1月7日，縣宣傳文化中心國徽、紅旗和鮮花將主會(huì)場(chǎng)裝點(diǎn)得莊重而熱烈，處處洋溢著喜慶、祥和的氣氛，旬陽縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在這里隆重開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線的人大代表齊聚一堂，行使人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，共商旬陽發(fā)展大計(jì)。這次大會(huì)主要是聽取和審議政府工作報(bào)告、縣人大常委會(huì)工作報(bào)告、法檢兩院工作報(bào)告，審議計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算報(bào)告。選舉產(chǎn)生縣人大常委會(huì)和縣人民政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。

    大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席鄒俊杰、陳昌學(xué)、張益民、陳德智、田麗萍、陳守業(yè)、熊生明、華開鋒、楊紀(jì)元、周廣清和縣上領(lǐng)導(dǎo)王惠、王道祥、王武臣、朱繼明在主席臺(tái)前排就坐。在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)其他成員，不是主席團(tuán)成員的在家縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及離退休縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
    本次會(huì)議應(yīng)到代表208名，實(shí)到203 名，符合法定人數(shù)。
    出席大會(huì)的有縣第十七屆人民代表大會(huì)全體代表。不是縣人大代表的縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府部門、直屬機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志、中省駐旬單位主要負(fù)責(zé)同志，全國、省、市人大代表列席今天的大會(huì)?？h政協(xié)、縣人武部領(lǐng)導(dǎo)，縣委各部門、縣政協(xié)和各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志以及出席縣政協(xié)八屆一次會(huì)議的政協(xié)委員應(yīng)邀列席今天的大會(huì)。

    上午8時(shí)30分，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、當(dāng)日?qǐng)?zhí)行主席、縣人大常委會(huì)主任陳昌學(xué)宣布旬陽縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。
    上午的大會(huì)聽取和審議了縣長(zhǎng)張益民所做的政府工作報(bào)告。

    報(bào)告指出：縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)陜西強(qiáng)縣為主線，積極搶抓重大機(jī)遇，從容駕馭復(fù)雜局面，科學(xué)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，改革開放不斷深化，政府職能積極轉(zhuǎn)變，提前完成了縣第十六屆一次人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了旬陽建設(shè)發(fā)展的嶄新局面。預(yù)計(jì)2011年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到65.5億元，年均遞增13.7%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，年均遞增26.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到17億元，年均遞增12.6%；財(cái)政總收入達(dá)到12.5億元，年均遞增25.3%；完成固定資產(chǎn)投資42億元，年均遞增27.3%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入分別達(dá)到4700、17000元，年均遞增19.6%、20.5%。
    今后五年政府工作的基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動(dòng)力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為抓手，堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣三大戰(zhàn)略，全力以赴推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科教產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)配套化、環(huán)境生態(tài)化“六化”進(jìn)程，進(jìn)一步提高全民幸福指數(shù)，努力建設(shè)富裕、現(xiàn)代、秀美、幸福、人文、和諧的美好旬陽。預(yù)期目標(biāo)是：確保年均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到13%以上，各項(xiàng)約束性指標(biāo)全面控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，各項(xiàng)發(fā)展性指標(biāo)達(dá)到或超過全省平均水平，到2016年全縣人均GDP達(dá)到3萬元以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別達(dá)到1萬元和3萬元以上。
    按照上述目標(biāo)和圍繞“建設(shè)美好旬陽”這一綜合要求，必須要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)富裕旬陽；改善基礎(chǔ)條件，建設(shè)現(xiàn)代旬陽；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)秀美旬陽；加強(qiáng)民生保障，建設(shè)幸福旬陽；發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)人文旬陽；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧旬陽。
    報(bào)告指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：確保生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%達(dá)到78億元以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)14%達(dá)到80億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%達(dá)到15億元以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%達(dá)到50億元以上；力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到2萬元以上；各項(xiàng)約束性指標(biāo)全面控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須要突出擴(kuò)能增效，力求工業(yè)經(jīng)濟(jì)有新突破；圍繞農(nóng)民增收，力求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有新突破；搞活商貿(mào)服務(wù)，力求第三產(chǎn)業(yè)有新突破；轉(zhuǎn)變思想觀念，力求招商引資有新突破；加快城鄉(xiāng)建設(shè)，力求統(tǒng)籌發(fā)展有新突破；增強(qiáng)保障能力，力求財(cái)稅工作有新突破；辦好惠民實(shí)事，力求民生保障有新突破。要切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府；牢記宗旨，建設(shè)服務(wù)型政府；勇于擔(dān)當(dāng)，建設(shè)責(zé)任型政府；依法行政，建設(shè)法治型政府；廉潔奉公，建設(shè)廉潔型政府。以建設(shè)美好旬陽的卓越實(shí)績(jī)，回報(bào)黨和人民的信任、重托。