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國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局代辦處專利申請受理工作規(guī)程》的通知

作者: 發(fā)布時間:2015-07-13 14:33 來源:本站原創(chuàng)
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各有關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)局、各專利代辦處:
  現(xiàn)將《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局代辦處專利申請受理工作規(guī)程》印發(fā),請遵照執(zhí)行。
  特此通知。
  二○○七年五月十六日
  國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局代辦處專利申請受理工作規(guī)程
  為規(guī)范國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局代辦處(以下簡稱代辦處)專利申請受理工作,依照專利法及其實施細則以及審查指南的規(guī)定,特制定本規(guī)程。
  代辦處在從事專利申請受理工作中,應當遵守相關(guān)保密規(guī)定,優(yōu)質(zhì)、高效地完成專利申請的受理工作。
  一、總 則
 ?。ㄒ唬@暾埵芾砉ぷ鞯闹饕蝿?/div>
  1.受理并審核專利申請文件。
  代辦處對收到的專利申請進行審查,對符合受理條件的專利申請應確定申請日、給予申請?zhí)柌l(fā)出受理通知書。
  對申請人提交的費用減緩請求進行審查,確定準予減緩的比例,發(fā)出費用減緩審批通知書。
  2.完成專利申請的數(shù)據(jù)采集工作。
  3.轉(zhuǎn)交專利申請文件及傳輸專利申請數(shù)據(jù)。
  按時向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局(以下簡稱專利局)受理處以掛號郵件的方式轉(zhuǎn)交專利申請文件、傳輸專利申請數(shù)據(jù)。郵寄申請文件和傳輸數(shù)據(jù)應確保不發(fā)生丟失或泄密。
  4.完成與專利申請受理有關(guān)的管理、統(tǒng)計工作。
  5.完成專利局委托的與專利申請受理有關(guān)的工作。
 ?。ǘ@暾埵芾矸秶?/div>
  1.可以受理的專利申請文件
 ?。?)內(nèi)地申請人面交或寄交的發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利申請文件;
 ?。?)港、澳、臺地區(qū)的個人委托內(nèi)地專利代理機構(gòu)面交或寄交的發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利申請文件。
  2.不能受理的專利申請文件
 ?。?)PCT申請文件;
 ?。?)外國申請人及港、澳、臺地區(qū)法人提交的專利申請文件;
 ?。?)分案申請文件;
 ?。?)有要求優(yōu)先權(quán)聲明的專利申請文件;
 ?。?)專利申請被受理后提交的其他文件。
  二、專利申請受理的相關(guān)法規(guī)
 ?。ㄒ唬@暾埼募氖芾項l件
  根據(jù)專利法實施細則第四十條的規(guī)定,專利申請文件應當滿足下列條件,方可受理:
  發(fā)明或者實用新型專利申請應當具有請求書、說明書和權(quán)利要求書,實用新型專利申請還應當具有說明書附圖;
  外觀設(shè)計專利申請應當具有請求書、圖片或者照片;
  使用中文;
  符合專利法實施細則第一百二十條第一款的規(guī)定;
  請求書中應當具有申請人姓名或者名稱及申請人地址;
  符合專利法第十八條或者第十九條第一款的規(guī)定;
  專利申請類別(發(fā)明、實用新型或者外觀設(shè)計)明確或者可以確定。
 ?。ǘ┐_定專利申請日
  根據(jù)專利法第二十八條及實施細則第五條第一款及審查指南的規(guī)定,應當按照下述要求確定專利申請日:
  向?qū)@执k處窗口直接遞交的專利申請,以遞交日為申請日;通過郵局郵寄到代辦處的專利申請,以信封上的郵戳日為申請日;郵戳日不清晰無法辨認的,以代辦處收到日為申請日,并將信封存檔。
  通過速遞公司遞交到代辦處的專利申請,以遞交日為申請日。
