為加強財政支出管理,強化支出責任,切實提高財政資金的使用效益,按照省財政廳要求,旬陽縣結合實際,建立健全績效評價制度,突出重點,做到“四個結合”,積極開展預算績效評價試點工作。
一是加強制度建設,做到有章可循。縣財政局成立了預算績效管理試點工作領導小組,負責組織、指導、協(xié)調全縣預算績效評價試點工作,在充分調研、討論的基礎上,制定了《旬陽縣預算績效管理試點工作方案》,并提請縣政府印發(fā)了《旬陽縣財政支出績效評價實施細則》,明確了財政支出績效評價的對象、內容、重點、程序等,設置了部門支出綜合績效評價和財政專項資金績效評價指標體系,明確了各自的職責分工,要求各級各部門全力配合,共同做好預算績效評價工作。
二是突出重點,做到“四個結合”。該縣將預算績效評價與財政投資評審工作相結合,重點做好財政專項資金績效評價工作;與財政專項資金管理改革相結合,重點做好項目績效目標申報和專項資金項目庫建設工作;與日常財政管理與改革相結合,全面推行財政專項資金國庫直接支付制度,確保財政專項資金盡早盡快發(fā)揮效益;與預算編制和項目申報相結合,重點做好績效評價結果的應用工作,將績效評價結果與預算編制和項目申報相掛鉤,對績效評價結果好的部門,除在年度預算安排和項目申報時予以優(yōu)先考慮外,還將給予一定獎勵。
三是強化過程監(jiān)控,做到“心中有數(shù)”。財政支出績效評價變“事后監(jiān)督”為“事中監(jiān)控”,加強對部門預算執(zhí)行和專項資金支出管理情況進行日常監(jiān)管,建立部門預算執(zhí)行情況月報、專項資金績效實施情況報告制度,各主管部門和項目實施單位要按時按要求向財政部門報送相關報表及專項資金績效實施情況說明,財政部門各職能股室要對項目實施情況進行全程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
四是先易后難,穩(wěn)步開展試點。按照“統(tǒng)一組織,分級負責、先易后難,以點及面”的原則,2013年將對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、戶戶通建設、東呂路建設、氣象防災減災體系建設4個重點專項資金開展績效評價試點,對科技局、住建局、民政局、農(nóng)業(yè)局4個政府組成部門進行部門支出管理綜合績效評價試點,2014年將根據(jù)情況逐步擴大預算績效評價試點范圍,待條件成熟后,再全面鋪開。
目前,該縣各項預算績效評價試點工作正在有序開展,下一步將按照“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有應用”的要求,扎實有序推進全縣財政支出績效評價工作。
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