2011年9月21日，旬陽縣首批養(yǎng)老金發(fā)放儀式在構(gòu)元鎮(zhèn)構(gòu)元社區(qū)舉行，這標志著旬陽縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度已正式啟動。全縣23余萬城鄉(xiāng)居民將從中受益，其中5萬余名60周歲以上城鄉(xiāng)居民將直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這是旬陽在為自己的人民謀福利、造福祉的實際行動，把民生工程真正做到百姓的心坎上。

超前謀劃 早部署

    旬陽在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，把建設(shè)“和諧旬陽”、解決民生問題，作為“十二五”發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為“十二五”構(gòu)建“和諧旬陽”的重要舉措。縣委、縣政府高度重視，縣長張益民反復(fù)強調(diào)，讓老百姓共享更多的改革開放成果。要強化民生優(yōu)先意識，把實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險民生工作擺在重要位置。通過早謀化、早部署、早實施，積極申請列為國家級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點縣，于2011年7月1日全面啟動，并計劃于2012年6月底實現(xiàn)全覆蓋 。2011年8月19日，縣政府召開了全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作部署動員大會，標志著全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作正式啟動。為早日實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，進一步提升人民群眾的幸福指數(shù)，為推動旬陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出更大貢獻。

強化基礎(chǔ) 抓落實

    為確保全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利啟動、有序?qū)嵤柨h精心組織，認真做好基礎(chǔ)性工作，切實做到“五到位”。
    明確職責(zé)，責(zé)任落實到位?？h上統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)兩級力量，高端決策、高端研究、高端推動。多次召開專題會議，安排部署此項工作?？h、鎮(zhèn)兩級均成立了由縣長、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將任務(wù)逐項分解落實到鎮(zhèn)、到村（社區(qū)）?？h經(jīng)辦中心也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)骨干分別掛鉤到鎮(zhèn) 、村（社區(qū)）做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，政策宣傳，督促檢查等工作，同時建立分片包干責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
    全面核查，基數(shù)掌握到位。城鄉(xiāng)養(yǎng)老經(jīng)辦中心下了《摸底通知》和《旬陽縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險家庭成員參保調(diào)查摸底表》等，各鎮(zhèn)嚴格按照縣上的部署要求，強化工作措施，結(jié)合政策宣傳，及時與公安、民政、殘聯(lián)等部門加強銜接，嚴格審核重度殘疾人、五保特困戶的基礎(chǔ)信息和證明材料等，通過深入開展調(diào)查摸底工作，全縣共完成10萬余戶城鄉(xiāng)居民的入戶調(diào)查摸底工作，為全縣啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作提供了基本的數(shù)據(jù)資料。
    加強培訓(xùn)，政策把握到位。切實加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，制訂了詳細的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，并采取“統(tǒng)一組織，中心集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)村（社區(qū)）分散培訓(xùn)”方式?？h、鎮(zhèn)兩級分別組織了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進一步明確方針政策、參保范圍、繳費補助、待遇標準等。
    廣泛開展，宣傳發(fā)動到位。為了確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利實施，我縣始終把政策宣傳放在首位并貫穿于整個工作的始終。各鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，充分利用資料、網(wǎng)絡(luò)、媒體、電視、報紙、短信、標語等常規(guī)宣傳陣地，組織工作人員深入各鎮(zhèn)（社區(qū)）和居民中，采取通俗易懂、喜樂見聞、順民心暖心意等形式向廣大居民群眾，宣傳、解讀城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險知識和相關(guān)政策法規(guī)，把政策講明，好處請清，使廣大居民真正懂得政策、信任政策，實現(xiàn)人民群眾與國家政策無縫銜接，贏得群眾的認可和配合。提高群眾參保的積極性。
    健全制度，規(guī)范管理到位。結(jié)合對有關(guān)縣區(qū)的考察，按照市上的有關(guān)政策規(guī)定，反復(fù)深入討論，及時制定了《旬陽縣城鄉(xiāng)居民社會保險試點工作實施方案(試行)》、《旬陽縣城鄉(xiāng)居民社會保險試點工作細則(試行)》、《旬陽縣城鄉(xiāng)居民社會保險基金管理辦法》、《旬陽縣城鄉(xiāng)居民社會保險個人帳戶管理辦法》、《旬陽縣城鄉(xiāng)居民社會保險經(jīng)辦規(guī)程》等相關(guān)文件。還參照外地經(jīng)驗，制定了包括人口清查、基金歸集、建檔立戶、資金發(fā)放、日常管理在內(nèi)的各項日常經(jīng)辦流程及運行制度，確保了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作不走樣，規(guī)范化。

從嚴政策 惠民生

    在繳費工作中，縣經(jīng)辦機構(gòu)制定了參保程序和保費收繳流程，對所收基金專款儲存、專帳管理、專戶封閉運行，確?；鸢踩?。同時，對各鎮(zhèn)繳費情況及工作進展情況及時匯總通報，營造了你追我趕、搶進度的工作氛圍。對在基金發(fā)放過程中，嚴格執(zhí)行家庭聯(lián)動機制。采取“自下而上申報、自上而下審批”的辦法，做到“一榜公示、三級審核”，通過銀行“一折通”形式按月直接發(fā)放到群眾手中的辦法，努力實現(xiàn)了養(yǎng)老保險待遇金社會化發(fā)放。同時堅持做到縣、鎮(zhèn)兩級設(shè)立舉報電話和監(jiān)督信箱，接受廣大人民群眾監(jiān)督，做到審批過程公開透明、公平公正。通過公示，先后糾正違規(guī)行為15人次。一年來，先后為1.7416萬“八類人員”核發(fā)1-7月份新農(nóng)保加工齡補貼待遇金1302.22萬元；為4.6789萬60周歲以上人員發(fā)放7-12月（其中“八類人員”為8-12月）基礎(chǔ)養(yǎng)老金（“八類人員”含工齡補貼）1928.2564萬元，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保待遇金按月足額發(fā)放及“零拖欠”。讓廣大群眾真正體驗到“老有所養(yǎng)，老有所依”。