
4.3.2 江河洪水預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)漢江水位(埡子口)達(dá)227.0m（流量12400m3/s，洞子口路面以下3.0m，祝爾慷廣場(chǎng)以下5.0m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布汛情通告，宣布縣城區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。
當(dāng)漢江水位達(dá)228.5m（流量14600m3/s，洞子口路面以下1.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以下3.5m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，預(yù)警級(jí)別為Ⅳ級(jí)，縣防汛指揮部發(fā)布一號(hào)命令，預(yù)警信號(hào)為防空警報(bào)一長(zhǎng)聲一短聲。
當(dāng)漢江水位達(dá)231.0m（流量18200m3/s，洞子口路面以上1.0m，祝爾慷廣場(chǎng)以下1.0m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，預(yù)警級(jí)別為Ⅲ級(jí)，縣防汛指揮部發(fā)布二號(hào)命令，預(yù)警信號(hào)為防空警報(bào)二長(zhǎng)聲二短聲。
當(dāng)漢江水位達(dá)233.5m（流量21800m3/s，洞子口路面以上3.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以上1.5m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，預(yù)警級(jí)別為Ⅱ級(jí)，縣防汛指揮部發(fā)布三號(hào)命令，預(yù)警信號(hào)為防空警報(bào)三長(zhǎng)聲三短聲。
當(dāng)漢江水位達(dá)234.5m（流量23400m3/s，洞子口路面以上4.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以上2.5m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，預(yù)警級(jí)別為Ⅰ級(jí)，縣防汛指揮部發(fā)布四號(hào)命令，預(yù)警信號(hào)為防空警報(bào)四長(zhǎng)聲四短聲。
當(dāng)漢江水位達(dá)237.0m（流量27000m3/s，洞子口路面以上7.0m，祝爾慷廣場(chǎng)以上5.0m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，旬陽(yáng)縣城的抗洪搶險(xiǎn)由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮，縣防汛指揮部組織實(shí)施。
當(dāng)漢江水位達(dá)238.4m（流量29000m3/s，洞子口路面以上8.4m，祝爾慷廣場(chǎng)以上6.4m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，旬陽(yáng)縣城的抗洪搶險(xiǎn)由省防汛指揮部負(fù)責(zé)指揮，市、縣防汛指揮部組織實(shí)施。
4.3.3 山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)縣防汛抗旱指揮部接到氣象局暴雨預(yù)報(bào)，城區(qū)1小時(shí)降雨量超過(guò)63mm（20年一遇）時(shí)，指揮部發(fā)布山洪預(yù)警通告。
4.4 主要防御方案
4.4.1 江河洪水防御方案
旬陽(yáng)縣城依山傍水，洪水防御以避為主，依據(jù)預(yù)警級(jí)別分區(qū)域由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任單位組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
當(dāng)漢江水位達(dá)227.0m（流量12400m3/s，洞子口路面以下3.0m，祝爾慷廣場(chǎng)以下5.0m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，指揮部發(fā)布汛情通告后，宣布縣城區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。老城河街里外兩側(cè)、水磨灣一帶、小河北片區(qū)、進(jìn)站路外側(cè)居住高程在231.0m以下的單位和住戶做好撤離準(zhǔn)備。
當(dāng)漢江水位達(dá)228.5m（流量14600m3/s，洞子口路面以下1.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以下3.5m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，指揮部發(fā)布一號(hào)命令，老城河街里外兩側(cè)、水磨灣一帶、小河北片區(qū)、進(jìn)站路外側(cè)居住高程在231.0m以下的單位和住戶迅速轉(zhuǎn)移。同時(shí)，河街里側(cè)、小河北片區(qū)、進(jìn)站路外側(cè)、下菜灣片區(qū)、祝爾慷大道里側(cè)、康華園小區(qū)居住高程在233.5m以下的單位和住戶做好撤離準(zhǔn)備。
當(dāng)漢江水位達(dá)231.0m（流量18200m3/s，洞子口路面以上1.0m，祝爾慷廣場(chǎng)以下1.0m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，指揮部發(fā)布二號(hào)命令，河街里側(cè)、小河北片區(qū)、進(jìn)站路外側(cè)、下菜灣片區(qū)、祝爾慷大道里側(cè)、康華園小區(qū)居住高程在233.5m以下的單位和住戶迅速轉(zhuǎn)移。同時(shí)，河街里側(cè)、小河北片區(qū) 、下菜灣片區(qū)商貿(mào)街外側(cè)、康華園小區(qū)居住高程在234.5m以下的單位和住戶做好撤離準(zhǔn)備。
當(dāng)漢江水位達(dá)到233.5m（流量21800m3/s，洞子口路面以上3.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以上1.5m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，指揮部發(fā)布三號(hào)命令，河街里側(cè)、小河北片區(qū)、下菜灣片區(qū)、商貿(mào)街外側(cè)、康華園小區(qū)居住高程在234.5m以下的單位和住戶迅速轉(zhuǎn)移。同時(shí)，河街里側(cè)、小河北片區(qū)、下菜灣片區(qū)、康華園小區(qū)、祝爾慷大道上端至黨家壩一帶居住高程在237.0m以下的單位和住戶做好撤離準(zhǔn)備。
