金秋十月，剛過寒露，按照既定工作安排，我們對今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目實地檢查調(diào)研。驅(qū)車前往旬陽重鎮(zhèn)呂河，下了十天高速，沿著蜿蜒彎曲的盤山公路爬上著稱獅頭柑之鄉(xiāng)的冬青村。

見聞一：冬青獅柑·秀美莊園

透過車窗、霓彩的路燈點輟山路兩旁，不到半個時晨，不知不覺便登上了冬青山頂停車場。佇立在山頂廣場向南眺望毛公山巨峰聳立，“毛公”仰臥山顛；俯瞰山下十天高速、跨江大橋宏偉壯觀，呂河中心集鎮(zhèn)盡收眼底；條條通村水泥路猶如飛舞在山坡上的銀色絲帶。跨入冬青村界，那山坡下是一眼望不到邊蔥蘢的柑橘園，只見裊裊炊煙起，不知園中有人家的山水墨畫，讓人如癡如醉。

步入果園，腳下是用彩色滲水磚鋪面的果園路縱橫交錯、織滿山崗。園中黃橙橙、沉甸甸即熟的柑桔果香撲鼻沁肺，更讓人垂涎欲滴。沿著果園路前行，在半山腰碰到幾位果農(nóng)，正在果園忙碌著……。在一位名叫趙德恩的中年果農(nóng)向?qū)?，我們沿著米來寬環(huán)型果園小路漫步果園深處，邊走邊賞邊聊，一會兒功夫一座仿古式農(nóng)家小院映入眼簾，主人熱情地把客人迎到院內(nèi)，在柑桔樹下落坐，邊聊、邊品茶。主人在論道他家發(fā)展林果致富經(jīng)的同時，順手從頭頂上摘下幾枚黃橙橙、口杯大的獅頭柑讓客人品嘗，果然那微酸、微苦、甘甜的口感回味無窮……。

交談中了解到，老趙全家4口人，總承包7.9畝耕地，有柑桔5.9畝，2畝枇杷、櫻挑，林下還套種藥材、季節(jié)性蔬菜。去年初進入掛果期，每畝產(chǎn)果2000斤左右，每斤市價4元以上，僅果業(yè)一項收入4萬多元，人均過萬元，靠林果業(yè)實現(xiàn)了致富夢。當(dāng)筆者問老趙：你算不算林果大戶？老趙謙虛地回答：“我只是小戶吧！村里還有不少10幾畝、年收入10萬元以上的林果大戶呢”！

走訪中，據(jù)冬青村主任介紹：呂河鎮(zhèn)冬青村地處漢水之濱、旬陽電站庫區(qū)，距縣城2公里，全村211戶，843人，自然條件并不算好，近1300畝陡坡地全部“掛”在漢江邊上，十年九旱，發(fā)展果業(yè)之前農(nóng)民人均純收入不足千元，在全鎮(zhèn)算是出了名的窮村。

近年來，該村依托區(qū)域自然優(yōu)勢，利用一事一議財政獎補230多萬元，拉動投資2500多萬元，以獅柑果業(yè)為龍頭，大力發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，以公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，以“冬青獅柑”名優(yōu)品牌，著力打造休閑、旅游、觀光村。獅柑產(chǎn)品運銷省內(nèi)外，每逢采果旺季日均慕名“獅柑莊園”的客戶、游客達(dá)數(shù)百名。至2013年全村獅頭柑發(fā)展到1160畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)11634元，其中果業(yè)收入占85%以上。躍入該縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的種植區(qū)、特色產(chǎn)品的展示區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。

今日冬青不再是靠天吃飯，走上以經(jīng)為本，以果為業(yè)的富裕路；家家蓋起了小洋樓，戶戶有存款，小車開到家門口，成為漢江邊上的一顆璀璨明珠。鎮(zhèn)財政所王所長炫耀著。

