為推進小城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)進程，鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)，加快城鄉(xiāng)一體化進程，桂花鄉(xiāng)正確引導，傾力支持有意愿有條件的農(nóng)民走出大山，到集鎮(zhèn)或城市定居。
    一是廣泛宣傳農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策。為進一步解放農(nóng)民的思想，拓寬大山深處農(nóng)民的視野，該鄉(xiāng)采取多種有效途徑宣傳農(nóng)村居民進城落戶的六項鼓勵政策，讓通過誠實勞動已經(jīng)脫貧致富的農(nóng)民真正走出農(nóng)村，運用自己的聰明才智在城市中謀取屬于自己的一席之地。
    二是加快桂花集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐，完善居住區(qū)功能設(shè)施。采取政府畫框子，群眾填空子的方式，有計劃高標準建設(shè)以桂花集鎮(zhèn)為中心，輻射到吳場村、秦家塔村、花坪村等旬平公路沿線的居民集中安置點，完善居住區(qū)內(nèi)公共設(shè)施，保障農(nóng)民進入集鎮(zhèn)或集中安置點有處所，生產(chǎn)生活有保障。目前，該鄉(xiāng)結(jié)合災后恢復重建和邊遠鄉(xiāng)村建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一建設(shè)的原則為進鎮(zhèn)農(nóng)民提供100余戶居住點，桂花集鎮(zhèn)的道路、供水、路燈、健身場所等基本功能設(shè)施全部規(guī)劃到位并已開工建設(shè)，各村集中安置點的配套設(shè)施逐步完善。
    三是改善農(nóng)村人居環(huán)境，幫扶山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。大力發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，加大投放力度，著力改善農(nóng)村交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化村級組織，千方百計增加農(nóng)民收入，讓貧困戶逐漸脫貧，脫貧戶逐漸改善居住環(huán)境，創(chuàng)造條件進城入鎮(zhèn)居住，最終實現(xiàn)共同脫貧致富，共同享受城市發(fā)展的成果。