當(dāng)漢江水位達(dá)到234.5m（流量23400m3/s，洞子口路面以上4.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以上2.5m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，指揮部發(fā)布四號(hào)命令，河街里側(cè)、小河北片區(qū)、下菜灣片區(qū)、康華園小區(qū)、祝爾慷大道上端至黨家壩一帶居住高程在237.0m以下的單位和住戶迅速轉(zhuǎn)移。
4.4.2 山洪災(zāi)害防御方案
當(dāng)指揮部發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警通報(bào)后，由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織澗溝和高家溝等受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域的群眾迅速安全轉(zhuǎn)移。
5. 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
按照城區(qū)發(fā)生洪水的預(yù)警級(jí)別和預(yù)警方式，應(yīng)急響應(yīng)對(duì)應(yīng)的由重到輕共分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)由縣防汛指揮部發(fā)布，應(yīng)急物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)車(chē)輛等由縣防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。
5.2 主要應(yīng)急響應(yīng)措施
5.2.1 江河洪水應(yīng)急響應(yīng)措施
當(dāng)漢江水位達(dá)227.0m（流量12400m3/s，洞子口路面以下3.0m，祝爾慷廣場(chǎng)以下5.0m）且呈上漲趨勢(shì)時(shí)，旬陽(yáng)縣城區(qū)防汛指揮部發(fā)布汛情通告，宣布縣城區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，指揮部各工作組、各指揮所、城區(qū)各單位迅速進(jìn)入工作崗位。老城河街兩側(cè)居住高程在231.0m以下的單位和住戶做好撤離準(zhǔn)備。各片區(qū)搶險(xiǎn)分隊(duì)、搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)集結(jié)待命。
一號(hào)命令發(fā)布：
漢江水位達(dá)228.5m（流量為14600m3/s，洞子口路面以下1.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以下3.5m）且呈上漲趨勢(shì)，老城區(qū)居住高程在231.0m以下的單位和住戶迅速撤離。老城區(qū)上渡口至洞子口區(qū)域沿濱江路向原工行家屬院撤離（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、組織部部長(zhǎng)鄒偉同志，縣政協(xié)副主席王成書(shū)同志，責(zé)任單位交通局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人交通局局長(zhǎng)熊本奇同志、城關(guān)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)胡曉星同志）；洞子口至東門(mén)區(qū)域沿濱江路向城關(guān)一小撤離（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、人武部政委李濤同志，縣政協(xié)副主席朱遠(yuǎn)勝同志，責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記周優(yōu)存、城關(guān)鎮(zhèn)副書(shū)記劉孝勇同志）。第一、第二搶險(xiǎn)隊(duì)、搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)投入戰(zhàn)斗，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)，對(duì)城區(qū)洞子口至老城、洞子口至上渡口路段交通實(shí)行管制，城區(qū)居住高程在233.5m以下的單位和住戶做好撤離準(zhǔn)備。
二號(hào)命令發(fā)布：
漢江水位達(dá)231.0m（流量為18200m3/s，洞子口路面以上1.0m，祝爾慷廣場(chǎng)以下1.0m）且呈上漲趨勢(shì)，城區(qū)居住高程在233.5m以下的單位和住戶全部撤離。老城區(qū)上渡口至洞子口區(qū)域沿濱江路向原工行家屬院撤離（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、組織部部長(zhǎng)鄒偉同志，縣政協(xié)副主席王成書(shū)同志，責(zé)任單位交通局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人交通局局長(zhǎng)熊本奇同志、城關(guān)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)胡曉星同志）；洞子口至東門(mén)區(qū)域沿濱江路向城關(guān)一小撤離（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、人武部政委李濤同志，縣政協(xié)副主席朱遠(yuǎn)勝同志，責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記周優(yōu)存、城關(guān)鎮(zhèn)副書(shū)記劉孝勇同志）；商貿(mào)街外側(cè)交警隊(duì)至祝爾慷廣場(chǎng)區(qū)域的單位和住戶由商貿(mào)街向旬陽(yáng)中學(xué)撤離，中醫(yī)院病人沿商貿(mào)街向縣醫(yī)院轉(zhuǎn)移（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)程海林同志，縣人大常委會(huì)副主任楊紀(jì)元同志，責(zé)任單位住建局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