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趙灣鎮(zhèn)確保耕地保護(hù)紅線不動(dòng)搖

作者:周斌 發(fā)布時(shí)間:2010-08-27 08:37 來源:本站原創(chuàng)
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    近年來,趙灣鎮(zhèn)把糧食安全提上重要議事日程,大力加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,基本農(nóng)田得到了有效保護(hù),耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,耕地質(zhì)量得到明顯提高,確保耕地“紅線”和糧食安全這條“生命線”不動(dòng)搖。
    高度重視,強(qiáng)化宣傳。該鎮(zhèn)將耕地保護(hù)工作納入了黨委、政府的重要工作議事日程,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管國(guó)土及土地審批的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)辦、農(nóng)業(yè)站、國(guó)土所、派出所、法庭等相關(guān)部門為成員的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。年初召開了耕地保護(hù)專題會(huì)議,確定了鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人和各村(居)主任為耕地保護(hù)第一責(zé)任人,并與鎮(zhèn)內(nèi)各單位和15個(gè)村(居)簽訂了耕地及基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。把耕地及基本農(nóng)田保護(hù)工作落實(shí)到人。為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)耕地及基本農(nóng)田的保護(hù)制度,確保耕地保有量不減少,利用全鎮(zhèn)各級(jí)干部會(huì)議,6.25國(guó)土宣傳日、“五五”普法等活動(dòng),采用印發(fā)宣傳單、開展依法用地宣傳講座、辦板報(bào)、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳。使耕地保護(hù)及土地用途管制等法律法規(guī)深入人心。提高了廣大干部群眾對(duì)耕地保護(hù)的意識(shí)。
    健全制度,強(qiáng)化考核。為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),提高廣大人民群眾依法用地、合理用地、節(jié)約用地的意識(shí)。該鎮(zhèn)政府出臺(tái)一系列耕地保護(hù)制度并認(rèn)真組織落實(shí)的制度:一是制止耕地閑置、拋荒。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)的政策,將無力種植的用戶荒地向產(chǎn)業(yè)大戶轉(zhuǎn)包,杜絕了耕地閑置、荒蕪現(xiàn)象。二是規(guī)范用地管理,無論是農(nóng)民建房或集鎮(zhèn)用地、工業(yè)用地,必須按照土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格用地審批手續(xù)辦理程序。三是嚴(yán)格土地巡查制度,鎮(zhèn)政府組建了國(guó)土所、農(nóng)業(yè)站、經(jīng)濟(jì)辦等相關(guān)部門的基本農(nóng)田保護(hù)巡查隊(duì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的耕地使用情況每月進(jìn)行一次巡查。對(duì)不合理使用耕地的堅(jiān)決予以制止和加大懲罰力度。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)一點(diǎn)不少,質(zhì)量一點(diǎn)不降。決不允許擅自將耕地改做非農(nóng)用地這一不可逾越的紅線。四是對(duì)耕地的基本使用進(jìn)行了定位、定量、定人的管理模式,每村每戶落實(shí)了責(zé)任人。
    重視規(guī)劃,節(jié)約用地。在加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和萬人集鎮(zhèn)建設(shè)步伐的同時(shí),以“規(guī)劃先行,科學(xué)利用,節(jié)約資源,保護(hù)耕地”為原則,以集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),以科學(xué)利用,節(jié)約資源,減少投入為目標(biāo)。今年抽出專項(xiàng)資金,請(qǐng)陜西城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)院專門為集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),并對(duì)生態(tài)移民點(diǎn)、新村建設(shè)點(diǎn)等進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。在認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策下,實(shí)現(xiàn)依法管地和節(jié)約用地,加強(qiáng)土地資源管控,轉(zhuǎn)變土地利用方式的同時(shí)。從土地規(guī)劃、計(jì)劃、審批、使用等環(huán)節(jié)入手優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。立足全鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),按照“科學(xué)規(guī)劃、布局合理、節(jié)約集約、保障發(fā)展”的要求,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力推廣節(jié)地型新農(nóng)村建設(shè)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,健全土地節(jié)約利用政策,堅(jiān)持先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一和占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)的原則,堅(jiān)決杜絕只占不補(bǔ)、多占少補(bǔ)或占優(yōu)補(bǔ)劣的現(xiàn)象發(fā)生。
    加強(qiáng)保護(hù),注重建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地基本農(nóng)田保有量3.6萬畝,在確保了縣政府下達(dá)的耕地保有量情況下,為了實(shí)施貫徹耕地占補(bǔ)平衡,保護(hù)現(xiàn)有耕地面積,開發(fā)新的土地資源,提高土地質(zhì)量和利用率,我們主要做了以下工作,第一,在農(nóng)房新建審批上,堅(jiān)持能改擴(kuò)建的必須改擴(kuò)建,能占非耕地的堅(jiān)決不準(zhǔn)占耕地,可占非耕地的決不準(zhǔn)占用好耕地,實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。第二,采取了強(qiáng)有力的措施集約用地,減少了農(nóng)村建設(shè)用地的面積。第三,鞏固退耕還林成果,強(qiáng)化水土保持工作,興修農(nóng)田水利,保持基本農(nóng)田面積穩(wěn)中有升。第四,政府采取各種措施引進(jìn)新技術(shù)、新品種,改良和培育優(yōu)質(zhì)耕地,防止土地污染,提高了耕種質(zhì)量。第五,鼓勵(lì)修建梯田,改進(jìn)施肥方法和耕作方式,開發(fā)新的土地資源。如:在紅巖灘修建防洪堤壩,增加土地面積20余畝,建設(shè)移民點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)劃修建房屋,節(jié)約土地又美觀實(shí)用。
    強(qiáng)化管理,從嚴(yán)執(zhí)法。在全面清理 “未批先用”、“一戶多宅”、“批少占多”等違法違規(guī)的宅基地行為時(shí)。從注重審批轉(zhuǎn)移到審批監(jiān)管并重上來,建立健全覆蓋批、管、用、查全程的監(jiān)管體制機(jī)制,加大耕地違法違規(guī)案件的查處問責(zé)力度,形成了依法管地、用地的良好氛圍。按照“鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé),各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,認(rèn)真開展了土地利用監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng),在趙灣國(guó)土資源所所設(shè)立了耕地保護(hù)及基本農(nóng)田保護(hù)舉報(bào)電話,配合鎮(zhèn)基礎(chǔ)辦全面清理違法用地,制止違法占用耕地,退還耕地,亂建亂蓋十余起,查處率為100%,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查,有效地遏止了違法占用耕地案件的發(fā)生,確保了耕地和基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不下降。
 

【責(zé)任編輯:魏代瓊】