今年，旬陽(yáng)縣把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、盤(pán)活農(nóng)村資源、用活惠農(nóng)富民政策“四大引擎”驅(qū)動(dòng)農(nóng)民增收，力促農(nóng)民增收過(guò)千元。
    加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)性收入。堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的要求，整合農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土等農(nóng)口項(xiàng)目，集中用于農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)。目前，啟動(dòng)城關(guān)鎮(zhèn)等6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和赤巖鎮(zhèn)等13個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輻射區(qū)，同步推進(jìn)冬青林果觀光園、蜀河油桐等特色林果示范園區(qū)和銅錢(qián)、羊山、呂河等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；平定河流域、雙河廟坪、小河龍王灘3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金投入3000余萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和開(kāi)發(fā)，支持龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平、上項(xiàng)目。省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)3家、市級(jí)4家，新培育養(yǎng)殖龍頭企業(yè)15家，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社82個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶4.7萬(wàn)戶。通過(guò)做優(yōu)煙草、生豬等骨干產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)魔芋、蔬菜等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育林果、水產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)350元以上。
    促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工資性收入。推進(jìn)農(nóng)民多元化轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。首先在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，通過(guò)招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，今年確保新增就業(yè)崗位3000個(gè)?？h內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用工，優(yōu)先解決當(dāng)?shù)馗挥鄤诹?，本地農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)公益性建設(shè)用工比例占80%以上；按照“一鎮(zhèn)一園一企業(yè)”的總目標(biāo)，堅(jiān)持公司化引領(lǐng)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作組織等市場(chǎng)主體培育過(guò)程中，走合作發(fā)展的路子，重點(diǎn)發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，靠園區(qū)帶動(dòng)和輻射，吸納農(nóng)村輔助勞力參與生產(chǎn)；繼續(xù)整合扶貧、農(nóng)業(yè)、人社等部門(mén)培訓(xùn)資源，重點(diǎn)抓好90后新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)，為他們走出去鍛煉、返回來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收。今年全縣農(nóng)村勞動(dòng)力輸出人數(shù)穩(wěn)定在10萬(wàn)人左右，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人，力爭(zhēng)勞務(wù)收入14億元以上，增長(zhǎng)2億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)400元以上。
    不斷盤(pán)活農(nóng)村資源，提高財(cái)產(chǎn)性收入。隨著農(nóng)民進(jìn)城落戶、陜南移民等民生工程的實(shí)施，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。今年重點(diǎn)抓好麻坪、白柳等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)，把試點(diǎn)核心區(qū)及建設(shè)項(xiàng)目向農(nóng)村延伸，利用好農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源，探索適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，拓寬農(nóng)民增收的新途徑；全面啟動(dòng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)“三權(quán)”登記頒證工作，為進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村“地、林、房”等資產(chǎn)流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)；加快制訂和出臺(tái)農(nóng)村集體林權(quán)制度配套改革實(shí)施方案，推進(jìn)林權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)百萬(wàn)畝山林活力，增加林農(nóng)收益；完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策，促進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)定居，為農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，今年完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1.3萬(wàn)人，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)100元以上。
    用活惠農(nóng)富民政策，提高補(bǔ)貼性收入。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中省市相關(guān)惠農(nóng)富民政策，同時(shí)研究好政策，用活政策，爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目惠及“三農(nóng)”。新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度不斷完善，扶貧連片開(kāi)發(fā)、陜南移民、漢江流域綜合治理等項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，扶貧幫困、臨時(shí)救助等保障措施一一落實(shí)，退耕還林、種糧補(bǔ)貼等各種補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到戶。今年全縣直接補(bǔ)貼的惠農(nóng)資金可達(dá)2.7億，較上年增長(zhǎng)1200萬(wàn)元。在落實(shí)中，一方面繼續(xù)完善惠農(nóng)資金兌付“一折通”制度，確保各項(xiàng)直補(bǔ)足額兌現(xiàn)，另一方面用足用活財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等政策手段，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入。今年縣本級(jí)財(cái)政安排支農(nóng)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，加大財(cái)政支農(nóng)力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)一系優(yōu)惠政策落實(shí)，農(nóng)民政策補(bǔ)貼性收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)100元以上。