  郵寄或者遞交到專利局非受理部門或者個人的專利申請,其郵寄日或者遞交日不具有確定申請日的法律效力。如果被轉(zhuǎn)送到專利局受理處或者代辦處,以受理處或者代辦處實際收到日為申請日。
  (三)審批費用減緩請求
  申請人(或?qū)@麢?quán)人)繳納專利費用有困難的,可以根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的《專利費用減緩辦法》向?qū)@痔岢鲑M用減緩請求。
  1.專利費用可以減緩的種類
  (1)申請費(不包括公布印刷費、申請附加費)
 ?。?)發(fā)明專利申請維持費
  (3)發(fā)明專利申請審查費
 ?。?)復審費
 ?。?)年費(授予專利權(quán)當年起三年的年費)
  2.專利費用減緩的手續(xù)
  提出專利申請時以及在審批程序中申請人(或?qū)@麢?quán)人)可以要求減緩應當繳納但繳費期限尚未屆滿的費用。
  提出費用減緩請求的,應當提交費用減緩請求書,必要時應當提交證明文件。費用減緩請求書必須有全體申請人(或?qū)@麢?quán)人)簽字或者簽章。上述“必要時”是指一般情況下,國內(nèi)個人提出費用減緩請求的不要求其提供證明,但外國申請人、港、澳、臺地區(qū)的申請人以及國內(nèi)社會知名人士提出費用減緩請求的,則要求其提供經(jīng)濟困難的證明。費用減緩請求符合規(guī)定的,應予批準并發(fā)出費用減緩審批通知書,申請人按照批準的比例繳納費用。
  費用減緩的審批按照國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的《專利費用減緩辦法》執(zhí)行。
 ?。ㄋ模┐k處受理數(shù)據(jù)采集規(guī)則
  采集專利申請數(shù)據(jù)是一項非常重要的工作,采集質(zhì)量將對受理工作產(chǎn)生重要影響。制定本規(guī)則的目的在于統(tǒng)一工作標準,規(guī)范數(shù)據(jù)采集格式,提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。本規(guī)則涉及數(shù)據(jù)準備、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)校對三項工作,其詳細內(nèi)容另行公布。
  三、受理專利申請的程序
  (一)受理面交的專利申請
  1.確定申請類型。依據(jù)申請人提交的專利請求書,確定專利申請類型。
  2.受理審查。根據(jù)專利法實施細則第四十條的規(guī)定,審查申請人提交的專利申請文件是否符合受理條件。符合受理條件的,則申請文件進入受理程序。不符合受理條件的,應告知申請人其申請文件所存在的缺陷和不受理的依據(jù)。申請人不能當時消除文件缺陷的,專利申請文件不予受理,將文件退還申請人,不出具受理通知書且不在申請文件上做任何標記;應申請人的要求可以出具不受理通知書,此時的申請文件不再退回申請人,文件應當按照不受理程序進行處理。
  3.確定收到日。在請求書左上方加蓋代辦處的收文章,注明文件收到日。
  4.確定申請日。根據(jù)專利法第二十八條、專利法實施細則第五條的規(guī)定確定申請日。此時遞交日即為申請日,應當在請求書上加蓋申請日期章。
  5.確定申請?zhí)枴8鶕?jù)專利申請的類別,按順序給出申請?zhí)?。兩份請求書上分別使用號碼型貼條和條碼型貼條。
  6.審批費用減緩請求。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的《專利費用減緩辦法》以及審查指南的規(guī)定,對費用減緩請求進行審查,并在專利請求書相應的欄目內(nèi)蓋章,注明審查結(jié)果。審查內(nèi)容為:
 ?。?)費用減緩請求書的形式審查。審查所注明的發(fā)明名稱、申請人是否與專利請求書一致,簽章欄是否有申請人簽字或者蓋章。申請人、發(fā)明名稱不一致或費用減緩請求書未簽字、未蓋章的,費用減緩請求不予批準。
  (2)費用減緩理由及證明的審查。申請人陳述的減緩理由應當符合費用減緩辦法的規(guī)定。未提交證明、未陳述減緩理由或所提交的證明、陳述的減緩理由不符合費用減緩條件的,費用減緩請求不予批準。
  7.核實文件。根據(jù)請求書第2頁的文件清單欄核實申請文件和其他文件的份數(shù)、頁數(shù)。發(fā)現(xiàn)不相符情形的,如申請人漏填、錯填項目,或者文件清單中所列文件實際未提交等,應當交給申請人確認,并由申請人處理。核實無誤的,在專利局審核欄內(nèi)蓋“核實”章。
  8.核實發(fā)明名稱。請求書首頁的發(fā)明名稱應當與請求書第2頁、說明書中的名稱一致,發(fā)現(xiàn)不一致時,應告知申請人進行修改。未修改的應當在專利局審核欄內(nèi)注明該情況。