人住建局局長(zhǎng)牛全鴻同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳昌德同志）；商貿(mào)街外側(cè)祝爾慷廣場(chǎng)至河源大酒店區(qū)域的單位和住戶由祝爾慷大道向旬陽(yáng)中學(xué)撤離（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為副縣長(zhǎng)李萍同志、縣人大常委會(huì)副主任周廣清同志，責(zé)任單位農(nóng)業(yè)局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李鋒同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)宋平同志）；小河北片區(qū)住戶由河北路向民政局撤離（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、政法委書(shū)記陳剛同志，副縣長(zhǎng)王擁軍同志，責(zé)任單位民政局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人民政局局長(zhǎng)劉演兵同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蒙師斌同志）；康華園小區(qū)、進(jìn)站路外側(cè)住戶由旬甘二級(jí)公路向火車(chē)站外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)撤離，紅十字醫(yī)院、婦幼保健院病人就地向高處轉(zhuǎn)移（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、副縣長(zhǎng)王武臣同志，副縣長(zhǎng)高萬(wàn)輝同志，責(zé)任單位地稅局、城關(guān)鎮(zhèn)、馨怡物業(yè)公司，責(zé)任人地稅局局長(zhǎng)呂世意同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉宏濤同志、馨怡物業(yè)公司彭婭婷同志）。同時(shí)，城區(qū)居住高程在234.5m以下的單位和住戶做好撤離準(zhǔn)備。對(duì)旬河大橋、康華園大橋和祝爾慷大道交通實(shí)行管制。
三號(hào)命令發(fā)布：
漢江水位達(dá)到233.5m（流量為21800m3/s，洞子口路面以上3.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以上1.5m）且呈上漲趨勢(shì)，城區(qū)居住高程在234.5m以下的單位和住戶全部轉(zhuǎn)移。老城區(qū)各住戶就地向高處轉(zhuǎn)移（上渡口至洞子口區(qū)域掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、組織部部長(zhǎng)鄒偉同志，縣政協(xié)副主席王成書(shū)同志，責(zé)任單位交通局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人交通局局長(zhǎng)熊本奇同志、城關(guān)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)胡曉星同志；洞子口至東門(mén)區(qū)域掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、人武部政委李濤同志，縣政協(xié)副主席朱遠(yuǎn)勝同志，責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記周優(yōu)存、城關(guān)鎮(zhèn)副書(shū)記劉孝勇同志）；商貿(mào)街外側(cè)交警隊(duì)至祝爾慷廣場(chǎng)區(qū)域的單位和住戶由商貿(mào)街向旬陽(yáng)中學(xué)撤離，或就地向高處轉(zhuǎn)移，中醫(yī)院病人沿商貿(mào)街向縣醫(yī)院轉(zhuǎn)移（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)程海林同志，縣人大常委會(huì)副主任任楊紀(jì)元同志，責(zé)任單位住建局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人住建局局長(zhǎng)牛全鴻同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳昌德同志）；商貿(mào)街外側(cè)祝爾慷廣場(chǎng)至河源大酒店區(qū)域的單位和住戶由旬南路經(jīng)文化路向旬陽(yáng)中學(xué)撤離，或就地向高處轉(zhuǎn)移（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為副縣長(zhǎng)李萍同志、縣人大常委會(huì)副主任周廣清同志，責(zé)任單位農(nóng)業(yè)局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李鋒同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)宋平同志）；小河北片區(qū)住戶由河北路向民政局轉(zhuǎn)移（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、政法委書(shū)記陳剛同志，副縣長(zhǎng)王擁軍同志，責(zé)任單位民政局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人民政局局長(zhǎng)劉演兵同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蒙師斌同志）；康華園小區(qū)、進(jìn)站路住戶由旬甘二級(jí)公路向火車(chē)站外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)移，或就地向高處轉(zhuǎn)移，紅十字醫(yī)院、婦幼保健院病人就地向高處轉(zhuǎn)移（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、副縣長(zhǎng)王武臣同志，副縣長(zhǎng)高萬(wàn)輝同志，責(zé)任單位地稅局、城關(guān)鎮(zhèn)、馨怡物業(yè)公司，責(zé)任人地稅局局長(zhǎng)呂世意同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉宏濤同志、馨怡物業(yè)公司彭婭婷同志）。同時(shí)，城區(qū)居住高程在237.0m以下的單位和住戶做好撤離準(zhǔn)備。對(duì)商貿(mào)街大橋頭至蘑菇燈路段交通實(shí)行管制。
