為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》精神，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《陜西省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》和《安康市人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求，該縣組織開展了全縣行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。
    本次評(píng)查范圍是全縣具有行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)2009年度和2010年上半年所作出的行政處罰案卷。按照《陜西省行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求，評(píng)查內(nèi)容主要包括立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段、案卷整理案件歸檔等方面。評(píng)查活動(dòng)分自查、抽查和總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。在各單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，縣政府法制辦集中抽查了縣物價(jià)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局、縣工商局、縣國(guó)土資源局、縣文化旅游局、縣地稅局、縣林業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣計(jì)生局、縣交通局、縣鹽務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣環(huán)保局、縣城建局等18個(gè)行政執(zhí)法單位，共抽查81件行政處罰案卷。經(jīng)過認(rèn)真評(píng)查，合格卷81個(gè)，合格率為100%，其中優(yōu)秀卷13個(gè)，分別是：縣物價(jià)局3卷、縣農(nóng)業(yè)局5卷、縣公安局5卷，占抽查卷的16%；良好卷25個(gè)，分別是：縣工商局5卷、縣國(guó)土資源局5卷、縣文化旅游局5卷、縣地稅局5卷、縣林業(yè)局5卷，占抽查卷宗的31%，其他單位均為合格卷。
    從本次行政處罰案卷評(píng)查的總體情況來看，我縣近年來行政執(zhí)法水平有了新的提高，行政行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是絕大多數(shù)單位能高度重視案卷評(píng)查工作，堅(jiān)持把提高行政處罰案卷質(zhì)量作為推進(jìn)本部門依法行政工作的重要手段；二是執(zhí)法主體合法。全縣行政執(zhí)法主體均為合法主體，均在其法定職權(quán)和范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)，未發(fā)現(xiàn)被評(píng)查單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政執(zhí)法，也未發(fā)現(xiàn)非法律法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施行政處罰的現(xiàn)象；三是行政處罰內(nèi)容和程序較以往有了很大進(jìn)步。大多數(shù)案卷能夠做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序完備、適用依據(jù)正確、處罰決定適當(dāng)；四是案卷的裝訂和歸檔較以往更加規(guī)范。全縣抽查的81件案卷，基本上做到了一案一卷、案卷封面、文書制作規(guī)范，卷內(nèi)目錄、文書填寫較為清晰工整，案卷裝訂整齊美觀。