2014年，旬陽有總理來訪的興奮和動力、有全體黨員干部的反思和改進、有一江清水供北方的自豪和努力、有生態(tài)文明引領經(jīng)濟建設的成效和實戰(zhàn)。在“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”引領中，經(jīng)濟指數(shù)提升，民眾為政府點贊；在轉型升級中突圍，破解縣級新常態(tài)下發(fā)展難題。

    新增長：兩位數(shù)增速，逆境中突圍

    2014年，旬陽發(fā)展面臨諸多難題：全球經(jīng)濟增速放緩，旬陽工業(yè)產(chǎn)銷壓力增大，固定資產(chǎn)投資缺乏大項目支撐，交通瓶頸制約沒有徹底破解，經(jīng)濟增速的路子并不平坦。

    旬陽人以李克強總理到訪金坡村為動力，在發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、奮勇創(chuàng)先、著意創(chuàng)優(yōu)”的精神中，依然交了一份來之不易的答卷，再次堅守了旬陽在全市的影響力和貢獻率。

    ——完成生產(chǎn)總值112.37億元，增長11.9%，增速高于全省、全市平均水平；

    ——工業(yè)總產(chǎn)值達到210.62億元，增長18.1%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達到132.93億元，增長22.6%；

    ——全年完成固定資產(chǎn)投資96.37億元，增長20.1%；

    ——完成財政總收入18.01億元，增長10.2%；

    ——金融機構存款余額99.06億元，增長7.16%，貸款余額69.72億元，增長25.82%，城鄉(xiāng)居民可支配收入達1.12萬元。

    新調控：80%的財力用于民生

    看病、住房、上學等衣食住行問題永遠是百姓的大問題，養(yǎng)老、就業(yè)、交通、治安等也與百姓息息相關。

    “醫(yī)改”邁出大步伐，從縣級醫(yī)院到中心衛(wèi)生院，從邊遠衛(wèi)生院到村衛(wèi)生室逐步規(guī)范化建設，破解老百姓看病難的問題，從鞏固基本醫(yī)藥運行機制到縣鎮(zhèn)公立醫(yī)院和村衛(wèi)生室全部實行藥品“三統(tǒng)一”、零差率銷售，著力解決看病貴的問題。

    多措并舉調整支出結構，不斷加大教育投入，積極實施“三大工程”，全力推進全縣教育均衡協(xié)調發(fā)展，讓孩子有學上、公平上、能考上，解決教育后顧之憂。

    新開工建設保障性住房3700套，竣工3500套，陜南避災扶貧搬遷主體竣工3001戶，讓低收入家庭不在望房興嘆。

    城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村合療、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等惠農(nóng)支農(nóng)政策全面落實，縣老年公寓、關口、蜀河區(qū)域敬老院以及縣烈士陵園建成，為百姓做實實在在的事。

    全年完成各類民生支出21.04億元，占財政支出的80.04%。

    新作為：建成便民服務機構253個

    以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，查問題，找對策，建機制。及時糾正了少數(shù)干部思想迷茫、求穩(wěn)怕亂的不良傾向，弘揚擔當精神、奮斗精神和奉獻精神。召開座談會420次，發(fā)放征求意見表2.4萬份，將收集到的5.6萬條意見建議梳理為2萬余條，“四風”問題9510條，逐條建立臺賬，逐條解決。

    嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，清理辦公用房、治理“庸懶散”等一系列專項整治工作，“四風”問題有效遏制，機關作風明顯改進，文件同比減少28%，會議同比減少31%，三公經(jīng)費同比下降21.69%，會議費支出同比下降27.94%。

    建立完善了直接聯(lián)系服務群眾、村干部輪流值班、村民事務代辦等便民服務制度，黨員干部在解決“服務群眾最后一步路”的實踐中深化了為民服務的宗旨意識，站在群眾立場、利用群眾觀點研究工作、解決問題的自覺性增強。全縣建成便民服務機構253個，為民辦理服務事項1.3萬件，接待咨詢4500余人次，兌付惠民資金過億元。