四號(hào)命令發(fā)布：
漢江水位達(dá)到234.5m（流量為23400m3/s，洞子口路面以上4.5m，祝爾慷廣場(chǎng)以上2.5m）且呈上漲趨勢(shì)，城區(qū)居住高程在237.0m以下的所有單位和住戶全部轉(zhuǎn)移。老城區(qū)各住戶就地向高處轉(zhuǎn)移（上渡口至洞子口區(qū)域掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、組織部部長(zhǎng)鄒偉同志，縣政協(xié)副主席王成書(shū)同志，責(zé)任單位交通局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人交通局局長(zhǎng)熊本奇同志、城關(guān)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)胡曉星同志；洞子口至東門(mén)區(qū)域掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、人武部政委李濤同志，縣政協(xié)副主席朱遠(yuǎn)勝同志，責(zé)任單位城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記周優(yōu)存、城關(guān)鎮(zhèn)副書(shū)記劉孝勇同志）。水磨灣一帶、商貿(mào)街內(nèi)側(cè)環(huán)保局至廣場(chǎng)蘑菇燈區(qū)域的住戶由商貿(mào)街經(jīng)中心街、興旬路、天池路向縣委黨校撤離；商貿(mào)街外側(cè)交警隊(duì)至祝爾慷廣場(chǎng)區(qū)域的單位和住戶，由商貿(mào)街向旬陽(yáng)中學(xué)撤離，或就地向高處轉(zhuǎn)移，中醫(yī)院病人沿商貿(mào)街向縣醫(yī)院轉(zhuǎn)移（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)程海林同志，縣人大常委會(huì)副主任楊紀(jì)元同志，責(zé)任單位住建局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人住建局局長(zhǎng)牛全鴻同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳昌德同志）；商貿(mào)街外側(cè)祝爾慷廣場(chǎng)至河源大酒店區(qū)域的單位和住戶由旬南路經(jīng)文化路向旬陽(yáng)中學(xué)撤離，或就地向高處轉(zhuǎn)移（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為副縣長(zhǎng)李萍同志、縣人大常委會(huì)副主任周廣清同志，責(zé)任單位農(nóng)業(yè)局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李鋒同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)宋平同志）；小河北片區(qū)住戶由河北路向民政局轉(zhuǎn)移（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、政法委書(shū)記陳剛同志，副縣長(zhǎng)王擁軍同志，責(zé)任單位民政局、城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人民政局局長(zhǎng)劉演兵同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蒙師斌同志）；康華園小區(qū)、進(jìn)站路住戶由旬甘二級(jí)公路向火車(chē)站外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)撤離，或就地向高處轉(zhuǎn)移，紅十字醫(yī)院、婦幼保健院病人就地向高處轉(zhuǎn)移（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、副縣長(zhǎng)王武臣同志，副縣長(zhǎng)高萬(wàn)輝同志，責(zé)任單位地稅局、城關(guān)鎮(zhèn)、馨怡物業(yè)公司，責(zé)任人地稅局局長(zhǎng)呂世意同志、城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉宏濤同志、馨怡物業(yè)公司彭婭婷同志）；祝爾慷大道上端至黨家壩一帶的住戶由商貿(mào)街向旬陽(yáng)中學(xué)轉(zhuǎn)移（掛帥領(lǐng)導(dǎo)為副縣長(zhǎng)雷啟平同志、吳志宏同志，責(zé)任單位林業(yè)局、城關(guān)鎮(zhèn)、縣建司，責(zé)任人林業(yè)局局長(zhǎng)段根臣同志，城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)周浩同志，縣建司經(jīng)理馬治文同志）。
當(dāng)漢江水位達(dá)到或超過(guò)237.0m（流量27000m3/s，洞子口路面以上7.0m，祝爾慷廣場(chǎng)以上5.0m）時(shí)，旬陽(yáng)縣城區(qū)的防洪搶險(xiǎn)工作由上級(jí)防汛指揮部統(tǒng)一指揮，縣防汛指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.2.2 山洪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
當(dāng)氣象局預(yù)報(bào)城區(qū)1小時(shí)降雨量將達(dá)到或超過(guò)63mm時(shí)，指揮部發(fā)布山洪預(yù)警通告。由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)澗溝、高家溝等受山洪威脅群眾的轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救援工作，責(zé)任人城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)周優(yōu)存同志。澗溝住戶由天池路向縣委黨校轉(zhuǎn)移。高家溝住戶由永紅路向城關(guān)二小轉(zhuǎn)移。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
5.3.1 信息報(bào)送和處理
