10月19日，省政府表彰全省首批10家“金融生態(tài)環(huán)境模范縣”，旬陽縣成為安康市唯一受到表彰的縣。這是省政府對該縣經(jīng)濟環(huán)境、信用環(huán)境、法制環(huán)境、行政環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境和金融運行狀況等方面最權(quán)威的評價。
    旬陽縣委書記鄒俊杰說：“進入工業(yè)化時代的旬陽，要把改善金融生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟發(fā)展的重要首位，以科學(xué)的發(fā)展思路全面打造“誠信旬陽”，為縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強勁支撐。”

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

    用法律優(yōu)化金融環(huán)境。近年來，旬陽采取多種形式宣傳金融法制知識，提高公眾對金融法制環(huán)境的認知度。2009年法院受理金融案件93件，結(jié)案90件；金融勝訴案件已判決90件并全部執(zhí)行，判決案件涉及金額達243萬元，金融機構(gòu)勝訴案件執(zhí)行難的問題得到緩解，金融機構(gòu)的金融債權(quán)和合法權(quán)益得到了有效保護。
    用紀律規(guī)范行政行為。政府在處理資金支持方面的問題時做到“重視不強迫、支持不干預(yù)”，在財力非常緊張的情況下，拿出283萬元資金歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村學(xué)校在農(nóng)村信用社陳欠貸款?？h紀委牽頭對黨政機關(guān)干部在銀行貸款進行全面清理，共收回貸款1350萬元，極大促進了全民誠信意識的增強。

推進信用體系建設(shè)

    誠信教育進課堂。該縣在成立 “旬陽縣農(nóng)村信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”之后，印發(fā)《旬陽縣農(nóng)村信用體系建設(shè)工作實施方案》，建立信用及金融知識宣傳教育長效機制，讓“誠信”教育進學(xué)校、進課堂，結(jié)合普法宣傳培育農(nóng)村信用文化，聘請319個信息員常年在一線開展金融知識宣傳。
    評定9萬信用戶。為全縣農(nóng)戶建立信用檔案，實現(xiàn)了對農(nóng)戶信息的全覆蓋，目前已建立99286個農(nóng)戶信用檔案，對建立信用檔案農(nóng)戶發(fā)放貸款11.62億元。已創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、信用村112個，評定信用戶91223戶。
    完善信用評價體系。對農(nóng)戶信貸實行評分制度，建立科學(xué)規(guī)范的農(nóng)戶信用評價指標體系與評分標準，評出優(yōu)秀戶29052戶、較好41374戶、一般27045戶。同時完善信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村評價體系，細化評定條件，嚴格考核程序，建立了政府組織、人行牽頭、農(nóng)村金融機構(gòu)參與的信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評價工作機制。
    開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”。對每個信用等級都核定最高貸款限額，并享受優(yōu)先保證信貸需求、優(yōu)惠利率、優(yōu)先服務(wù)等。建立和完善農(nóng)戶小額信貸機制，拓寬農(nóng)戶小額信貸服務(wù)領(lǐng)域，開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”。僅2009年累放農(nóng)戶小額貸款9.98億元，占累放農(nóng)業(yè)貸款的83％，農(nóng)戶小額貸款凈投放4億元，占當年新增農(nóng)貸93%。
    加強征信管理。全縣各金融機構(gòu)普遍開展了企業(yè)信用評級工作，建立了企業(yè)信用檔案，共為234余戶企業(yè)評級授信。全年受理個人信用報告查詢287 份，各金融機構(gòu)共錄入個人征信系統(tǒng)賬戶數(shù)共計122786個，錄入個人消費貸款余額7.4億元，占全部個人消費貸款的98.8%。
    走進企業(yè)放貸款。政府為企業(yè)和金融機構(gòu)搭建溝通平臺，僅2009年該縣組織金融機構(gòu)“進企業(yè)”兩次，召開銀企座談會三次，舉行銀企項目簽約會一次，金融機構(gòu)與31家企業(yè)現(xiàn)場簽約貸款達2.8億元。簡化擔保、審批手續(xù)，幫助金融機構(gòu)建立和完善中小企業(yè)信貸服務(wù)“綠色通道”，為中小企業(yè)提供靈活快速的“一廳式、一站式、一攬子”信貸服務(wù)。
    創(chuàng)新融資渠道。與國家開發(fā)銀行陜西省分行合作，融貸4450萬元、發(fā)放助學(xué)貸款2197人次2115萬元；創(chuàng)辦旬陽縣金匯小額信貸公司，投放各項貸款107戶2300萬元；積極開展金融服務(wù)創(chuàng)新，大力推行農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，推廣銀行匯票、支票、大小額支付系統(tǒng)、小額集中代收付、惠農(nóng)資金“一折通”等金融新產(chǎn)品，并在全省推廣。

實現(xiàn)多方共贏

    縣域經(jīng)濟發(fā)展提速。近三年，旬陽國民生產(chǎn)總值連續(xù)保持了13%以上的增長速度。2009年生產(chǎn)總值達47億元，工業(yè)產(chǎn)值59億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.5億元，完成固定資產(chǎn)投資40億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額13.67億元，全縣財政總收入7.1億元，金融機構(gòu)各項存款余額43.73億元，各項貸款余額25.93億元，首次出現(xiàn)貸款增速超過存款增速，一二三產(chǎn)比例達到19：41:40，利用外資300萬美元。
    區(qū)域性“資金洼地”效應(yīng)初顯成效。金融生態(tài)環(huán)境的改善，促進了資金洼地的形成，招商引資連續(xù)三年保持在10億元以上，堯柏水泥、中科納米、鑫源礦業(yè)等一批重大投資項目在旬陽落地生根。
   居民收入節(jié)節(jié)攀高。2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12690元，凈增2467元，農(nóng)民人均純收入達到3357元，凈增538元。社會保障體系日益完善，2009年參加養(yǎng)老保險職工人數(shù)7777人，占全體職工98％；農(nóng)村合療全年參合37.7萬人，參合率達95.3%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全年參保2.92萬人，參保率達97.3％。
    不良貸款全面下降。各金融機構(gòu)業(yè)務(wù)拓展穩(wěn)步推進，在有效支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時，不斷壯大了自身的經(jīng)營實力。截止2009年底，該縣銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額9460萬元，占各項貸款總額的3.65％，較上年下降0.46個百分點，貸款利息回收率為99.46%，資產(chǎn)質(zhì)量得到提高。
    貸款難得到破解。通過加強信用體系建設(shè)，簡化了貸款手續(xù)，基本滿足了廣大農(nóng)戶和企業(yè)的信貸需求，破解了農(nóng)民貸款難矛盾。截止2009年末，農(nóng)業(yè)貸款11.24億元，比年初增加4.17億元，增幅44%，高于各項貸款增幅18個百分點。
    信用體系初步形成。旬陽已建立了以農(nóng)村信用戶為主體，信用社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和農(nóng)戶“四位一體”的社會信用服務(wù)體系，形成了信用制度初步建立、信用市場有序發(fā)展、信用服務(wù)初具規(guī)模、信用獎懲機制有效運行、農(nóng)村經(jīng)濟主體誠實守信的農(nóng)村信用環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，該縣112個信用村人均收入比信用落后村要多200余元。