“你們是不斷線的‘風箏’”。2013年6月8日，國務(wù)院總理李克強在河北師范大學向大學生了解就業(yè)情況時說的這句話，再次引起了社會各方面對高校畢業(yè)生就業(yè)和未來發(fā)展的關(guān)注。
    為了讓大學生畢業(yè)后成為“不斷線的風箏”，旬陽縣如此詮釋，“只要你想就業(yè)，我們就給你機會；只要你想創(chuàng)業(yè)，我們就給你舞臺。”
    部門聯(lián)動共同“趕考”就業(yè)“考題”。“我們充分發(fā)揮政府部門的職能作用，加強聯(lián)動、合力推進，讓更多學生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添更多活力。”這是旬陽縣委、縣政府的行動和決心。
    說起創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，大學生豬倌向超一語道破:“農(nóng)業(yè)局派出技術(shù)干部給我指導(dǎo)、縣工商局登記中一路綠燈放行、地稅局給我減免稅費......，在各部門的共同支持和幫助下，我的創(chuàng)業(yè)夢想成了現(xiàn)實。”
    旬陽召開的縣委十四屆十三次全委會上把高校畢業(yè)生就業(yè)工作提到了所有就業(yè)群體的首位，縣長張益明的報告中明確要求突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。8月14日，安康市委副書記、市長徐啟方在該縣人社局檢查指導(dǎo)群眾路線教育實踐活動時，還特別強調(diào)：為畢業(yè)生最大限度地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)創(chuàng)造好條件。
    面對高校畢業(yè)生就業(yè)難題，旬陽縣委、縣政府成立了高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長親自掛帥，組織、人社、教體、發(fā)改、財政、工商、地稅、團委、婦聯(lián)等部門“相互配合，整體聯(lián)動”，建立了聯(lián)席會議、定期通報、監(jiān)督檢查、考核獎懲四項制度，從高校畢業(yè)生實名登記工作開始，提供資金保證、舉辦現(xiàn)場招聘、安排就業(yè)見習、挖掘公職崗位、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。
    為了改變畢業(yè)生們的就業(yè)觀念和提供更多的就業(yè)機會，7月25日，旬陽縣高校畢業(yè)生專場招聘會和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會同時舉行。座談會上，縣上四大家領(lǐng)導(dǎo)、6位創(chuàng)業(yè)成功人士代表、17個相關(guān)部門，為促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作出謀劃策；45名擬創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)們踴躍發(fā)言提問。就創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)辦企業(yè)程序等一系列問題，相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解答。幫助高校畢業(yè)生們起航創(chuàng)業(yè)夢想。
    扶持政策從“紙面”落到 “地面”。28歲的女大學生華琳娜，畢業(yè)回到家鄉(xiāng)，在旬陽人社局的幫助下，很實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想。在創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵階段，又通過人社部門為其提供了8萬元無息創(chuàng)業(yè)擔保貸款，解決了資金周轉(zhuǎn)的燃眉之急。華琳娜說：“我創(chuàng)業(yè)，拼的是技術(shù)，靠的是政策。”目前她的團隊已增至40人，公司年營業(yè)額達到了300萬元以上。她希望3年至5年內(nèi)將自己的裝飾公司進駐旬陽縣城。
    為了讓更多像樣華琳娜一樣的高校畢業(yè)生“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”，旬陽縣委、縣政府連續(xù)出臺了《旬陽縣促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干意見》，《進一步加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見》等文件，成了涉及廣泛、措施具體、政策實惠、操作性強的系列扶持政策。
    讓“貸免扶補”、注冊登記、稅費減免等創(chuàng)業(yè)政策真正“落地生根”。開通了“大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)綠色通道”，人社、工商、稅務(wù)、金融等多家職能部門為創(chuàng)業(yè)的大學生提供工商注冊、稅務(wù)登記、小額擔保貸款等“一條龍”服務(wù)。
