旬陽縣人民法院    旬陽縣人民檢察院
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關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資和“高利貸”行為的
通  告

    為進(jìn)一步規(guī)范民間融資和借貸行為，維護(hù)正常的金融秩序，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會治安大局平穩(wěn)、和諧。根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定，現(xiàn)通告如下：
    一、嚴(yán)厲打擊下列行為：
    1、以高息、高額回報為誘餌實(shí)施吸納資金或懸掛“投資”、“咨詢”、“寄賣”標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳吸收公眾存款，構(gòu)成犯罪的，以非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪追究刑事責(zé)任。
    2、發(fā)放“高利貸”為賭博等違法犯罪行為提供資金的，以賭博罪追究刑事責(zé)任。
    3、違反國家規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)，擅自向不特定多數(shù)人發(fā)放貸款（或借款），構(gòu)成犯罪的，以高利轉(zhuǎn)貸罪或非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。
    4、工商企業(yè)、擔(dān)保公司、小貸公司非法集資，以動產(chǎn)、有價證券、投資基金等名義開設(shè)“地下錢莊”，以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。
    二、因“高利貸”實(shí)施侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的，以非法拘禁罪、綁架罪、故意傷害罪從嚴(yán)追究其法律責(zé)任。
    三、對于自然人利用自有資金基于借款人一時的生產(chǎn)生活需要對外出借資金的行為，雖然利率超過中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率4倍以上的，只要是雙方自愿，無其他非法情況，借貸雙方應(yīng)當(dāng)及時通過協(xié)商等途徑，調(diào)整約定利率至合法范圍內(nèi)，并主動到公安機(jī)關(guān)、金融辦或在相關(guān)司法程序中主動向有關(guān)機(jī)關(guān)說明情況。對于主動糾錯、主動調(diào)整、主動說明情況的，依法保護(hù)其本金和合法利息。對拒不向有關(guān)機(jī)關(guān)主動說明情況，甚至惡意虛假訴訟的，依法追究其法律責(zé)任。
    四、自本通告發(fā)布之日起至2015年8月31日前主動投案自首的非法集資和“高利貸”違法犯罪分子，如實(shí)供述自己違法犯罪行為或有立功表現(xiàn)的，依法從輕、減輕或者不予處罰。在規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，司法機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)懲處。
    五、鼓勵廣大群眾檢舉揭發(fā)非法集資和“高利貸”違法犯罪線索，舉報的犯罪線索經(jīng)查證屬實(shí)的，將給予重獎。舉報電話：110。
    本通告自發(fā)布之日起施行。
　　　　
　　　　
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      2015年7月9日