1.什么是小額擔(dān)保貸款？  答：小額擔(dān)保貸款是指政府為實(shí)施積極就業(yè)政策、履行公共就業(yè)服務(wù)職能，通過出資設(shè)立擔(dān)保基金，采用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保以及借款人以房產(chǎn)、土地（國有）、林權(quán)等抵質(zhì)押或保證人擔(dān)保等方式提供擔(dān)保，經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放并由財政貼息扶持創(chuàng)業(yè)的貸款。   2.哪些人可以申請小額擔(dān)保貸款？  答：可以申請小額擔(dān)保貸款的對象是指在國家法定勞動年齡內(nèi)（即男58歲，女48歲），身體健康，誠實(shí)守信，具有一定經(jīng)營能力的，本市戶口居民。  1、持有陜西省各級人社部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；  2、取得國家承認(rèn)的大中專院校頒發(fā)的學(xué)歷證書而尚未就業(yè)的畢業(yè)生；  3、持有安康市各級民政部門核發(fā)的《安康市退役士兵自謀職業(yè)證明》的復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人；  4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障事務(wù)所或村鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站進(jìn)行求職登記或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出據(jù)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明的農(nóng)業(yè)戶口居民；  5、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員；  6、撫養(yǎng)未成年子女的家庭成員；  7、持有殘疾證人員；  8、城鎮(zhèn)享受最低生活保障人員；  9、因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員；  10、城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女等。   3.申請小額擔(dān)保貸款對所從事的行業(yè)有何限制？  答：對從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介的項(xiàng)目為國家所限制。   4.申請小額擔(dān)保貸款時應(yīng)具備哪些條件？  答：個人、合伙經(jīng)營借款人申請小額貸款應(yīng)當(dāng)具備以下條件：  1、持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或其它有效身份證明；  2、有一定的自有資金，且原則上不低于經(jīng)營項(xiàng)目所需資金的50%；  3、有固定的經(jīng)營場所，且經(jīng)營證照齊全；  4、有一定償還能力，能夠按規(guī)定提供有效反擔(dān)保措施；  5、個人信譽(yù)良好，無不良信用記錄或違法行為。   5.申請的貸款額度是多少？  答：個人貸款額度一般為5萬元，最高不超過10萬元。貸款期限一般為2年，最長不超過4年，逾期不展期；對合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的貸款額度，一般為30萬元，最高不超過50萬元。申請貸款額度不超過投資總額的50％。貸款期限一般為2年，最長不超過4年，逾期不展期。   6.小額貸款可以采取哪幾種方式進(jìn)行反擔(dān)保？  答：1、以抵（質(zhì)）押品作為反擔(dān)保。包括：房屋（兩證齊全）、汽車、機(jī)械設(shè)備（有購置發(fā)票）、大件耐用消費(fèi)品或有價證券。  2、以第三人作為反擔(dān)保。其對象為：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，經(jīng)營良好、收入穩(wěn)定和各類企業(yè)業(yè)主、社會團(tuán)體工作人員及戶籍在本地的中、省、市駐地單位正式工作人員；反擔(dān)保人數(shù)應(yīng)根據(jù)擔(dān)保對象的投資規(guī)模及貸款額度合理確定，原則上每一個人擔(dān)保額度不超過20萬元。  3、以“多戶聯(lián)?！钡男问交蛴山?jīng)營正常的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)人員提供反擔(dān)保。  4、以擔(dān)保公司（有擔(dān)保資質(zhì)）為創(chuàng)業(yè)人員提供反擔(dān)保。   7.借款人在享受擔(dān)保貸款期間應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)？  答：借款人及反擔(dān)保人應(yīng)嚴(yán)格按照委托保證合同、借款合同的約定履行義務(wù)。要按規(guī)定用途使用貸款，按季度向區(qū)縣人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行報送財務(wù)報表及項(xiàng)目進(jìn)展情況等資料并保證其真實(shí)性，提前落實(shí)還款資金，接受上述部門對其資金使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。借款人或反擔(dān)保人情況發(fā)生變化（如：企業(yè)發(fā)生分立、合并、財產(chǎn)及法定代表人變更等；自然人發(fā)生戶籍、住址、聯(lián)系電話、婚姻狀況變更及財務(wù)狀況變化等）時，應(yīng)提前或于變更發(fā)生之日起3日內(nèi)通知縣（區(qū)）人社部門擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行，并主動配合有關(guān)單位及時辦理相關(guān)手續(xù)。  借款人到期應(yīng)及時歸還貸款。反擔(dān)保人有義務(wù)督促借款人及時還款。若借款人不能按時歸還借款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)將依照法律程序追償本金和擔(dān)保期間借款人所享受的財政貼息，反擔(dān)保人負(fù)有直到本息付清為止的連帶清償責(zé)任；依法處置貸款抵押（質(zhì)押）物。  