當(dāng)縣防汛辦公室接到上游雨情、水情信息后，應(yīng)匯同專(zhuān)家組對(duì)雨情、水情信息進(jìn)行分析論證，并將分析結(jié)果及時(shí)向縣防汛指揮部總指揮、副總指揮和辦公室負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)預(yù)警級(jí)別決定是否發(fā)布預(yù)警命令，若需發(fā)布命令，縣防汛辦公室應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)將水情信息通報(bào)到城區(qū)各指揮所現(xiàn)場(chǎng)指揮、各工作組負(fù)責(zé)人，并要求其迅速做好應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.3.2 指揮和調(diào)度
城區(qū)防洪應(yīng)急響應(yīng)由縣防汛指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度。指揮部下設(shè)各工作組、各指揮所、各責(zé)任單位在指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作。應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍、物資和設(shè)備等由指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。
5.3.3 群眾轉(zhuǎn)移和安置
群眾轉(zhuǎn)移由掛帥領(lǐng)導(dǎo)和各指揮所統(tǒng)一指揮，各包干區(qū)域責(zé)任單位及責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照指定的撤離路線有序轉(zhuǎn)移。群眾轉(zhuǎn)移堅(jiān)持由低向高、先老弱婦幼后一般人員、先人口密集區(qū)后零星分散戶的原則。
城區(qū)共設(shè)8個(gè)安置點(diǎn)。每個(gè)安置點(diǎn)應(yīng)制作統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，進(jìn)入緊急防汛期時(shí)進(jìn)行懸掛。
城關(guān)一小安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置老城區(qū)洞子口至東門(mén)區(qū)域的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)1100人，安置責(zé)任人周高俊。
工行家屬院安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置老城區(qū)洞子口至上渡口區(qū)域的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)1000人，安置責(zé)任人李斌。
旬陽(yáng)中學(xué)安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置商貿(mào)街外側(cè)交警隊(duì)至電信大樓區(qū)域，祝爾慷大道上端至黨家壩一帶的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)5000人，安置責(zé)任人華開(kāi)鋒。
縣委黨校安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置商貿(mào)街內(nèi)側(cè)及水磨灣一帶的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)1500人，安置責(zé)任人王賢胥。同時(shí)負(fù)責(zé)城區(qū)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，澗溝轉(zhuǎn)移群眾的安置任務(wù)。
民政局安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置小河北片區(qū)的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)1000人，安置責(zé)任人徐美俊。
火車(chē)站外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置康華園小區(qū)及進(jìn)站路沿線的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)2000人，安置責(zé)任人陳濤。
縣醫(yī)院安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置中醫(yī)院的轉(zhuǎn)移病人，安置責(zé)任人吳萬(wàn)琴。
城關(guān)二小安置點(diǎn)：負(fù)責(zé)安置山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，高家溝的轉(zhuǎn)移人員，安置人數(shù)1000人，安置責(zé)任人陳芳。
農(nóng)業(yè)局大院、金世紀(jì)酒店、城關(guān)一中、劉灣小學(xué)為備用安置點(diǎn)。其中農(nóng)業(yè)局大院安置點(diǎn)責(zé)任人陳宇翔，金世紀(jì)酒店安置點(diǎn)責(zé)任人魏建英，城關(guān)一中安置點(diǎn)責(zé)任人向長(zhǎng)峰，劉灣小學(xué)安置點(diǎn)責(zé)任人劉明山。
撤離安置工作組在獲知汛情信息后，應(yīng)立即組織各安置點(diǎn)做好接待準(zhǔn)備工作。轉(zhuǎn)移人員進(jìn)駐后，應(yīng)做好清點(diǎn)登記和情緒穩(wěn)定工作，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移人員在險(xiǎn)情解除前返回撤退區(qū)域。同時(shí)，做好各安置點(diǎn)急需用品的統(tǒng)計(jì)及發(fā)放工作，為轉(zhuǎn)移人員提供最基本的安全和生活保障。
5.3.4 搶險(xiǎn)與救災(zāi)
搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)完成后，應(yīng)立即攜帶搶險(xiǎn)、救生設(shè)備，按照指揮部的統(tǒng)一指揮，由責(zé)任單位組織，迅速進(jìn)入包干區(qū)域，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)堅(jiān)持先人后物的原則，人員轉(zhuǎn)移先老弱婦幼后一般人員，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移首先搶運(yùn)黨政機(jī)關(guān)的文檔、金融單位的票證和急需的食品及易燃易爆、劇毒物品等。在洪水即將來(lái)臨時(shí)，應(yīng)果斷放棄財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)制所有人員迅速撤離。