旅行冬青村古有冬青樹，今朝獅柑園。漫山遍野獅柑繪畫出的“獅柑莊園”讓人流連忘返，心曠神怡。特色林果—獅頭柑己是當(dāng)?shù)氐囊粡埐噬Ｉ砼R其境，讓游客在林間休憩、品果、散步、賞園林景色，讓游客在旅行中親身體驗現(xiàn)代農(nóng)居的生態(tài)環(huán)境，享受美麗鄉(xiāng)村的幸福生活。更為壯哉，當(dāng)你登上“毛公廣場”即可盡情賞漢江碧波蕩漾、呂河古渡口風(fēng)光；極目遙望毛公山美麗景觀，滿足游客表達(dá)對毛主席的懷念之情。

見聞二：貢米之鄉(xiāng)·魅力石門

清晨，我們一行奔赴旬陽縣最南端，省級生態(tài)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)，2013年底被列為國家級“美麗鄉(xiāng)村”試點鎮(zhèn)的石門鎮(zhèn)。

沿著由東向西綿延百里的大神河，乘車逆河而上行駛在神—石公路隔窗眺望：一河兩岸披青疊翠，幢幢新房扮靚村落，入戶道路縱橫相連，穿行山村田野，一幅幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光畫撲面而來，小橋流水和金色的稻浪點綴其間，美不勝收。

路途中，石門鎮(zhèn)財政所老王介紹：位于該鎮(zhèn)上游的王家坪有片百畝連片水田，以獨特的土壤、水源、氣候條件地理區(qū)位所產(chǎn)出早熟、優(yōu)質(zhì)可口的稻米，專供皇親國戚享用，被歷朝歷代御定為 “貢米”，從此“貢米之鄉(xiāng)”久負(fù)盛名?！笆T貢米”的由來在當(dāng)?shù)貜V為流傳，“旬陽縣志”并有記載。

一路上，老王還津津有味地細(xì)諞了石門的人文地貌、風(fēng)土人情：該鎮(zhèn)除具華山之險，武當(dāng)之靈氣的西岱頂名勝古跡旅游風(fēng)景區(qū)外，鎮(zhèn)內(nèi)有鬼斧神工、地造天成的雞公寨、將軍石、九手旗、百步梯等數(shù)十處迷人景點。神樓公路沿線還有龍?zhí)栋司?、夫妻古樹、“石門埡子”等旅游景點景區(qū)“串珠成鏈”。轄區(qū)森林覆蓋率達(dá)85%以上，空氣清新，素有“天然氧吧”之稱。野生動植物、名貴特產(chǎn)、中藥材尤為豐富，旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民增收的新引擎。

行進在神樓公路約20公里處，映入眼前的是一排精致古雅的歐式別墅。側(cè)面寬大的廠房橫嵌著“長青緣現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機健康產(chǎn)品研發(fā)基地”一排金黃的大字，園藝式的花園、草地、別致小洋樓，仿佛夢境中的東方 “伊甸園”，讓人大開眼界。

觀摩時，園區(qū)李經(jīng)理介紹：該園區(qū)由本鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)精英方長青回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的陜西長紅農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司投資興建，現(xiàn)己建成集產(chǎn)、加、銷、研于一體的“長青緣”富硒貢米加工廠。園區(qū)規(guī)劃總投資過億元，目前已完成投資4500萬元。

園區(qū)與中科院西安分院、西農(nóng)大園藝學(xué)院、西交大醫(yī)學(xué)院、西北大學(xué)等多所科研院校建立合作關(guān)系。以高效精品農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)模式，走“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，創(chuàng)建綠色健康食品基地。

長紅公司以創(chuàng)建2個陜西知名品牌產(chǎn)品為目標(biāo)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實行集約化生產(chǎn)，農(nóng)民蝶變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)企農(nóng)共贏。一是公司流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地4000畝，建成無公害優(yōu)質(zhì)水稻基地。以石門貢米研發(fā)為重點，建成年產(chǎn)2萬噸“長青緣”富硒貢米精加工系列生產(chǎn)線，打造“石門貢米之鄉(xiāng)”。二是流轉(zhuǎn)整合茶園和土地6000畝，建設(shè)有機茶葉種植基地，依托200噸有機茶葉自動化加工生產(chǎn)線，實現(xiàn)年產(chǎn)值過億元。

