為做大做強(qiáng)全縣工業(yè)企業(yè)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展，特制定本制度。
　　（一）、適用范圍
　　1、工業(yè)“雙五”“雙百”工程項(xiàng)目及企業(yè)；
　　2、工業(yè)200億工程項(xiàng)目及企業(yè)；
　　3、縣委、縣政府確定的當(dāng)年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目。
　　（二）、激勵(lì)辦法
　　1、規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)年超額完成產(chǎn)值計(jì)劃任務(wù)的，按照企業(yè)交納的年度縣級(jí)財(cái)政入庫稅費(fèi)數(shù)額較上年凈增長(zhǎng)額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
　　2、規(guī)模以下企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)的，在跟蹤期內(nèi)比照規(guī)模以上企業(yè)管理和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)第一年圓滿完成計(jì)劃任務(wù)的，按照企業(yè)交納的年度縣級(jí)財(cái)政入庫稅費(fèi)數(shù)額的1%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)；超額完成任務(wù)的，再比照規(guī)模以上企業(yè)再予以獎(jiǎng)勵(lì)。
　　3、規(guī)模以下企業(yè)年度縣級(jí)財(cái)政入庫稅費(fèi)數(shù)額較上年凈增長(zhǎng)100萬元以上的，按凈增數(shù)的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
　　4、在保證環(huán)保、安全和群眾利益的基礎(chǔ)上，如期開工按期竣工的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目性質(zhì)和投資總額及年新增工業(yè)產(chǎn)值情況，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：
　?。?）投資總額及年新增工業(yè)產(chǎn)值在5億元以上的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，以及投資總額在1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和以市場(chǎng)運(yùn)作為主體的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；
　　（2）投資總額及年新增工業(yè)產(chǎn)值在1億元以上至5億元以下的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，以及投資總額在500萬元以上至1000萬元以下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和以市場(chǎng)運(yùn)作為主體的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；
　?。?）其它競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和以市場(chǎng)運(yùn)作為主體的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；
　　（4）以財(cái)政資金投入為主體的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
　　5、在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，完成項(xiàng)目可行性研究，獲得項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)，招商確定項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投資總額和年新增工業(yè)產(chǎn)值情況，在項(xiàng)目正式開工建設(shè)后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。?）投資總額及年新增工業(yè)產(chǎn)值在5億元以上的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
　?。?）投資總額及年新增工業(yè)產(chǎn)值在1億元以上至5億元以下的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
　　6、工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)金，80%用以獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，20%用以獎(jiǎng)勵(lì)掛聯(lián)包抓企業(yè)班子；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的獎(jiǎng)金，20%用以獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主，80%用以獎(jiǎng)勵(lì)掛聯(lián)包抓項(xiàng)目班子；重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)金，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目前期工作包抓班子。
　　7、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)在保證環(huán)保、安全和群眾利益的基礎(chǔ)上，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃或投資計(jì)劃的，政府納入“重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象”序列，優(yōu)先優(yōu)質(zhì)提供以下公共服務(wù)：
　　（1）優(yōu)先配置優(yōu)勢(shì)資源。包括自然資源、社會(huì)資源、信息資源和政策資源等；
　?。?）優(yōu)先提供行政服務(wù)。對(duì)企業(yè)擴(kuò)建和項(xiàng)目建設(shè)中涉及的核準(zhǔn)、征地、拆遷、規(guī)劃、環(huán)保等行政許可事項(xiàng)實(shí)行“一站式服務(wù)”。需要上報(bào)國(guó)、省、市辦理的行政審批或核準(zhǔn)事項(xiàng)，由縣直相關(guān)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，并委派專人到上級(jí)主管部門協(xié)助辦理；
　?。?）優(yōu)先享受政府幫扶。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到困難、問題，企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主直接向縣工業(yè)辦報(bào)告，縣工業(yè)辦根據(jù)所反映問題的復(fù)雜情況，第一時(shí)間提請(qǐng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議研究，并作為政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)進(jìn)行督查落實(shí)；
　?。?）優(yōu)先予以政策性資金扶持?？h內(nèi)爭(zhēng)取的陜南突破發(fā)展專項(xiàng)資金、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息和技術(shù)創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金等，優(yōu)先支持企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需的貸款貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等；
　?。?）優(yōu)先參與社會(huì)政治活動(dòng)。在縣內(nèi)社會(huì)、政治活動(dòng)中，按照相關(guān)程序優(yōu)先推薦本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工參政議政、擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)、享受“三創(chuàng)獎(jiǎng)”等表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ㄈ?、監(jiān)測(cè)監(jiān)管
　　1、列入全縣工業(yè)“雙五”、“雙百”及工業(yè)200億工程的企業(yè)和項(xiàng)目，每月必須按規(guī)定時(shí)間規(guī)定內(nèi)容向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送上月企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與項(xiàng)目進(jìn)度情況報(bào)表，由縣統(tǒng)計(jì)局及時(shí)向縣工業(yè)辦、經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局反饋有關(guān)情況；縣工業(yè)辦每月通報(bào)一次生產(chǎn)計(jì)劃及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度完成情況，每年度按完成任務(wù)情況排列名次，作為對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目獎(jiǎng)懲或是否納入政府“重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象”的基本依據(jù)。
　　2、企業(yè)和項(xiàng)目有下列情形之一的，政府將納入“重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象”，取消已享受到的各項(xiàng)優(yōu)惠政策：
　?。?）連續(xù)六個(gè)月未完成生產(chǎn)計(jì)劃或項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；
　?。?）違犯安全、環(huán)保政策規(guī)定，侵犯群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定，給全縣發(fā)展造成嚴(yán)重影響；
　?。?）瞞報(bào)產(chǎn)值、偷稅漏稅、抵制規(guī)定收費(fèi)以及不服從政府依法管理；
　?。?）未按規(guī)定向縣統(tǒng)計(jì)局如實(shí)提供報(bào)表；
　?。?）其它違犯法律法規(guī)規(guī)定以及政府許可行為。
　　（四）、操作程序
　　1、企業(yè)年度產(chǎn)值任務(wù)和項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，由縣工業(yè)辦牽頭與相關(guān)主管部門和企業(yè)法人（項(xiàng)目業(yè)主）商定提出初步計(jì)劃方案，經(jīng)縣政府審定后，以縣政府正式文件下發(fā)執(zhí)行。
　　2、企業(yè)法人和項(xiàng)目業(yè)主按月、季、年準(zhǔn)時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，由縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)辦聯(lián)合認(rèn)定后，作為年終考核依據(jù)。
　　3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行一年一獎(jiǎng)勵(lì)，由縣績(jī)效辦、縣工業(yè)辦每年年初根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局最終認(rèn)定的企業(yè)上年度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值及國(guó)、地、非稅實(shí)際入庫金額，按照本制度確定的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)分別審定后，由縣財(cái)政局、縣工業(yè)辦牽頭兌現(xiàn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，由縣績(jī)效辦、縣工業(yè)辦每年年初對(duì)竣工投產(chǎn)和重點(diǎn)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目前期研究與核準(zhǔn)、招商確定業(yè)主以及開工、竣工實(shí)際完成情況，按照本制度確定的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)分別審定后，由縣財(cái)政局、縣工業(yè)辦牽頭兌現(xiàn)。