5.3.5 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
搶險(xiǎn)人員配備一定的搶險(xiǎn)設(shè)備，水上救生人員必須攜帶救生衣和救生圈，確保自身安全。醫(yī)療防疫部門(mén)除在各安置點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)外，成立若干個(gè)醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)，攜帶一定數(shù)量的常用藥品，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)傷病人員的救護(hù)工作，最大限度地保障搶險(xiǎn)人員和受洪水威脅群眾的生命安全。
5.3.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
依照洪水級(jí)別和預(yù)警級(jí)別，對(duì)洪水淹沒(méi)范圍和需要撤離區(qū)域?qū)嵭芯o急撤離，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾轉(zhuǎn)移秩序。同時(shí)，同一區(qū)域內(nèi)的群眾應(yīng)積極配合，互相幫扶，主動(dòng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失。
5.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)漢江水位開(kāi)始回落時(shí)，醫(yī)療防疫工作組應(yīng)對(duì)洪水淹沒(méi)區(qū)實(shí)行拉網(wǎng)式消毒，防止疫情的發(fā)生，治安保衛(wèi)工作組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)的治安管理，防止不法分子乘機(jī)哄搶財(cái)物。當(dāng)水位回落到228.5m且呈下降趨勢(shì)時(shí)，城區(qū)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，各安置點(diǎn)的轉(zhuǎn)移人員方可有序返回駐地，當(dāng)水位回落到227.0m呈下降趨勢(shì)時(shí)，城區(qū)解除緊急防汛期。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束和解除緊急防汛期由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布。
6. 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
通信和信息傳遞主要依靠固定電話和手機(jī)，由旬陽(yáng)縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)確保通信暢通，同時(shí)為了滿足特殊情況的應(yīng)急需要，指揮部配備10部對(duì)講機(jī)和4臺(tái)衛(wèi)星電話，確保在抗洪搶險(xiǎn)中各類(lèi)雨情、水情變化形勢(shì)能夠及時(shí)傳遞到指揮長(zhǎng)和各個(gè)指揮所，便于按照預(yù)案組織群眾撤離，調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資，指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。
6.2 搶險(xiǎn)與救援保障
為了保障城區(qū)搶險(xiǎn)救援工作的有序開(kāi)展，城區(qū)共組建了7支搶險(xiǎn)分隊(duì)和7支搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)、一支搶險(xiǎn)救生分隊(duì)。
第一搶險(xiǎn)分隊(duì)及車(chē)隊(duì)：編制50人，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，責(zé)任單位縣城關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)任人張立武、劉波，集結(jié)地點(diǎn)城關(guān)一小院內(nèi)，主要負(fù)責(zé)老城洞子口以東河街兩側(cè)的搶險(xiǎn)救援工作。
第二搶險(xiǎn)分隊(duì)及車(chē)隊(duì)：編制50人，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，責(zé)任單位縣交通局，責(zé)任人楊群顯、朱禮安，集結(jié)地點(diǎn)交通局，主要負(fù)責(zé)老城洞子口至上渡口段河街兩側(cè)的搶險(xiǎn)救援工作。
第三搶險(xiǎn)分隊(duì)及車(chē)隊(duì)：編制50人，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，責(zé)任單位住建局，責(zé)任人邊定軍、梁雍，集結(jié)地點(diǎn)祝爾慷廣場(chǎng)，主要負(fù)責(zé)水磨灣一帶、旬河大橋至祝爾慷廣場(chǎng)區(qū)域的搶險(xiǎn)救援工作。
第四搶險(xiǎn)分隊(duì)及車(chē)隊(duì)：編制50人，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，責(zé)任單位民政局，責(zé)任人徐美俊、向興亮，集結(jié)地點(diǎn)民政局院內(nèi)，主要負(fù)責(zé)小河北片區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。
第五搶險(xiǎn)分隊(duì)及車(chē)隊(duì)：編制50人，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，責(zé)任單位農(nóng)業(yè)局，責(zé)任人朱寶軍、魯鵬，集結(jié)地點(diǎn)農(nóng)業(yè)局院內(nèi)，主要負(fù)責(zé)祝爾慷廣場(chǎng)至河源大酒店區(qū)域搶險(xiǎn)救援工作。
第六搶險(xiǎn)分隊(duì)及車(chē)隊(duì)：編制50人，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，責(zé)任單位地稅局，責(zé)任人李兆朝、彭婭婷，集結(jié)地點(diǎn)地稅局院內(nèi)，主要負(fù)責(zé)進(jìn)站路一帶、火車(chē)站片區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。
