就業(yè)困難人員是指在法定勞動年齡內(nèi)因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。包括：①法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；②距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；③連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；④畢業(yè)后超過半年未實現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；⑤失去土地且已辦理失業(yè)登記的被征地農(nóng)民；⑥失業(yè)的殘疾人；⑦未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；⑧需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；⑨省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。下列三類人員不屬于就業(yè)困難人員：①無就業(yè)愿望的人員；②無就業(yè)能力的人員；③已從事有勞動報酬（月勞動報酬達到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準）的工作或已有經(jīng)營收入（包括房屋出租、門面出租、入股經(jīng)營等）的人員。