為進一步規(guī)范財政收支管理，逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，提高財政資金運行效率和使用效益，經旬陽縣政府批準，全縣財政國庫管理制度改革自明年1月1日起分批上線運行實施，計劃用兩年時間完成會計集中核算向國庫集中支付的轉軌工作，到2012年年底以前，縣本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預算單位將全面推行國庫集中支付。
    旬陽縣財政國庫管理制度改革的基本框架是：建立國庫單一賬戶體系，各類財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫單一賬戶、預算外資金財政專戶或往來資金專戶，支出通過國庫單一賬戶體系的有關賬戶直接支付到收款人或用款單位賬戶；除社保基金、住房改革、黨費、工會經費專用賬戶外，預算單位不得保留或者開設實有資金賬戶。
    改革運行實施后，旬陽財政收支管理模式將發(fā)生新的變化：一是財政資金收付由“層層中轉”變?yōu)槭绽U和支付雙“直達”，有利于提高財政資金運行效率；二是預算單位用款由“先撥款后支付”變?yōu)?ldquo;先支付后清算”，有利于提高財政資金使用效益；三是財政管理由傳統(tǒng)的手工操作控制變?yōu)榫W絡化、透明化、現代化控制，有利于增強預算執(zhí)行的約束力；四是財政資金管理由分散管理變?yōu)榧泄芾?，有利于降低財政籌資成本、增強政府的宏觀調控能力；五是預算監(jiān)督由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑笆轮腥虅討B(tài)監(jiān)督、事后績效評價，有利于從源頭上防范腐敗行為的發(fā)生。