  9.整理文件。
  申請文件分為一式兩份。其中只提交一份的文件集中放在一套文件內(nèi),如:費用減緩請求書、專利代理委托書等,稱為主文檔文件,也稱第一套文件,第一套文件應當選取最清晰的一份文件。另一套文件稱為第二套文件。外觀設(shè)計專利申請的彩色圖片或照片應當存入主文檔文件。
  文件排序。兩套文件都應當按照以下規(guī)定進行排序。
  發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯@暾埼募簩@埱髸?、說明書摘要、摘要附圖、權(quán)利要求書、說明書、說明書附圖、其他文件。
  外觀設(shè)計專利申請文件:請求書、圖片或照片、簡要說明、其他文件。
  其他文件排列順序:費用減緩請求書、費用減緩請求證明、非職務發(fā)明證明、提前公開聲明、實質(zhì)審查請求書、實質(zhì)審查參考資料、專利代理委托書等。
  10.采集受理數(shù)據(jù)。受理人員按照受理數(shù)據(jù)采集規(guī)則的規(guī)定進行數(shù)據(jù)準備,錄入人員按照受理數(shù)據(jù)采集規(guī)則的規(guī)定,采集請求書中所有數(shù)據(jù),并進行屏幕校對。屏幕校對無誤后進入數(shù)據(jù)校對程序。
  11.校對數(shù)據(jù)。校對人員依據(jù)請求書對采集的內(nèi)容逐項校對,錯誤的數(shù)據(jù)應當及時修改。校對無誤后,準備打印通知書。
  12.發(fā)出受理通知書。打印受理通知書、費用減緩審批通知書或繳納申請費通知書各一式兩份、數(shù)據(jù)校對單一份。一套通知書(含受理通知書、費用減緩審批通知書或繳納申請費通知書各一頁)交申請人,另一套通知書及校對單放入主文檔文件。各通知書上的審查員姓名不得使用代碼。
  13.包裝文件。將剩余的申請?zhí)栙N條和主文檔文件放在一起,同一申請?zhí)柕膬商咨暾埼募b在一個文件袋內(nèi),等待登記后寄交專利局受理處。
 ?。ǘ┦芾砑慕坏膶@暾?/div>
  1.確定申請類型。依據(jù)申請人提交的專利請求書,確定專利申請類型。
  2.受理審查。根據(jù)專利法實施細則第四十條的規(guī)定,審查專利申請文件是否符合受理條件。符合受理條件的,則申請文件進入受理程序。不符合受理條件的,按照不受理程序進行處理。
  3.確定收到日。請求書上加蓋代辦處的收文章,注明收到日。
  4.確定申請日。根據(jù)專利法第二十八條、專利法實施細則第五條的規(guī)定,確定申請日,加蓋申請日期章并登記掛號號碼。郵戳日不清晰,無法辨認的,以代辦處收到日為申請日,在請求書右上角記載“郵戳不請”并將信封歸入申請文檔。專利代辦處實際收到文件日超過寄交郵戳日15日的,應將信封歸入申請文檔。
  5.確定申請?zhí)?。根?jù)專利申請類別,按順序給出申請?zhí)枺瑑煞菡埱髸戏謩e使用號碼型貼條和條碼型貼條。
  6.審批費用減緩請求。參照三、(一)6執(zhí)行。
  7.核實文件。根據(jù)請求書第2頁的文件清單欄核實申請文件和其他文件的份數(shù)、頁數(shù)。發(fā)現(xiàn)不相符情形的,如申請人漏填、錯填項目,應予以更正,更正時要使用修改符號以保留原始記錄,文件清單中所列文件實際未提交的,應在相應位置蓋“缺此項”章。核實無誤后在專利局審批欄蓋“核實”章。
  8.核實發(fā)明名稱。請求書首頁的發(fā)明名稱應當與請求書第2頁、說明書中的名稱一致,二者不同時應在請求書專利局審批欄內(nèi)注明“請求書與……的發(fā)明名稱不一致”。
  9.整理文件。參照三、(一)9執(zhí)行。
  10.采集受理數(shù)據(jù)。參照三、(一)10執(zhí)行。
  11.校對數(shù)據(jù)。參照三、(一)11執(zhí)行。
  12.發(fā)出受理通知書。打印受理通知書、費用減緩審批通知書或繳納申請費通知書一式兩份,數(shù)據(jù)校對單一份。一套通知書使用掛號信寄交申請人,另一套通知書及校對單放入主文檔文件。各通知書上的審查員姓名不得使用代碼。寄出的通知書應當由代辦處進行發(fā)文登記,以備申請人查詢。
  13.包裝文件。參照三、(一)13執(zhí)行并收存信封。申請人寄交的信封應當按照時間順序整理收存,以備日后查詢。保存期為一年。
 ?。ㄈ@暾埐皇芾沓绦?/div>
  代辦處按照受理條件進行審查后,不符合受理條件的專利申請文件應當作不受理處理。
  應當記錄收文信息,并在文件首頁加蓋收文日章。然后將不受理的理由注明在原始信封的封面上,將全部原始申請文件連同信封一同寄交至專利局受理處。同時做好寄交發(fā)文記錄,以備查詢。
