第一章　總則
　　　　第一條　為保障本世紀(jì)末在全國普及初等義務(wù)教育和在大部分地區(qū)普及九年義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，國家教育委員會決定對普及九年或初等義務(wù)教育的縣（市、市轄區(qū)，下同）進(jìn)行評估驗(yàn)收。為此，特制定本辦法。
　　　　第二條　普及九年或初等義務(wù)教育縣的評估驗(yàn)收工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)。國家教育委員會對此項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
　　　　第三條　九年義務(wù)教育包括初等和初級中等義務(wù)教育。在現(xiàn)階段初等義務(wù)教育包括實(shí)行五年、六年制的教育；初級中等義務(wù)教育包括實(shí)行三年、四年制的普通初中和職業(yè)初中教育。
　　　　第四條　評估驗(yàn)收工作，應(yīng)依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃，分期分批進(jìn)行。
　　　　第五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對在２０００年前普及九年義務(wù)教育的縣，應(yīng)就其初等和初級中等教育普及情況，分段或一并進(jìn)行評估驗(yàn)收；對在２０００年前只普及初等義務(wù)教育的縣，應(yīng)就其初等教育階段普及情況進(jìn)行評估驗(yàn)收；對在２０００年前只普及小學(xué)三年或四年義務(wù)教育的縣，可組織階段性評估。
　　　　第六條　評估驗(yàn)收以縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他實(shí)施義務(wù)教育的縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝弧?br /> 　　第二章　評估項(xiàng)目及指標(biāo)要求
　　　　
　　第七條　對普及九年義務(wù)教育縣普及程度的基本要求
　　１、入學(xué)率：初等教育階段適齡兒童都能入學(xué)。初級中等教育階段適齡少年，在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣都能入學(xué)；其他縣達(dá)到９５％左右。
　　各類適齡殘疾兒童、少年，在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到８０％左右，其他縣達(dá)到６０％左右（含在普通學(xué)校隨班就讀的學(xué)生，下同）。
　?。?、輟學(xué)率：初等教育和初級中等教育在校生年輟學(xué)率，城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣應(yīng)分別控制在１％以下和２％以下；其他縣應(yīng)分別控制在１％左右和３％左右。
　?。?、完成率：１５周歲人口中初等教育完成率一般達(dá)到９８％左右。１７周歲人口中初級中等教育完成率達(dá)到省級規(guī)定的要求。
　?。?、文盲率：１５周歲人口中的文盲率一般控制在１％左右（識字人口含通過非正規(guī)教育達(dá)到掃盲要求的，下同）。
　?。怠⑷h掃除青壯年文盲工作符合規(guī)定要求，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府評估驗(yàn)收。
　　　　第八條　對２０００年前只能普及初等義務(wù)教育的縣普及程度的基本要求
　　１、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到９５％以上?？h城和集鎮(zhèn)的適齡殘疾兒童、少年大多數(shù)能入學(xué)。
　?。病⒃谛W(xué)生年輟學(xué)率控制在３％以下。
　?。?、１５周歲人口中初等教育完成率達(dá)到省級規(guī)定的要求。
　?。?、１５周歲人口中的文盲率控制在５％左右。
　　５、適齡女童入學(xué)率、輟學(xué)率和１５周歲人口中初等教育完成率、文盲率均達(dá)到省級規(guī)定的要求。
　　　　第九條　師資水平的基本要求
　?。?、小學(xué)、初中教師都能達(dá)到任職要求。
　?。?、教師學(xué)歷符合國家規(guī)定和取得相應(yīng)專業(yè)合格證書的，小學(xué)達(dá)到９０％以上；初中達(dá)到８０％以上，確有實(shí)際困難的縣在１９９５年前亦不得低于７０％。
　　實(shí)施義務(wù)教育后補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷均符合國家規(guī)定。
　?。场⑿W(xué)、初中校長均經(jīng)崗位培訓(xùn)并取得合格證書。
　　　　第十條　辦學(xué)條件的基本要求
　　１、小學(xué)、初中的設(shè)置符合義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。
　?。?、小學(xué)、初中校舍均達(dá)到省級制定的分類標(biāo)準(zhǔn)要求，做到堅固、夠用、適用。校舍中的危房能及時消除。
　?。场⑿W(xué)、初中的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料等均達(dá)到省級制定的分類配備標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足教學(xué)基本需要。
