2011年是十二五開局之年，神河鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保民生，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的總目標(biāo)，全面落實(shí)綜治維穩(wěn)工作措施，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為神河經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展穩(wěn)定同步

    神河鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作思路，始終堅(jiān)持“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的執(zhí)政理念，在抓好“第一要?jiǎng)?wù)”的同時(shí)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    做到高位推動(dòng)。黨委、政府將綜治維穩(wěn)工作列入黨委、政府的重要議事日程，通過召開黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)、綜治例會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判聯(lián)席會(huì)等，適時(shí)對(duì)綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行研究決策，切實(shí)幫助解決綜治維穩(wěn)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    做到有人干事。黨委十分重視維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)，通過組織選拔，配備了一名綜治維穩(wěn)辦主任；通過黨委會(huì)研究，在民政、農(nóng)業(yè)、社保、信訪、土管、司法、公安派出所抽出一名熟業(yè)務(wù)、懂法律的干部組建一支維穩(wěn)隊(duì)伍，配齊了三名專職工作人員；按照具有較高政治覺悟，熱心服務(wù)群眾事業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，通過自我申請(qǐng)，群眾推薦，村（社區(qū)）支部審核等辦法，在8村2社區(qū)各配齊了“四員”即：信息員、宣傳員、調(diào)解員、應(yīng)急員。形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局。
    做到有錢辦事。在財(cái)政收支十分緊張的情況下，按上級(jí)要求，將綜治工作經(jīng)費(fèi)、治保調(diào)解補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算并足額支付，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人，年終拿出一定的資金給予重獎(jiǎng)。
    做到責(zé)任明確。黨委政府與各單位、村（社區(qū)）委會(huì)，村（社區(qū)）委會(huì)與村居民小組之間層層簽訂了《2011年度社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，并制定切實(shí)可行的績(jī)效考核辦法、重大問題查究制和“一票否決”追究制。

重點(diǎn)凸現(xiàn)亮點(diǎn)

    “社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的問題，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作將是綜治維穩(wěn)工作永恒的主題與重點(diǎn)。神河鎮(zhèn)堅(jiān)持“抓重點(diǎn)，凸亮點(diǎn)”的理念，創(chuàng)新工作方法，全力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機(jī)制。年初，鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議，把綜合治理工作作為目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，將綜治任務(wù)分解到部門，落實(shí)到人員。成立了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)參與綜合治理各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。制定綜合治理工作安排意見、健全維穩(wěn)情報(bào)信息聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)機(jī)要文件、密碼傳真、案件管理等各項(xiàng)工作的保密和安全工作，突出抓好國(guó)家重大節(jié)日、各級(jí)重要會(huì)議、鎮(zhèn)村“換屆”期間等敏感時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定工作。
    二是立足本職，全力維護(hù)轄區(qū)平安。神河鎮(zhèn)黨委、政府在維穩(wěn)工中，堅(jiān)持發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，明確各村村主任為矛盾糾紛調(diào)解信息員，建立完善信息員管理制度、民情日記制度、走訪接訪制度，收集社情民意，反映群眾意見，為群眾解疑釋惑，圍繞刑滿釋放人員、失業(yè)人員、信訪戶、鄰里糾紛化解等人員深入細(xì)致做好思想疏導(dǎo)工作，積極化解各類矛盾，切實(shí)把各類矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，確保全鎮(zhèn)平安穩(wěn)定。今年以來共成功處理各類糾紛案件110余宗，化解各類矛盾80起。調(diào)結(jié)率98%。
    三是延伸職能，探索創(chuàng)新穩(wěn)控方式。把維穩(wěn)工作向基層延伸，加大監(jiān)督和服務(wù)力度。在2個(gè)社區(qū)分別建立了警務(wù)室，8村分別建立了聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)展聯(lián)絡(luò)員10名，通過聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員將工作觸角延伸到村居、企事業(yè)單位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除不穩(wěn)定因素，服務(wù)人民群眾，保障合法權(quán)益。針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理漏洞，積極向有關(guān)單位和部門發(fā)出檢察建議，督促整章建制，堵塞漏洞。同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。
    四是社會(huì)矛盾化解突出“源頭控制、預(yù)防在先”的原則，抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在認(rèn)真開展好排查化解、群眾來信來訪、穩(wěn)妥處置群體性事件等常規(guī)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)涉及群眾切身利益的十天高速搬遷安置、“雙創(chuàng)”拆除亂搭亂建、集鎮(zhèn)道路硬化、農(nóng)民進(jìn)城安置征地等6個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證了項(xiàng)目實(shí)施工程沒有一例群訪事件和惡性事件發(fā)生。由于做到未雨綢繆、源頭控制、預(yù)防在先，全鎮(zhèn)重大突出信訪問題與上年同比下降了20個(gè)百分點(diǎn)。
    五是社會(huì)管理創(chuàng)新突出“管理與服務(wù)”相結(jié)合，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好系統(tǒng)行業(yè)平安創(chuàng)建工作。社會(huì)管理的內(nèi)容觸及到社會(huì)的各個(gè)方面，社會(huì)管理的職能涉及到各行各業(yè)的主管部門諸多系統(tǒng)。社會(huì)管理創(chuàng)新可謂點(diǎn)多面廣，難度大。神河鎮(zhèn)在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，牢牢按住“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”這個(gè)支點(diǎn)，將交通安全、消防安全、工況企業(yè)安全、建筑安全、食品藥品安全的監(jiān)管和流動(dòng)人口管理、禁毒防艾、“掃黃打非”、預(yù)防未成年違法犯罪、宗教事務(wù)管理、防范與處理邪教等社會(huì)管理事務(wù)納入系統(tǒng)行業(yè)平安建設(shè)當(dāng)中，以橫向到邊、縱向到底全覆蓋的方式，抓好系統(tǒng)行業(yè)主管部門責(zé)任制的落實(shí)，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作健康發(fā)展。
    六是公正廉潔執(zhí)法突出“平和理性文明規(guī)范執(zhí)法”主題，堅(jiān)守公平與正義的生命線。公正廉潔執(zhí)法是維穩(wěn)工作人員干必具備的職業(yè)操守，是人民群眾對(duì)安全工作的殷切期盼，是確保公平與正義的重要保障。為此神河鎮(zhèn)通過“四比”活動(dòng)，即：比學(xué)習(xí)、比業(yè)績(jī)、比服務(wù)、比說法。把維穩(wěn)工作人員培養(yǎng)成事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，時(shí)刻做到“黨在心中，人民在心中，公平正義在心中，法在心中”
基不牢地動(dòng)搖
    社會(huì)不和諧不穩(wěn)定的因素主要在基層，綜治維穩(wěn)工作的重點(diǎn)在基層，落實(shí)綜治維穩(wěn)措施的難點(diǎn)也在基層。神河鎮(zhèn)堅(jiān)持“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的理念，繼續(xù)抓好綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。
    抓基層治保調(diào)解組織建設(shè)。將治保調(diào)解組織建設(shè)納入“村兩委”換屆的重要內(nèi)容，做到“村兩委”換屆結(jié)束，治保調(diào)解組織組建完畢，確保有人管事和有人干事。
    抓好綜治維穩(wěn)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取請(qǐng)上來、走下去、面對(duì)面的培訓(xùn)方式，對(duì)鎮(zhèn)、村、組基層綜治維穩(wěn)隊(duì)伍進(jìn)行綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)、治保調(diào)解等業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)了綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高了綜治維穩(wěn)隊(duì)伍化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力和水平。
    抓好社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。采取民警包片蹲點(diǎn)，社區(qū)聯(lián)防員協(xié)助。做到24小時(shí)有人值班。極大地增強(qiáng)了社會(huì)面的治安防控力，社區(qū)的安全得到了有力的保障，犯罪，態(tài)勢(shì)得到有效遏制，發(fā)案成逐步下降趨勢(shì)，全年無重大刑事案件發(fā)生。

