旬陽縣將全域城鎮(zhèn)化視作轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，統(tǒng)籌解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必由之路；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，加快建成陜西強(qiáng)縣的關(guān)鍵舉措；推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)美好旬陽的戰(zhàn)略抓手，提出到2015年，全縣城鎮(zhèn)率達(dá)到46％以上的奮斗目標(biāo)。為此多措并舉創(chuàng)新投融資機(jī)制加大資金投入。
    一是建立縣級項(xiàng)目資源整合聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，積極整合各類項(xiàng)目資源，每年投入不少于2億元用于大縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政支持力度，每年財(cái)政投入不少于2000萬元。
    二是設(shè)立專項(xiàng)資金確保“規(guī)劃先行”。全縣已編制完成縣域城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，對22個(gè)建制鎮(zhèn)以及縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，總體規(guī)劃覆蓋率100%。在此基礎(chǔ)上，相繼完成縣城新區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域共40多個(gè)詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合陜南移民和新農(nóng)村建設(shè)，累計(jì)完成90個(gè)移民安置和農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃。
    三是打造投融資平臺(tái)拓寬資金來源渠道。吸引多元投資主體參與城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)與安康市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司等融資平臺(tái)的銜接，為旬陽城鎮(zhèn)化建設(shè)融通建設(shè)資金；盤活城鎮(zhèn)各類資源，把土地資源、企業(yè)資源、文化旅游資源和形象資源等要素當(dāng)作資本，通過政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多方融資、市場化運(yùn)作的方式多元化多層次投資城鎮(zhèn)化建設(shè)格局。設(shè)立土地儲(chǔ)備中心，不斷完善土地收儲(chǔ)和開發(fā)制度，建立城市規(guī)劃與土地儲(chǔ)備相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。進(jìn)一步優(yōu)化民間資本發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市經(jīng)營性項(xiàng)目策劃、包裝，積極組織對外招商，有效吸引社會(huì)資本、民間資金參與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。
    五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，聚合人力和資源，強(qiáng)化考核，有力促進(jìn)了工作的落實(shí)。