  (四)申請文件的寄交與數(shù)據(jù)的傳輸
  1.打印清單。將應寄交的專利申請文件放在一起(不可與其他文件混裝),打印“寄交文件清單”一式二份,代辦處存一份,另一份隨申請文件寄送專利局受理處。文件清單中的數(shù)量應與實際寄交文件相符。
  2.每日寄交專利申請文件。向?qū)@质芾硖幖慕粚@暾埼募斆總€工作日一批,使用掛號信函(不得使用包裹方式)。第一天受理的專利申請文件應在第二天寄出。每批專利申請文件應與傳輸?shù)膶@暾垟?shù)據(jù)數(shù)量一致,排列順序一致,以便校核。
  3.受理的專利申請原則上應在當天完成數(shù)據(jù)采集、校對工作。經(jīng)過整理,校對完畢的專利申請數(shù)據(jù)應于第二天向?qū)@质芾硖巶鬏敗?/div>
  四、受理工作中錯誤的更正程序
  因代辦處工作失誤造成受理工作出現(xiàn)錯誤的,必須及時予以更正。
 ?。ㄒ唬?shù)據(jù)已傳輸,紙件尚未寄出時,若代辦處發(fā)現(xiàn)文件處理有錯誤,應立即向?qū)@质芾硖巿蟾嫔暾執(zhí)柤板e誤內(nèi)容,同時修改紙件,更正本地數(shù)據(jù)庫,由專利局受理處更正已經(jīng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)。
 ?。ǘ?shù)據(jù)已傳輸、紙件已寄出后,若代辦處發(fā)現(xiàn)文件處理有錯誤,應立即向?qū)@质芾硖巿蟾嫔暾執(zhí)柤板e誤內(nèi)容,由專利局受理處進行修改更正。
  (三)專利局受理處已經(jīng)接收文件,數(shù)據(jù)也已經(jīng)裝入數(shù)據(jù)庫后,發(fā)現(xiàn)代辦處的申請文件處理有錯誤,應按下述方法處理:
  1.專利申請著錄項目或文件清單出現(xiàn)錯誤的,由專利局受理處更改,做出修改更正通知書并通知申請人。
  2.申請日確定錯誤的,應由代辦處提供申請人寄交文件的郵局憑證,經(jīng)專利局受理處核準后,由受理處重新確定專利申請日,修改文件及數(shù)據(jù)并作出重新確定申請日通知書后送達申請人。
  3.申請類別確定錯誤的,專利局受理處應及時通知相關(guān)代辦處。代辦處接到專利局受理處通知后,應提交請求更正錯誤報告,由經(jīng)辦人寫明出現(xiàn)錯誤的原因,代辦處負責人簽署意見,報主管領(lǐng)導審批后備案。出錯文件由受理處重新受理.
  4.費用減緩審批錯誤的,由專利局受理處核實原文件后,做出修改更正通知書并通知申請人。
  五、特殊申請文件的處理
  代辦處對于接收的要求優(yōu)先權(quán)聲明的申請以及分案申請,原則上應當退還申請人。對于無法退還的申請文件,代辦處應當確定申請日、蓋好收文章,然后連同原始信封一起轉(zhuǎn)交專利局受理處。
  六、專利受理月報統(tǒng)計
  代辦處應當于每月第一個工作周內(nèi)向?qū)@质芾硖巿笏蛯@芾砉ぷ鹘y(tǒng)計月報表,統(tǒng)計周期以專利局年度工作日歷的工作周次為準。
  七、專利申請?zhí)柕氖褂门c管理
 ?。ㄒ唬@暾?zhí)柕挠猛?/div>
  專利申請?zhí)杻H可用于代辦處受理的專利申請文件,不得用于其他用途。
  (二)專利申請?zhí)柕念I(lǐng)取與返回
  代辦處應當按照專利局受理處的要求領(lǐng)取申請?zhí)?。每?月6日前,將前一年度的剩余申請?zhí)柤白鲝U申請?zhí)栆煌幕貙@质芾硖?,同時應當附具該年度內(nèi)申請?zhí)柕念I(lǐng)取及使用情況記錄。
 ?。ㄈ@暾?zhí)柕氖褂?/div>
  1.專利申請?zhí)枒敯茨甓仁褂谩?/div>
  2.專利申請?zhí)枒敯戳魉樞蛴尚〉酱筮B續(xù)使用,因故作廢的申請?zhí)枒杏涊d并將廢號條收齊保存,年底退回專利局受理處。
  3.每年1月1日,接收面交專利申請文件時,開始使用新年度的專利申請?zhí)枺V故褂们耙荒甓壬暾執(zhí)枴?月5日前,代辦處收到的前一年度寄交的專利申請,可以繼續(xù)使用前一年度申請?zhí)枴?月5日后,  代辦處收到的前一年度寄交的專利申請,由代辦處確定收到日、申請日,將申請文件與信封一起轉(zhuǎn)寄專利局受理處。
  八、附 則
  本規(guī)程中所涉及的法律法規(guī)調(diào)整時,本規(guī)程將進行相應調(diào)整。
  本規(guī)程自2007年 7 月 1 日起施行。原《關(guān)于印發(fā)〈國家知識產(chǎn)權(quán)局專利代辦處管理規(guī)定〉的通知》(辦發(fā)〔2005〕7號)同時廢止。

 

【責任編輯:段全輝】