2012年4月7日，從河北省文安縣返鄉(xiāng)的旬陽縣紅軍鎮(zhèn)上馬村陳某喜笑顏開，逢人便夸：“感謝家鄉(xiāng)的信訪部門和父母官，不遠(yuǎn)千里為我們十個(gè)農(nóng)民工主持公道，幫我們討回了3萬多元的血汗錢，徹底解除了我們心上的‘疙瘩’，感謝黨和政府的好領(lǐng)導(dǎo)、好政策！”
    事情的原委是這樣的：2012年2月，旬陽縣紅軍鎮(zhèn)上馬村陳某及鎮(zhèn)安縣西口鎮(zhèn)汪某等10名農(nóng)民工，遠(yuǎn)赴河北省廊坊市文安縣，在左各莊鎮(zhèn)恒發(fā)木板廠打工。4月1日，工人朱某因操作失誤損壞了該廠一臺(tái)攪拌機(jī)，廠方漫天要價(jià)，并以此要挾拒不支付工人的工資，且動(dòng)手打人。在受到恐嚇且人身安全無法保障的困境下，陳某等人被迫于 4月4日凌晨乘車進(jìn)京，欲向國(guó)家信訪局反映問題并尋找解決途徑。
    消息傳至旬陽縣信訪局后，該局迅速啟動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，局長(zhǎng)趙敏緒立即終止清明節(jié)休假，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成工作組，于4月4日當(dāng)晚趕到北京，當(dāng)面向陳某等人了解情況，在引導(dǎo)他們依法理性反映訴求，走正常途徑依法維權(quán)的同時(shí)，承諾一定幫助他們討回血汗錢。
    4月5日上午，趙敏緒帶領(lǐng)工作組趕到文安縣，在與相關(guān)部門分別見面并表明自己的態(tài)度和意見后，督促當(dāng)?shù)卣匍_專題協(xié)調(diào)會(huì)議，就陳某等農(nóng)民工工資兌付、損壞機(jī)器賠償?shù)认嚓P(guān)事宜進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商。經(jīng)過幾反幾復(fù)，當(dāng)事雙方最終于4月6日上午達(dá)成協(xié)議：朱某因操作失誤自愿賠償廠方1000元用于攪拌機(jī)維修，廠方不得再主張經(jīng)濟(jì)賠償；廠方自愿全額支付10名農(nóng)民工尚未領(lǐng)取的工資32350元，自民工離廠起自行解除勞動(dòng)關(guān)系。4月6日中午廠方全額支付了拖欠的工資，看著血汗錢終于如數(shù)拿到了手，陳某等人握著趙敏緒的手久久不愿松開，哽咽地說到：“太感謝趙局長(zhǎng)了！你們不遠(yuǎn)千里為我們討回公道，這大恩大德我們一輩子都不會(huì)忘記的！”
    這是旬陽縣信訪局在開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)中，面對(duì)面為群眾排憂、心貼心為百姓解難的一個(gè)縮影。自2010年以來，旬陽縣信訪局堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的首要工作來抓，緊扣信訪工作聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的特點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，真正把以人為本、執(zhí)政為民的理念滲透到每個(gè)崗位和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨。
    為了找準(zhǔn)服務(wù)群眾的有效載體，該局建立完善了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為民服務(wù)“六個(gè)十”制度，在著力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍的同時(shí)，“心貼心”的方式實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)“零距離”。“六個(gè)十”即：信訪干部每日“十自問”、信訪接待“十告知”、信訪干部“十承諾”、改進(jìn)作風(fēng)“十轉(zhuǎn)變”、嚴(yán)格紀(jì)律“十不準(zhǔn)”、努力實(shí)現(xiàn)“十提高”，從干部作風(fēng)、責(zé)任落實(shí)、工作紀(jì)律等方面作出明確要求。全體黨員干部積極主動(dòng)投身于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，牢固樹立“為黨分憂、為民解難”意識(shí)，從自己做起，從一點(diǎn)一滴做起，立足崗位做貢獻(xiàn)，恪盡職守創(chuàng)一流，推動(dòng)機(jī)關(guān)面貌大為改觀，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，被信訪群眾親切地稱為“娘家人”。
    同時(shí)，該局堅(jiān)持將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于信訪業(yè)務(wù)工作的全過程，把保障民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾力解決群眾現(xiàn)實(shí)利益問題，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)、公平服務(wù)，著力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。一是耐心接訪。視來訪群眾為親人，對(duì)所有來訪人推行“五個(gè)一”服務(wù)，即“問一聲好、讓一個(gè)座、倒一杯茶、送一個(gè)微笑、給一個(gè)滿意的答復(fù)”。耐心問清上訪人反映的問題及訴求，認(rèn)真仔細(xì)地做好記錄。二是及時(shí)化訪。人民來訪接待中心統(tǒng)一接待登記后，根據(jù)上訪人反映問題的內(nèi)容，涉事窗口作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)作好政策答復(fù)。對(duì)按政策規(guī)定要解決且實(shí)際又能解決的，及時(shí)解決到位；按政策不能解決但實(shí)際能夠解決的，盡量給予解決；按政策應(yīng)該解決但現(xiàn)實(shí)不具體解決條件的，做好耐心細(xì)致的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解和配合，并拿出分步解決意見或辦法，確保上訪人的合法權(quán)益得到有效保障。三是真情回訪。對(duì)已經(jīng)解決的信訪問題或者已調(diào)解處理到位的矛盾糾紛當(dāng)事人，督促涉事部門或鎮(zhèn)定期進(jìn)行回訪，深入當(dāng)事人家中問寒問曖，并幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，積極創(chuàng)造條件使他們能夠安居樂業(yè)，確保人民群眾共享發(fā)展成果。四是督查減訪。建立健全信訪工作分片包抓責(zé)任制，分東、南、北三個(gè)區(qū)域，由三名科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分片包抓22個(gè)鎮(zhèn)及縣直部門的信訪工作，定期深入鎮(zhèn)、部門調(diào)查研究，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，協(xié)助解決突出信訪問題，盡最大限度把信訪問題解決在基層，著力從源頭上減少重信重訪和越級(jí)上訪。2010至2011兩年時(shí)間，該局共受理群眾來信來訪6232件次，其中受理群眾來信1395件，接待群眾單個(gè)訪 4837人次，接待群眾集體訪154批1809人次，查結(jié)突出信訪事項(xiàng)1151件，有效解決了人民群眾反映的一大批急事、難事，較好化解了一大批矛盾糾紛，用自己的實(shí)際行動(dòng)架起黨和政府同人民群眾之間的“連心橋”。
    辛勤耕耘換來碩果累累。旬陽縣2009年至2011年連續(xù)三年被省委、省政府命名為全省信訪工作“三無”縣，2010年、2011年市對(duì)縣信訪工作年度考核中，旬陽縣均位居第一名，旬陽縣信訪局連續(xù)三年躋身于縣對(duì)部門考核優(yōu)秀行列，并獲得2011年度全縣安全穩(wěn)定獎(jiǎng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、“三聯(lián)共建”先進(jìn)單位、林權(quán)制度改革先進(jìn)單位等十余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。