“我在家門口打工，吃著地租干園藝工每月還收入3000多元，比外出務(wù)工劃算；吃住條件比機關(guān)干部都好，工資月底分文不欠”。園區(qū)一位來自本鎮(zhèn)名叫崔世元的農(nóng)民工感慨地說。園區(qū)建成后，將有近千農(nóng)戶吃著地租蝶變?yōu)閳@區(qū)產(chǎn)業(yè)工人，有效地帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就地就業(yè)致富。

據(jù)石門鎮(zhèn)胡書記介紹：近年來，石門鎮(zhèn)緊扣“生態(tài)美麗、設(shè)施健全、服務(wù)精細(xì)、農(nóng)民富裕、生活美好、社會和諧”這一目標(biāo)，以生態(tài)保護為前提，以開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，圍繞循環(huán)發(fā)展主線，強化項目帶動、招商引資兩大抓手，突出重點景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)區(qū)三大建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)觀光、示范創(chuàng)建、連成一片”的總體思路。奮力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)”四大突破。

2011年，市財政局確定石門鎮(zhèn)為一事一議財政獎補試點鎮(zhèn)，局長何邦軍多次深入該鎮(zhèn)調(diào)研，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，科學(xué)提出了建設(shè)“魅力石門”規(guī)劃建議，使石門鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展步入快車道。先后投入財政獎補資金500萬元，撬動了各項建設(shè)近億元的項目總投資。用這來自于部門整合資金、群眾投資投勞和企業(yè)投入的近億資金，實施了基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升和山水園林路景綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)提等升級，全面打造石門美麗鄉(xiāng)村，提升人民生活幸福指數(shù)。

據(jù)悉，三年來，該鎮(zhèn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)，實施民居改造1500余戶；樓房河、崔家堡等6個移民安置小區(qū)，集中搬遷1100余戶；水泥路通村達(dá)院，硬化通村、通組及連戶路120多公里，新修便民橋10座。農(nóng)網(wǎng)改造100%，安全飲水入戶率達(dá)95%，清潔能源普及率達(dá)70%；移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視實現(xiàn)了全覆蓋。投入2000余萬元，先后建成了中心幼兒園、敬老院、社區(qū)服務(wù)中心及1200多米的觀光河堤和2000多平米的長青文化活動廣場。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)碩果，人民共享美好新生活?！肮浜拥?、賞噴泉、打羽毛球、跳廣場舞”，如今是石門人午夜健身休閑的時尚新生活。諶家院社區(qū)仿古特色集鎮(zhèn)逐步形成，農(nóng)貿(mào)市場、百貨超市應(yīng)有盡有。石門古鎮(zhèn)日新月異，路寬了，燈亮了，村里村外干凈了；山更綠，水更清，天更藍(lán)，居住環(huán)境更舒適。清爽新鮮的空氣中飄灑著陣陣稻香，美麗的田園風(fēng)光展現(xiàn)著無法抗拒的無窮魅力。

見聞三：神河古鎮(zhèn)展新姿

從石門鎮(zhèn)返回途徑旬陽大鎮(zhèn)神河鎮(zhèn)，漫步集鎮(zhèn)街巷，新建的高樓鱗次櫛比，街道人頭攢動，車水馬龍，路面寬敞整潔，閃亮的紅綠燈仿佛歡迎各方客人來這購物、游玩。店鋪百貨充贏，行人臉上洋溢著歡笑。房高了、街寬了、燈亮了、車多了、人富了，一切的一切都在巨變。整個鎮(zhèn)子散發(fā)著美麗迷人的氣息，希望的氣息，處處一派熱鬧繁華景象。

“祖輩在這里生活，我有幸考上大學(xué)，走出了山溝，起初我發(fā)誓不再回到山旮旯，自打修了水泥路，我看到了希望，更看到了商機，前年在鎮(zhèn)子開了個電器營業(yè)部，年收入數(shù)萬元，不僅還清了外債，去年還買了套新房！”返鄉(xiāng)大學(xué)生呂勇興奮地說。縱橫交錯的通村路、連戶路猶如毛細(xì)血管，將生機與活力輸送到村村寨寨每一個角落，給每一個夢想致富的農(nóng)民插上了騰飛的翅膀，帶來新希望。 