    新思維：一江水載萬民情

    一江清水供北方，讓旬陽有更多的責任、擔當和付出。

    這一年，全縣集中開展了以“保護漢江水質、確保水源地生態(tài)安全”為主題的漢江水源地生態(tài)環(huán)境集中整治活動，南水北調正式順利通水。

    既要漢江水質穩(wěn)定在Ⅱ類標準，縣城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)超過350天，還要產(chǎn)值不滑坡，旬陽如何破題？

    生態(tài)文明成為旬陽的執(zhí)政理念、發(fā)展方式和生活習慣，提升全縣的生態(tài)環(huán)境質量，增強大自然對人類的永續(xù)供養(yǎng)能力成為一場突圍戰(zhàn)。

    旬陽形成了“高山特色木本油料、中山林下種養(yǎng)間套、淺山林果桑畜環(huán)繞、生態(tài)旅游連接城鄉(xiāng)”的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面加強節(jié)能減排，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用。環(huán)保執(zhí)法成為常態(tài)，環(huán)保設施健全，縣城生活垃圾處理場和污水處理廠投入運營，呂河、蜀河等7個鎮(zhèn)級“兩場”建設前期工作就緒。

    新答卷：打造“三區(qū)十鎮(zhèn)百社區(qū)”

    在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，旬陽創(chuàng)新實施了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、流域規(guī)劃、板塊打造、綜合提升”的發(fā)展模式，“三區(qū)十鎮(zhèn)百社區(qū)”建設同步推進，特別是太極城中心板塊、呂河板塊、蜀河板塊和小河板塊這“四大板塊”的綜合打造，為新型城鎮(zhèn)化建設樹立了樣板。

    旬北片區(qū)、呂河片區(qū)、太極城片區(qū)分別以縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為帶動，以文化旅游、休閑娛樂、三產(chǎn)配套為抓手，成為吸引投資、承載項目、發(fā)展企業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宜工宜商宜居新區(qū)。

    十鎮(zhèn)骨干板塊打造中，用好國家政策機遇，打破區(qū)域限制，推進跨區(qū)域搬遷安置，拉大萬人集鎮(zhèn)建設骨架。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以就業(yè)帶動人口聚集。以區(qū)域性教育、醫(yī)療、文化以及公共安全等服務體系建設，增強公共服務輻射帶動能力。

    一百個村及社區(qū)基礎板塊打造中，建成了一批具有陜南特色的新型村居，與此同時，整合各類項目資金，重點幫扶和傾斜建設邊遠鎮(zhèn)村的特色產(chǎn)業(yè)和基礎設施，確保邊遠鎮(zhèn)村與全縣同步協(xié)調發(fā)展。

    新認識：五大重點創(chuàng)新

    如何持續(xù)改革創(chuàng)新？如何走一條符合旬陽的發(fā)展道路，這一年，旬陽在轉變政府職能、民主法治建設、干部選拔任用、經(jīng)濟多元發(fā)展、維護公平正義五大重點工作實施了創(chuàng)新。

    在轉變政府職能方面，積極推進鎮(zhèn)村綜合改革和縣政府機構改革，完善優(yōu)化政府行政審批工作流程，全面承接上級下放我縣行政審批事項85項，取消行政許可項目83項，取消非行政許可項目38項，取消鎮(zhèn)行政審批項目7項。

    在經(jīng)濟多元發(fā)展方面，建立了招商、安商、幫促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展新模式，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、孵化園區(qū)建設，建成占地7萬平米的白柳鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化園。

    在民主法治方面，充分發(fā)揮縣委領導核心作用，堅持總攬不包辦、協(xié)調不代替的原則，支持人大依法履職和政協(xié)參政議政，黨管武裝和統(tǒng)戰(zhàn)群團工作有序推進，凝聚了社會各界的強大合力。

    在干部選拔任用方面，堅持好干部5條標準和重公認、重品行、重實績、重一線的導向，完善“人才引進、培養(yǎng)、關愛和保障”四項機制。

    在維護公平正義方面，社會治安綜合治理、基層平安創(chuàng)建、流動人口和特殊人群服務工作網(wǎng)格化管理初見成效，先后被表彰命名為全國“六五”普法中期先進縣和“全省平安建設先進縣”。 全面構建“五級巡防體系”，人民群眾安全感顯著提升。