打擊預(yù)防并重

    按照“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”的要求，神河鎮(zhèn)堅(jiān)持“以打促防”的理念，抓好嚴(yán)打整治工作的落實(shí)，不斷提高群眾的安全感。
    保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的司法刑事政策，對(duì)侵犯人民生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重暴力犯罪、影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪始終保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力地震懾了違法犯罪分子的囂張氣焰。
整治治安重點(diǎn)地區(qū)。根據(jù)什么問題突出就整治什么問題、哪里治安突出就整治哪里的工作思路，加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治力度，適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，使治安形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。

督查引領(lǐng)落實(shí)

    杜絕“工作停留在口號(hào)上，貫徹停留在文件上，落實(shí)停留在會(huì)議上”的做法，堅(jiān)持“督查促工作”的理念，抓好督促檢查工作，確保各項(xiàng)綜治維穩(wěn)措施的落實(shí)。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)督查。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督查制度。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委領(lǐng)導(dǎo)每季度帶領(lǐng)綜治維穩(wěn)單位深入到所掛的聯(lián)村（社區(qū)）進(jìn)行督查，了解綜治維穩(wěn)工作開展的情況，督查綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，幫助解決工作中存在熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保督查工作有力度、不走過場(chǎng)。
    抓好會(huì)議督查。每月召開一次綜治安全例會(huì)，聽取各村（社區(qū)），各單位匯報(bào)綜治穩(wěn)定工作情況，分解矛盾糾紛排查化解任務(wù)，每季度召開一次“七長(zhǎng)”聯(lián)系辦公會(huì)，即公安派出所、司法所、法庭、社保站、民政工作站、土管所、農(nóng)業(yè)綜合站等。集中解決群眾反映能在本級(jí)落實(shí)和答復(fù)的問題；通過會(huì)議收到了相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互提高的效果。

考核就是導(dǎo)向

    考核是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)工作的有效手段，是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“考核就是導(dǎo)向”的理念，抓好考核獎(jiǎng)懲工作，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。
    一是制定責(zé)任制，年初制定《2011年綜治維穩(wěn)工作考核責(zé)任制》，從制度層面確立了考核依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在工作中，“以事實(shí)為依據(jù)，用數(shù)據(jù)說話，按制度督查考核”，有效督促了各村綜治維穩(wěn)工作的開展。
    二是簽訂責(zé)任狀，明確工作目標(biāo)，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)。鎮(zhèn)與各村簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層保穩(wěn)定的績(jī)效考核體系。
    三是建立一票否決制，對(duì)事關(guān)和諧穩(wěn)定的大事件，對(duì)事關(guān)大局的敏感性工作，如采取措施不力將取消評(píng)先樹優(yōu)資格，并視情況給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。