    如今，在旬陽創(chuàng)業(yè)的大學生，不僅可以最大限度享受創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社保補貼、社會保障等免費服務(wù)中的一路綠燈，而且對于創(chuàng)業(yè)過程出現(xiàn)資金短缺的，可按自主創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定享受小額擔保貸款5-50萬元。此外，還可以在縣人力資源開發(fā)中心免費托管檔案、人事代理，享受免費的就業(yè)信息等服務(wù)。
    此外，對于尚未就業(yè)的困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生的“兩難”問題，縣人社局“量體裁衣”：對回到旬陽縣尚未就業(yè)“兩難”畢業(yè)生，實行托底服務(wù)，優(yōu)先提供就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)、崗位需求信息。對于缺乏就業(yè)能力的，組織其免費參加就業(yè)見習和技能培訓(xùn)。
    思路決定出路“就業(yè)”有“位”來。2014年，回旬求職就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生突破了1200人，力爭在年底實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上?？h委、縣政府結(jié)合實際，建立了組織考核體系、資金扶持體系、培訓(xùn)提升體系、信息服務(wù)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)孵化體系和宣傳引導(dǎo)體系；采取吸納一批、招收一批、帶動一批、輸出一批、招錄一批的“五個一”舉措和一條龍服務(wù)，一對一幫扶，一站式辦結(jié)”的全方位、多層次、個性化的就業(yè)服務(wù)模式 ，讓旬陽大學生就業(yè)大網(wǎng)悄然織就。
    為了充分就業(yè)，該縣充分發(fā)揮有形人才市場平臺基礎(chǔ)性作用。今年，有針對性地舉辦了“春風行動”、組織開展高校畢業(yè)生夏季招聘會等大型招聘活動3場次，為高校畢業(yè)生提供崗位1200余個，達成就業(yè)意向225人?！?br />     就業(yè)見習計劃，為旬陽高校畢業(yè)生就業(yè)上了一道保險。“以前我們沒有任何工作經(jīng)驗，在就業(yè)求職中多次碰壁，現(xiàn)在好了，就業(yè)見習為我們提供了積累經(jīng)驗、了解企業(yè)的好機會。”9月份，身患殘疾的大學生薛孝雪在組織的幫助下，在縣人社局開始了為期6個月的就業(yè)見習工作。隨著全縣20多家見習單位的確立，將有越來越多的待業(yè)大學生走進見習企業(yè)，走上見習崗位。
    將鼓勵自主創(chuàng)業(yè)作為解決大學生就業(yè)的有效途徑。大學畢業(yè)生蘭茹說“我很幸運，趕上了絕好的機遇，創(chuàng)業(yè)夢想很快成為了現(xiàn)實。”旬陽白柳創(chuàng)業(yè)園區(qū)建成，不僅提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，還有一次性創(chuàng)業(yè)補貼和減免租金等待遇。在這個創(chuàng)業(yè)園區(qū)目前已有20余名大學生和蘭茹一樣，邁開了創(chuàng)業(yè)征程的第一步，好政策點燃了他們的奮斗激情。為了幫助大學生成功創(chuàng)業(yè)，旬陽縣加快實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，積極籌備大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)孵化園，在此基礎(chǔ)上，還要再打造一個大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，將滿足不同創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)孵化需求。
    就業(yè)需求在哪兒，服務(wù)就延伸到哪兒。設(shè)置了畢業(yè)生就業(yè)宣傳欄，發(fā)放了《旬陽縣就業(yè)政策匯編》、《就業(yè)促進條例》等宣傳資料，為畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)指導(dǎo)。針對離校未就業(yè)畢業(yè)生，提供一次電話訪問、一次職業(yè)指導(dǎo)、一次崗位推薦、一次就業(yè)見習、一次職業(yè)培訓(xùn)的 “五個一”服務(wù)。同時，縣人力資源開發(fā)中心又為畢業(yè)生搭建起網(wǎng)上無形市場這一座橋梁。290名高校畢業(yè)生和55家企業(yè)加入到高校畢業(yè)生就業(yè)QQ群，網(wǎng)上求職招聘互動實現(xiàn)常態(tài)化。在就業(yè)服務(wù)體系上，不斷向社區(qū)、村組延伸，形成縣有城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)局和人力資源市場、鎮(zhèn)有社會保障服務(wù)站、村（居）有勞動保障工作站的三級就業(yè)服務(wù)工作平臺。
    放眼旬陽，多管齊下，多措并舉，讓“想就業(yè)、能就業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”成為實實在在的行動。