十天高速路，人在畫中游?！耙郧拔覐奈靼不乩霞?，倒騰回來一天就沒了，而今有了高速路3個多小時就到家。幾年間，神河大變樣了！我要多拍幾張照片帶回西安給工友‘炫耀’，告訴我的家鄉(xiāng)有多美?！痹谖靼泊蚬さ膹堉t說。下了高速路，張謙便情不自禁的拿起相機，鏡頭里不僅僅濃縮高速的美景，更是記載了該鎮(zhèn)發(fā)展的腳步和未來的希望。

呂河漢江大橋的建成，十天高速路的貫通，徹底打破了制約南區(qū)6鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸，催生了南區(qū)發(fā)展的新時代。

位于十天高速神河路口的金河口社區(qū)，是旬陽南區(qū)交通樞紐，也是旬陽美麗鄉(xiāng)村示范村。這里靚麗的人居環(huán)境，讓過往游客駐足，歸鄉(xiāng)游子流連忘返。

據(jù)該鎮(zhèn)黨委書記龔永國介紹：“金河口社區(qū)建設(shè)中，我們用財政獎補搭建平臺，整合項目、撬動民間投資，實施民居改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和道路硬化、街道綠化、亮化工程，著力打造靚麗社區(qū)和‘萬米綠色長廊’?！?/span>

據(jù)了解，今年金河口社區(qū)建設(shè)用50萬元財政獎補，撬動群眾投資投勞、社會捐贈、整合部門資金達(dá)792萬元。實施1.4公里硬化街道，修建連戶路4.8公里；完成萬米長廊綠化亮化；完善了社區(qū)垃圾污水處理設(shè)施和部分民居改造，計劃建設(shè)2000平方米社區(qū)文化廣場，全面提升了社區(qū)環(huán)境品位。

小杠桿撬動大建設(shè)

呂河鎮(zhèn)冬青村、石門鎮(zhèn)、神河鎮(zhèn)金河口社區(qū)建設(shè)，僅僅是旬陽縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一個縮影。

據(jù)縣財政局綜改辦介紹：美麗鄉(xiāng)村的示范效應(yīng)不斷激發(fā)農(nóng)民群眾的參與熱情。建立“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中用規(guī)劃引導(dǎo)項目、整合資金，打破條塊界限和部門分割，統(tǒng)籌安排捆綁使用，項目和資金集中向農(nóng)村公益事業(yè)傾斜，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，用小杠桿撬動大建設(shè)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功之路。

該縣自2009年實施一事一議財政獎補試點以來，通過一事一議財政獎補9500萬元，撬動項目總投資5.1億元，激勵農(nóng)民籌資9655萬元，籌勞折資1.3億元，吸引村集體投資840萬元，社會捐助等其他投入共計1641萬元，整合涉農(nóng)項目資金1.6億元。

省市縣搭建平臺，鎮(zhèn)村戶登臺唱戲。集中人力、財力、物力資源，率先打造一批叫得響、成規(guī)模、有特色、出精品項目，為全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范。以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主線，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)創(chuàng)建、移民搬遷、生態(tài)旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，在保護中開發(fā)，傳承歷史、體現(xiàn)特色，科學(xué)編制旬陽美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的中長期規(guī)劃。按照“特色為主、兼顧基礎(chǔ)、一點發(fā)力、梯次推進”的建設(shè)思路，每年集中推進3—5個村。主攻鄉(xiāng)村道路、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)，推進全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高點起步。

旬陽縣靈活運用“一事一議”政策，已啟動建設(shè)石門鎮(zhèn)、呂河鎮(zhèn)冬青村、城關(guān)鎮(zhèn)亂灘溝村等6個美麗鄉(xiāng)村。在推進全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中新修硬化村道275條501公里，小型橋涵40座，支持建設(shè)村組示范路111條755公里，修建硬化連戶路870公里；人畜飲水項目56個，修建水塔88座4500立方米，鋪設(shè)水管道215千米；修建村級文體活動場所95個65000平方米，安裝路燈625盞，改造村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施218處，村（社）“五化”工程45處，環(huán)境綜合整治達(dá)9萬平方米。一事一議財政獎補項目覆蓋22個鎮(zhèn)318個村（社區(qū)），美麗鄉(xiāng)村建設(shè)惠及45萬人旬陽人民。