第七搶險(xiǎn)分隊(duì)及車(chē)隊(duì)：編制50人，10輛搶險(xiǎn)車(chē)隊(duì)，責(zé)任單位林業(yè)局，責(zé)任人向鋒、黎星佑，集結(jié)地點(diǎn)林業(yè)派出所院內(nèi)，主要負(fù)責(zé)祝爾慷大道上端至黨家壩片區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。
各指揮所組建的搶險(xiǎn)分隊(duì)均實(shí)行五人小組制，每組設(shè)小組長(zhǎng)一名，配備搶險(xiǎn)車(chē)輛一臺(tái)，簽訂撤離包干明白卡。
6.3 供電與運(yùn)輸保障
供電由縣電力局負(fù)責(zé)編制“城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)供電預(yù)案”，主要依據(jù)城區(qū)遭遇不同量級(jí)洪水襲擊的淹沒(méi)范圍，劃定供電區(qū)域，實(shí)行分區(qū)供電，保障非淹沒(méi)區(qū)的正常供電。
6.4 治安與醫(yī)療保障
城區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急治安管理由縣公安局負(fù)責(zé)，主要擔(dān)負(fù)對(duì)城區(qū)交通干線實(shí)行交通管制，對(duì)城區(qū)淹沒(méi)區(qū)實(shí)行警戒封鎖，疏導(dǎo)通往安置點(diǎn)的運(yùn)輸通道，加強(qiáng)對(duì)重要單位的保護(hù)工作，維護(hù)救災(zāi)物資的發(fā)放秩序。
醫(yī)療保障由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，主要是組建醫(yī)療防疫隊(duì)伍，建立安置點(diǎn)臨時(shí)醫(yī)療站，救治抗洪搶險(xiǎn)中的傷病人員和災(zāi)后易發(fā)疫情的預(yù)防控制工作。
6.5 物資與資金保障
防汛物資儲(chǔ)備責(zé)任單位：縣水利局、民政局、交通局、供銷(xiāo)社、衛(wèi)生局、糧食局、鹽務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局等。
水利局：物資儲(chǔ)備地點(diǎn)縣水利局，責(zé)任人劉祥明，保管人梁德彬，主要儲(chǔ)備一定品種、數(shù)量的搶險(xiǎn)救生設(shè)備。
供銷(xiāo)社：物資儲(chǔ)備地點(diǎn)城關(guān)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社，責(zé)任人李雙明，保管人李新杰，主要儲(chǔ)備：手電80把，電池80對(duì)，鐵鏟60把，尼龍繩1000米，鐵絲250公斤，虎頭鉗20把，砍刀15把。
民政局：物資儲(chǔ)備地點(diǎn)縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心，責(zé)任人徐美俊，保管人馮忠國(guó)，主要儲(chǔ)備單衣1500件、棉被1000床、帳篷100頂。
配肥廠：物資儲(chǔ)備地點(diǎn)縣配肥廠，責(zé)任人王玲，保管人周健康，主要儲(chǔ)備編織袋1萬(wàn)條。
交通局：主要儲(chǔ)備救生衣100件，手電筒20把，雨衣80套，雨鞋60雙，雨傘20把，救生圈50只，責(zé)任人宋德安，保管人柯瓊。
糧食局：應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急成品糧食50噸，保證安置群眾的正常生活。
衛(wèi)生局：應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的常用藥品和醫(yī)療器具，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及安置群眾的傷病治療及疫情防治。
鹽務(wù)局：應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的食鹽。
經(jīng)貿(mào)局：應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的油料，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的用油。
城區(qū)居民在汛期應(yīng)自行儲(chǔ)備一定數(shù)量的糧食和食品。
防汛物資儲(chǔ)備必須保質(zhì)保量。物資保管人員要加強(qiáng)對(duì)物資的日常管理，堅(jiān)持汛期24小時(shí)在崗，保證物資能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)，若要外出，必須向單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并落實(shí)好值班人員，否則按失職瀆職處理。防汛物資使用由縣防汛指揮部依據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要統(tǒng)一調(diào)用。
防汛經(jīng)費(fèi)由縣政府每年從財(cái)政預(yù)算中予以安排。
6.6 社會(huì)動(dòng)員保障
城區(qū)所有單位和個(gè)人都有參加抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。積極參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
6.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
充分利用旬陽(yáng)宣傳網(wǎng)站、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的宣傳，在城區(qū)主要地段的醒目位置制作永久宣傳欄，將城區(qū)防汛預(yù)警預(yù)報(bào)方式、淹沒(méi)范圍、撤退線路、安置地點(diǎn)和責(zé)任單位等向社會(huì)予以公示，努力使城區(qū)的每個(gè)居民都成為應(yīng)急預(yù)案的知情者和執(zhí)行者，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。
積極開(kāi)展防洪應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和抗災(zāi)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，逐步提高城區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)的綜合能力。