　　　　第十一條　教育經(jīng)費(fèi)的要求
　?。?、財政對教育的撥款做到了“兩個增長”。在教育支出總額中做到了以財政撥款為主。
　?。?、財政撥發(fā)的按年度每生平均計算的公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到省級制定的標(biāo)準(zhǔn)，并逐年增長。
　　３、教職工工資（包括各級政府出臺的政策性補(bǔ)貼）按時足額發(fā)放。
　?。?、在城鄉(xiāng)均按規(guī)定足額征收了教育附加，并做到了專款專用，使用合理。
　?。怠⒍嗲阑I措義務(wù)教育資金，堅持依法、捐資助學(xué)，開展勤工儉學(xué)。
　　　　第十二條　教育質(zhì)量的要求
　　小學(xué)、初中畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率達(dá)到省級規(guī)定的要求。
　　　　第十三條　凡本章已量化的指標(biāo)，各地不得自行降低要求；凡本章未量化的指標(biāo)，均由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同類型地區(qū)制定具體標(biāo)準(zhǔn)，并報國家教育委員會備案。
　　　　第十四條　對已經(jīng)普及初等教育，但居住特別分散的邊疆地區(qū)、深山區(qū)、牧區(qū)等，因自然條件不利，達(dá)到本辦法第七條規(guī)定確有困難的，省、自治區(qū)可對初級中等教育階段入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率的要求做適當(dāng)調(diào)整，并報國家教育委員會批準(zhǔn)。
　　對２０００年前只能普及初等義務(wù)教育縣的村辦小學(xué)，可先要求做到：班班有教室，校校無危房，學(xué)生人人有課桌凳，教師教學(xué)有教具和必備的資料。
　　第三章　評估驗(yàn)收程度
　　　　第十五條　按省級確定的義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃期限普及了九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的縣，應(yīng)先根據(jù)本辦法認(rèn)真進(jìn)行自查，在自查的基礎(chǔ)上，向省級人民政府提出評估驗(yàn)收申請報告。
　　　　第十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對提出申請的縣，應(yīng)組織教育和財政、人事以及其他有關(guān)部門的人員按本辦法進(jìn)行評估驗(yàn)收。凡達(dá)到各項(xiàng)要求的，經(jīng)省級人民政府核準(zhǔn)，即成為普及九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育縣。有關(guān)評估驗(yàn)收的報告、資料等，應(yīng)于每年１０月底以前報國家教育委員會。
　　地級人民政府在評估驗(yàn)收工作中的職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市確定。
　　　　第十七條　國家教育委員會經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市所報評估驗(yàn)收材料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法要求的，可責(zé)成有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行復(fù)查，并有權(quán)對復(fù)查結(jié)論進(jìn)行最終審核。
　　　　第十八條　國家教育委員會分期分批對各省、自治區(qū)、直轄市義務(wù)教育規(guī)劃的實(shí)施工作和普及義務(wù)教育的水平進(jìn)行評估。
　　第四章　表彰和處罰
　　　　第十九條　凡普及了九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的縣，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予相應(yīng)的稱號，發(fā)給獎牌，并予以獎勵。
　　　　第二十條　凡被省、自治區(qū)、直轄市授予“普及九年義務(wù)教育縣”或“普及初等義務(wù)教育縣”稱號的，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定要求的，由國家教育委員會分期分批公布名單。
　　國家教育委員會定期組織評選普及九年義務(wù)教育或普及初等義務(wù)教育先進(jìn)縣，并予以表彰。
　　　　第二十一條　國家教育委員會依據(jù)本辦法第十八條的評估結(jié)果，對工作取得顯著成績的省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行表彰。
　　　　第二十二條　凡普及九年或初等義務(wù)教育的縣在接受評估驗(yàn)收后，必須繼續(xù)采取措施，鞏固、提高普及義務(wù)教育的水平。
　　　　第二十三條　有以下情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤消其普及九年或初等義務(wù)教育縣的稱號，并報國家教育委員會備案：
　?。ㄒ唬┰谠u估驗(yàn)收活動中有弄虛作假行為的；
　　（二）連續(xù)兩年（非常情況除外）不能保持本辦法規(guī)定各項(xiàng)要求的。