借款人將承擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過法律程序收回貸款及利息所產(chǎn)生的一切費(fèi)用。   8.安康市境內(nèi)異地創(chuàng)業(yè)人員如何申請辦理？  答：小額擔(dān)保貸款申請應(yīng)向戶口所在地的縣（區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請，縣（區(qū)）簽注初審意見后報市小額信貸辦公室，由市小額信貸辦公室批轉(zhuǎn)到申請人創(chuàng)業(yè)所在縣（區(qū)）進(jìn)行擔(dān)保貸款最后審核及發(fā)放擔(dān)保貸款工作。   9.怎樣申請小額擔(dān)保貸款？  答：個人（個體）申請小額貸款程序：（一）貸款人自愿申請：借款人向戶口所在地小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《安康市小額擔(dān)保貸款申請審批表（個人）》（附表一），一式四份，并提供以下資料：1、人力資源和社會保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件或其它有效身份證明；2、戶口簿、身份證原件及復(fù)印件；婚姻狀況證明（民政部門出具）； 3、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件；4、營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證的原件及復(fù)印件；5、需要提供的其它資料。（二）基層單位推薦：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障站（所）接到申請后，2個工作日內(nèi)對申請借款人的資格條件、經(jīng)營場所、項(xiàng)目市場前景、個人創(chuàng)業(yè)能力及誠信情況等進(jìn)行初審，并出具意見向人社部門小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)推薦。（三）小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)審核：小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)7個工作日內(nèi)對借款人進(jìn)行資格認(rèn)定和項(xiàng)目及其所提供資料進(jìn)行審查，對經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)地考察、對反擔(dān)保情況進(jìn)行核定。審核完成后提出貸款額度、期限及不予擔(dān)保貸款的具體意見。（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保：對符合條件的貸款人辦理承諾擔(dān)保手續(xù)；對不符合條件的退回資料并說明原因。（五）經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款：經(jīng)辦銀行收到貸款資料后7個工作日內(nèi)完成資料審理、借款合同簽訂及貸款發(fā)放工作。  合伙經(jīng)營申請小額貸款程序：（一）貸款人自愿申請：借款人向戶口所在地小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《安康市小額擔(dān)保貸款申請審批表（合伙經(jīng)營）》（附表二），一式四份，并提供以下資料：  1、合伙經(jīng)營貸款人的《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件或其它有效身份證明；  2、合伙人的戶口簿、身份證原件及復(fù)印件；婚姻狀況證明（民政部門出具）；   3、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件；  4、合伙企業(yè)提供合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件；合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的提供合伙人合作協(xié)議；  5、需要提供的其它資料。（二）基層單位推薦：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）勞動保障站（所）接到申請后，2日內(nèi)對申請借款人的資格條件、經(jīng)營場所、項(xiàng)目市場前景、個人創(chuàng)業(yè)能力及誠信情況等進(jìn)行初審，并出具意見向人社部門小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)推薦。（三）小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)審核：小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)7日內(nèi)對合伙借款人進(jìn)行資格認(rèn)定和項(xiàng)目及其所提供的資料進(jìn)行審查，對經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)地考察、對反擔(dān)保情況進(jìn)行核定。審核完成后提出貸款額度、期限及不予擔(dān)保貸款的具體意見。（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保：對符合條件的貸款人辦理承諾擔(dān)保手續(xù)；對不符合條件的退回資料并說明原因。（五）經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款：經(jīng)辦銀行收到貸款資料后7日內(nèi)完成資料審理、借款合同簽訂及貸款發(fā)放工作。   10.安康市及各縣區(qū)業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系方式：市小額信貸辦市政府大院東府樓四樓3283558漢濱區(qū)小額信貸辦漢濱區(qū)委黨校二樓3220552漢陰縣小額信貸辦城關(guān)鎮(zhèn)環(huán)城路5271712石泉縣小額信貸辦城關(guān)鎮(zhèn)大北巷6322198寧陜縣小額信貸辦三星路十字路口6826028紫陽縣小額信貸辦紫府路4426575嵐皋縣小額信貸辦政府大院內(nèi)2527766平利縣小額信貸辦新正街8421508鎮(zhèn)坪縣小額信貸辦老街8820012旬陽縣小額信貸辦文化路政府大院7202004白河縣小額信貸辦城關(guān)鎮(zhèn)人民路7821567