旬陽縣構建各項機制，引導基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘,切實推進服務型基層黨組織建設。 
    建立上級黨組織服務下級黨組織的工作機制。建立以經(jīng)費保障、平臺整合為主要內(nèi)容的上級黨組織服務下級黨組織的機制。一是基層經(jīng)費保障專項化?？h財政每年按照農(nóng)村0.7萬元、城市社區(qū)1.2萬元（含村級配套組織負責人補貼）的標準撥付基層黨建專項活動經(jīng)費，有效解決服務群眾基礎工作薄弱難題。二是基層陣地建設整合化。探索鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨員服務中心與便民服務中心合署辦公、并軌運行的工作模式，統(tǒng)一調(diào)配各類服務資源，統(tǒng)一受理廣大黨員群眾的服務需求。三是基層干部待遇激勵化。全面落實村干部薪酬待遇，村三主職按年大村9000元、中村8000元、小村7000元，城市社區(qū)“兩委”主要負責人、其他工作人員分別按每人每月1200元、800元進行補貼，實行基層干部的工作業(yè)績與薪酬待遇掛鉤，從而激發(fā)服務群眾的積極性。   
    建立黨組織和黨員有效服務群眾的工作機制。以“搭建服務平臺、創(chuàng)新服務載體”為重點，完善服務群眾機制。一是建立健全志愿者服務隊伍。以黨員志愿者為主體，青年志愿者和其他志愿者為補充的志愿者服務隊，采取結對服務、設崗服務和定期組織活動相結合的形式，在服務總站的統(tǒng)一調(diào)配下，扎實開展以政策咨詢、法律援助、關心下一代、困難救助、治安巡邏等為主要內(nèi)容的志愿服務群眾活動。二是建立社情民意收集報告機制。每位縣級領導聯(lián)系一個鎮(zhèn)和村、每名干部包聯(lián)一個村、每位黨員干部原則聯(lián)系2-5戶群眾家庭，使每一群眾家庭都有黨員干部聯(lián)系。主動加強與聯(lián)系戶的溝通和交流，及時掌握社情民意，有效排查化解矛盾糾紛。三是建立弱勢群體多元關懷幫帶機制。定期排查低保戶、空巢和孤寡老人、孤兒和留守兒童、烈軍屬等特殊家庭和群體的有關情況，并開展多渠道、多形式的救助幫扶活動。      
    建立黨組織和黨員共同服務發(fā)展的工作機制。建立將黨的組織資源和人力資源轉化為推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展機制。一是構建城鄉(xiāng)黨建一體化的工作機制。建立城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進、黨組織互幫互助、黨員一體化管理機制。全面深化“三聯(lián)共建”、黨員干部包村聯(lián)戶和“百企聯(lián)村”活動, 組織412個機關、事業(yè)、企業(yè)單位黨組織進駐318個村、社區(qū)，與6000多個困難群眾和服務對象結成對子，通過“輸血造血”并重、扶貧扶智并舉，構建起城鄉(xiāng)一體新格局。二是開展縣級領導聯(lián)系企業(yè)、相關部門服務企業(yè)”主題實踐活動。黨員干部下訪重點企業(yè)和困難企業(yè)100余家，提供投資指南、政策咨詢、專利申請等專項，力所能及的幫助解決在發(fā)展過程中的實際困難。確定120多名黨員干部擔任非公企業(yè)黨建工作指導員，發(fā)揮機關與企業(yè)共建的橋梁紐帶作用。