旬陽縣認真借鑒成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的成功經(jīng)驗，結合縣域實際提出“全域旬陽”的發(fā)展新理念，逐步形成城鄉(xiāng)一體、配套銜接的規(guī)劃體系和執(zhí)行監(jiān)督體系，開創(chuàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新局面。
    該縣按照“規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)支撐、功能完善、特色鮮明”的理念和“打造生態(tài)太極城，推進三鎮(zhèn)一體化，實現(xiàn)旬陽縣改市”的目標定位，突出抓好以“三鎮(zhèn)一體”大縣城為核心、萬人重點集鎮(zhèn)為骨架、新型農(nóng)村社區(qū)為基點的城鎮(zhèn)體系建設，聚集發(fā)展要素，實現(xiàn)農(nóng)村人口的快速轉移。計劃到“十二五”末，大縣城城市居民總人口達到10萬人以上，甘溪、麻坪等10個重點集鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民總人口達到5萬人以上，其他集鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民總人口達到3萬人以上，再建成30個500人以上千人左右的農(nóng)村新型社區(qū)，使全縣城鎮(zhèn)總人口和農(nóng)村新型社區(qū)總人口合計達到20萬左右。加快工業(yè)擴張升級。通過工業(yè)強縣戰(zhàn)略的扎實實施，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，并通過發(fā)展工業(yè)帶動三產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展，拓寬城鎮(zhèn)就業(yè)領域，承接農(nóng)村勞動力轉移，在加快發(fā)展裝備制造業(yè)和現(xiàn)代材料工業(yè)的同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)村人口轉移。突出抓好保障性住房建設，優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)教育，大力發(fā)展城鎮(zhèn)配套服務，進一步提升城鎮(zhèn)衛(wèi)生保健、文化娛樂、賓館酒吧、休閑度假等配套服務水平，加快完善城鎮(zhèn)功能，不斷增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的吸引力。統(tǒng)籌資源配置。大力推廣“能人進鎮(zhèn)，貧戶下山，資源流轉”的有效模式，引導資源向城鎮(zhèn)聚集。結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉和林權改革工作，進一步探索完善農(nóng)村土地、林地、宅基地等資源有序流轉的方式和途徑。