【2012年中央一號(hào)文件解讀五】

全力打通農(nóng)技推廣“最后一公里”

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健說(shuō)，中央一號(hào)文件尤其突出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。農(nóng)技推廣體系“網(wǎng)破、線斷、人散”的問(wèn)題前些年確實(shí)非常突出。2008年黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)健全基層的農(nóng)技推廣、疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系提出要求之后，這種狀況已經(jīng)有了很大的改變。經(jīng)過(guò)改革發(fā)展，基層農(nóng)技推廣體系的服務(wù)能力有了很大提高。

據(jù)唐仁健介紹，今年中央一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)基層推廣體系的能力，讓基層在崗的農(nóng)技推廣人員工資收入水平與基層事業(yè)單位的平均水平相銜接。農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣今年將覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場(chǎng)），解決基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目將覆蓋全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是改善辦公條件，如房屋、儀器設(shè)備、交通工具等。

同時(shí)，文件還強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力。“要全面實(shí)行人員聘用制度，嚴(yán)格上崗的條件，落實(shí)崗位責(zé)任等，不是說(shuō)你在這個(gè)崗位上可以端鐵飯碗。”唐仁健表示，“推廣的效果和條件怎么樣，也不像以前主管部門(mén)說(shuō)了算，需要主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方來(lái)考評(píng)。”

此外，將對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大學(xué)、專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等，采取適當(dāng)?shù)恼吆痛胧?，引?dǎo)其開(kāi)展農(nóng)技推廣。在這方面激勵(lì)機(jī)制很關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)今后要實(shí)行推廣教授、推廣型研究員制度。在財(cái)稅方面，國(guó)家將給予相應(yīng)的支持政策。