旬陽縣不斷強化“抓黨建是最大政績”的導(dǎo)向，樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，將落實黨建工作責(zé)任制作為第一行動，形成了基層黨建工作責(zé)任落實、協(xié)調(diào)有力、保障到位、成效明顯的良好局面。
    明責(zé)任確?；鶎狱h建工作扎實穩(wěn)步推進。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委對黨建工作始終高度重視，成立了由縣委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委會議每年不少于六次專題研究黨建工作，定期聽取黨建工作匯報?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入黨建工作聯(lián)系點開展調(diào)查研究、聽取群眾意見、解決群眾生產(chǎn)生活困難。組織部門充分履行牽頭抓總的職能，督促指導(dǎo)各級黨組織抓好黨建工作。二是建立健全黨建工作運行機制。第一，完善基層黨組織書記抓黨建述職評議考核制度。做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的強大活力。第二，建立基層黨建工作調(diào)研制度。結(jié)合實際，縣委每年確定黨建調(diào)研課題并進行調(diào)研，為進一步加強基層黨建工作提供依據(jù)。第三，該縣全面推行黨建工作目標(biāo)管理。堅持把黨建工作情況作為績效考核的重要內(nèi)容和干部任免獎懲的重要依據(jù)。對黨建工作責(zé)任落實好、成效突出的單位和個人進行表彰。對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改；對不認真履行職責(zé)，黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    抓基層夯實基層黨建工作的保障和基礎(chǔ)。一是以擴大組織覆蓋面為手段，著力夯實組織基礎(chǔ)。在城市社區(qū)，該縣針對一些社區(qū)黨員增多的實際，配備了專職黨支部副書記，進一步增強黨建工作力量。在“兩新”組織，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，靈活建立黨的組織。同時，為了加大工業(yè)園區(qū)中非公企業(yè)黨建工作，該縣建立“工業(yè)園區(qū)”黨委，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)黨建區(qū)域化管理。在機關(guān)，該縣建立了離退休干部黨的指導(dǎo)委員會，實現(xiàn)離退休黨建分類管理。二是以提高基層干部能力素質(zhì)為重點，選優(yōu)配強基層干部隊伍。大力實施“能人培養(yǎng)”工程，加強農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)。同時，積極開展教育培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)班、現(xiàn)代遠程教育等多種形式，強化黨的政策理論、黨務(wù)基礎(chǔ)知識、反腐倡廉等教育培訓(xùn)。三是加強后進黨組織整頓，促進后進黨組織轉(zhuǎn)化。按照倒排10%的要求，確定了75個基層黨組織作為整頓對象，實行縣、鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，選派黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員、經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)員的方式開展集中整頓，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級。四是以保證黨組織正常運轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，落實各項配套保障。針對部門農(nóng)村黨組織陣地簡陋、經(jīng)費困難、干部難穩(wěn)等問題，采取財政預(yù)算一點、黨費補助一點、部門幫扶一點、社會支持一點、自身籌集一點的辦法，整合各方面力量，加大對基層黨建工作的投入，確保了基層黨組織的正常運轉(zhuǎn)。2014年全縣共投資800余萬元，新建村級活動場所10個，改造12個。按照“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡脑瓌t，加強對基層干部的激勵保障。村黨支部書記、村委會主任和文書的補貼標(biāo)準(zhǔn)原則按照上年度全縣農(nóng)民人均純收入的2倍左右進行預(yù)算；城市社區(qū)三主職干部按每人每月1200元進行預(yù)算。
    抓創(chuàng)新激發(fā)基層黨建工作的生機和活力。一是深入開展以“連戶路”、“便民橋”為載體的連心工程。集中解決群眾期盼的路、橋、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修連戶路450公里，新建便民橋16座。扎實開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三聯(lián)共建”和“黨群共建”活動，全縣372個機關(guān)黨支部與318個村（社區(qū)）結(jié)對聯(lián)建，29名黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)和745名科級領(lǐng)導(dǎo)確定了聯(lián)系點，5830名黨員干部與8800名困難群眾和產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成“連心戶”。二是深化“文明社區(qū)、和諧家園”活動，加大“三有一化”建設(shè)力度，全縣先后投資1750多萬元，建起35個社區(qū)服務(wù)中心。全面推廣“網(wǎng)格化管理、心連心服務(wù)”模式，健全完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，全面推行在職黨員履行“雙崗雙責(zé)”制度，全縣5000名機關(guān)在職黨員全部到社區(qū)報到領(lǐng)崗服務(wù)。三是全面開展機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建活動。制定《旬陽縣機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化黨（總）支部創(chuàng)建考核細則》，實行百分制考核，全縣已命名標(biāo)準(zhǔn)化黨支部32個。四是從嚴從緊加強黨員教育管理。認真開展在職黨員到社區(qū)志愿服務(wù)活動，組建了黨員志愿者服務(wù)總隊，下設(shè)12個服務(wù)工作組和56個分隊，報名黨員志愿者1300多人。加強對流動黨員的管理，探索“一方隸屬、多方管理”模式，全面推行“雙項聯(lián)系”制度，規(guī)范建立流動黨員管理臺賬。規(guī)范建設(shè)流動黨員服務(wù)中心和服務(wù)站，全縣共建3個服務(wù)中心和33個服務(wù)站。推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、回訪制“四制”工作法，實行縣委組織部、黨工委、黨支部三級預(yù)審制度。