　　　　第二十四條　經(jīng)評估因工作失職未能如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理。
　　第五章　附則
　　　　第二十五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報國家教育委員會備案。
　　　　第二十六條　本辦法自公布之日起施行。
　　　　附件二：　　　 對《普及義務(wù)教育評估驗(yàn)收暫行辦法》
　　　　　　　　　　　中有關(guān)評估項(xiàng)目指標(biāo)要求的說明
　　　　　　　　　　　　　　　學(xué)年初小學(xué)適齡人員中在校學(xué)生數(shù)
　　　　一、小學(xué)適齡人口入學(xué)率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　　　　　　　　　學(xué)年初小學(xué)適齡人口總數(shù)
　　　　　　　　　　　　初中階段在校學(xué)生數(shù)
　　初中階段入學(xué)率＝　－－－－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　　?。保常保抵軞q人口總數(shù)
　　１、入學(xué)率按正常兒童、少年與殘疾兒童、少年分項(xiàng)統(tǒng)計。
　　２、正常兒童、少年在校學(xué)生數(shù)系指在小學(xué)（初中）上學(xué)、已畢業(yè)或在更高一級學(xué)校上學(xué)的學(xué)生數(shù)。殘疾兒童、少年在校學(xué)生數(shù)指在普通學(xué)校和特殊學(xué)校（班）上學(xué)的學(xué)生數(shù)。
　?。场⑦m齡人口以戶籍、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行學(xué)制和規(guī)定入學(xué)年齡為準(zhǔn)。
　?。础⒂捎谀壳靶W(xué)未完全取消留級制度，初級中等教育階段適齡人口中尚有少數(shù)仍在小學(xué)就讀。因此，１９９５年前在評估初級中等義務(wù)教育階段入學(xué)率時，可把１５周歲及以下的初級中等義務(wù)教育階段適齡少年尚在小學(xué)就讀的人數(shù)從這個年齡人口總數(shù)中減去，不作計算。但從１９９６年起，不得再按此辦法計算。
　?。?、適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率在“八·五”期間可按第七條第一款規(guī)定的要求進(jìn)行評估（即視力、聽力語言和智力三類生理殘疾兒童、少年分別達(dá)到８０％或６０％）。“九·五”期間應(yīng)適當(dāng)提高此項(xiàng)指標(biāo)要求。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　學(xué)年內(nèi)輟學(xué)學(xué)生總數(shù)
　　　　二、小學(xué)（初中）在校生輟學(xué)率＝－－－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　　　　　　　　　上學(xué)年初在校學(xué)生總數(shù)
　?。?、學(xué)年內(nèi)系指從上學(xué)年初到下學(xué)年初。
　　２、輟學(xué)學(xué)生指除正常的畢業(yè)（結(jié)業(yè)）、升級、留級、轉(zhuǎn)學(xué)、死亡和按規(guī)定辦理了休學(xué)手續(xù)以外，其他所有中途不再上學(xué)而離開學(xué)校的學(xué)生。
　　　　三、１５（１７）周歲人口中初等（初級中等）教育完成率
　　　　　?。保担ǎ保罚┲軞q人口中小學(xué)（初中）學(xué)業(yè)完成人數(shù)
　　　?。剑?times;１００％
　　　　　　　　　　１５（１７）周歲人口總數(shù)
　　學(xué)生完成人數(shù)，系指該年齡人口中小學(xué)（初中）畢業(yè)人數(shù)、結(jié)業(yè)人數(shù)、讀滿規(guī)定年限人數(shù)以及經(jīng)過非正規(guī)教育達(dá)到相應(yīng)學(xué)業(yè)水平或年限的人數(shù)之和。
　　　　　　　　　　　　　　　?。保抵軞q人口中文盲人數(shù)
　　　　四、１５周歲人口中文盲率＝－－－－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　　　　　　　　?。保抵軞q人口數(shù)
　　脫盲標(biāo)準(zhǔn)：識一千五百個漢字，能看懂淺顯通俗的報刊、文章，能記簡單的帳目，能書寫簡單的應(yīng)用文。
　　　　五、根據(jù)第九條第二款規(guī)定，各地在檢查實(shí)施義務(wù)教育后補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師的學(xué)歷時，可按小學(xué)教師從１９９０年、初中教師從１９９３年起計算。
　　　　　　　　　　　　　　實(shí)際畢業(yè)生人數(shù)
　　　　六、畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率＝－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　　　　　學(xué)年初畢業(yè)班學(xué)生數(shù)
　　發(fā)布部門：國家教育委員會(已更名)　發(fā)布日期：1994年09月24日　實(shí)施日期：1994年09月24日　(中央法規(guī))