7. 后期處置
7.1 災(zāi)后救助
民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒，實(shí)施緊急處理，防止疫情的發(fā)生、傳播和蔓延。
環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
7.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
防汛搶險(xiǎn)物資因?yàn)?zāi)使用減少后，物資儲(chǔ)備責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定的品種、數(shù)量要求，及時(shí)補(bǔ)充到位，不得低于最低保險(xiǎn)儲(chǔ)量。
7.3 水毀工程修復(fù)
縣水利局應(yīng)加快對(duì)城區(qū)防洪工程的水毀修復(fù)，力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，主體工程能安全投入運(yùn)行。
縣自來(lái)水公司負(fù)責(zé)城區(qū)供水管網(wǎng)的水毀修復(fù)，盡快恢復(fù)城區(qū)的正常供水。
縣電力局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)供電線路的檢修，特別要加快洪水淹沒(méi)區(qū)供電設(shè)備的更新和改造，盡快恢復(fù)正常供電。
縣發(fā)改局、財(cái)政局等部門(mén)應(yīng)匯同有關(guān)單位，做好水毀恢復(fù)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和物資安排，為水毀工程修復(fù)提供資金保障。
7.4 災(zāi)后重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針。災(zāi)民倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以自建為主，房屋建設(shè)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。水毀工程重建，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件許可的情況下，可以提高重建標(biāo)準(zhǔn)。
7.5 調(diào)查與總結(jié)
災(zāi)情穩(wěn)定后，縣民政局應(yīng)立即組織災(zāi)情核定，組織有關(guān)人員開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估，全面核查災(zāi)情，48小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府審定，并向上級(jí)人民政府和民政部門(mén)報(bào)告。
8. 附 則
8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
1、任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。
2、各級(jí)各部門(mén)必須高度重視抗洪搶險(xiǎn)工作，根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的防汛任務(wù)制定具體的工作方案，明確責(zé)任，落實(shí)人員。
3、對(duì)在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4、各部門(mén)對(duì)轄區(qū)的防汛重點(diǎn)和危險(xiǎn)地段，要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，排出具體帶班、值班表，明確值班職責(zé)，建立工作日志和交接班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，隨時(shí)掌握情況，及時(shí)準(zhǔn)確的反饋信息，值班表報(bào)防汛辦備查。對(duì)防汛期間工作脫崗，值班斷檔，信息不暢的單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人要嚴(yán)肅處理。
5、各級(jí)干部群眾必須服從縣防汛指揮部的指揮，在發(fā)布抗洪搶險(xiǎn)命令后，要積極主動(dòng)參與抗洪搶險(xiǎn)，發(fā)出撤離命令后，應(yīng)聽(tīng)從指揮，有序撤離。對(duì)不聽(tīng)指揮擅自行動(dòng)者，出現(xiàn)搶劫財(cái)物者，將依法從嚴(yán)處理。
6、各搶險(xiǎn)隊(duì)、撤離安置責(zé)任單位要層層落實(shí)責(zé)任，把搶險(xiǎn)撤離的任務(wù)細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)到單位、小區(qū)、住戶及個(gè)人。對(duì)責(zé)任不明確、措施不到位、群眾不知曉，造成撤離不及時(shí)或其他不良后果的，將追究負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
7、主汛期內(nèi)，縣防汛指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人、各組負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人、撤離安置負(fù)責(zé)人，必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，外出時(shí)必須履行請(qǐng)假手續(xù)，并安排好接交人員負(fù)責(zé)相應(yīng)工作，確保防汛責(zé)任的落實(shí)。
8、在災(zāi)情緊急情況下，縣防汛指揮部有權(quán)向縣境內(nèi)所有單位及干部職工和居民調(diào)遣所需物資、設(shè)備和交通工具，汛情結(jié)束后及時(shí)歸還或給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)不服從調(diào)遣或行動(dòng)遲緩的，按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理。
8.2 預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由旬陽(yáng)縣防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
