農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力在科技，希望也在科技。如何深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果及時有效地推廣開來，使之盡快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個重要課題。為全面了解我縣的科技興農(nóng)情況，最近通過召開座談會、深入田間地頭實地察看和進(jìn)村入戶走訪等形式重點對科技興農(nóng)情況及科技興農(nóng)工作存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。
    一、科技興農(nóng)的基本情況 ：近年來，我縣緊緊圍繞實施以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，實行清潔生產(chǎn)為突破口，在全縣建立了無公害蔬菜、糧油、家禽、魔芋、煙草、蠶桑、黃姜、中藥材、食用菌、特色林果等新技術(shù)實驗示范基地，組織實施了“畜、沼、園”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)和漢江綠色長廊建設(shè)工程，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。以發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)為契機(jī)、富硒鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的《富硒食品產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃》、及旬陽縣建設(shè)省級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、建設(shè)科技示范基地、和科技培訓(xùn)為主要內(nèi)容的科技興農(nóng)工作取得了明顯成效。“十一五”規(guī)劃以來，全年共向中省申報重大科技項目8項，爭取扶持資金170余萬元，有效的緩解了企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)不足，解決了企業(yè)發(fā)展難題。
科技特派員工作成效顯著。全縣共選派科技特派員106人，充分利用保障措施和激勵政策，支持科技特派員深入一線，圍繞工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范推廣，積極開展技術(shù)研究和科研服務(wù)工作。全年共領(lǐng)建科技示范基地31個，通過科技示范基地的帶動，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到９５％，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用新技術(shù)覆蓋率達(dá)到９０％，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率達(dá)到90％，有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    （一）廣大農(nóng)村干部群眾的科技意識日趨增強(qiáng)。從調(diào)查的情況看，廣大農(nóng)村干部群眾在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的實踐中，嘗到了科技致富的甜頭，科技意識日趨增強(qiáng)，學(xué)科技、用科技的熱情空前高，廟坪鄉(xiāng)科技示范基地2800多畝優(yōu)質(zhì)富硒水稻在縣科技局科技人員的引導(dǎo)下，科技特派員在抓科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)的同時，積極幫助農(nóng)戶引進(jìn)新品種，采取培育壯秧，重施基肥，早追肥，集中統(tǒng)一搞好病蟲害防治等技術(shù)，節(jié)省了人力、物力，提高了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益。近年來，圍繞農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，全縣每年利用科技下鄉(xiāng)活動為契機(jī)舉辦各類科技培訓(xùn)2100余場次多，參訓(xùn)人數(shù)近２.38萬人次，舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班189期、科技報告會22場次，發(fā)放科普宣傳資料10萬余份，使全縣20％以上的農(nóng)村青壯年得到了技術(shù)培訓(xùn)，掌握了１—２項致富技術(shù)。
    （二）農(nóng)業(yè)科技示范基地初見成效。一是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)走廊建設(shè)已初步形成框架。雙河鎮(zhèn)在西岔河兩側(cè)１００米鎮(zhèn)域內(nèi)新發(fā)展育林苗木16０畝，大棚蔬菜２１０畝，特色大田菜50０畝，，建成占地15畝家禽養(yǎng)殖１處，計劃秋后全面完成1000畝開發(fā)建設(shè)任務(wù)。蜀河鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖已建養(yǎng)殖棚26個，占地１２畝的家豬養(yǎng)殖場和占地15畝的家禽養(yǎng)殖項目建設(shè)取得新進(jìn)展，落實冬暖式瓜菜大棚15０個，露天瓜菜７００畝，發(fā)展蔬菜滴灌大棚３０個，在畜禽養(yǎng)殖旬陽縣新建養(yǎng)殖大棚50個，引導(dǎo)農(nóng)民自覺接受新品種、新技術(shù)、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)新格局。其次加快農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)進(jìn)度。圍繞轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)科技推廣方式，積極興建農(nóng)業(yè)科技示基地。目前全縣新建科技示范基地28處。農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、推廣、應(yīng)用步伐加快。近年來，我縣圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新成果，在嫁接改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面有了新的突破。取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
    （三）富硒食品產(chǎn)業(yè)為主的開發(fā)取得階段性成果，縣科技局專門成立了旬陽縣富硒食品領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選派科技人才（科技特派員）下鄉(xiāng)鎮(zhèn)到田間地頭從土壤的硒含量采樣、到送檢給鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供硒資源詳細(xì)分布圖，幫助理清每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科技部門還專門制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)富硒食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)詳細(xì)的發(fā)展五年規(guī)劃。同時，還積極向上級部門申請批準(zhǔn)建設(shè)《旬陽縣建設(shè)省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)》基地建設(shè)項目，按照環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一的原則，切實做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)等六大領(lǐng)域的重點工程建設(shè)。
    二、存在問題及原因：從調(diào)查情況看，我縣的科技興農(nóng)工作在總體水平不斷提高的同時，仍然存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：部分干部群眾對科技興農(nóng)工作的認(rèn)識不足，科技意識不強(qiáng)，科技素質(zhì)較低；農(nóng)業(yè)高科技含量低，先進(jìn)實用技術(shù)和新品種引進(jìn)推廣力度不大，科技成果轉(zhuǎn)化率低，有點無面的狀況還比較突出；農(nóng)業(yè)科技推廣工作進(jìn)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對科技興農(nóng)工作不夠重視，工作積極性不高，主動性不強(qiáng)；與大專院校、科研單位的聯(lián)系不夠，農(nóng)業(yè)高科技人才缺乏，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。分析存在上述問題的原因，主要有：一是對科技興農(nóng)工作的重視程度不夠。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科技興農(nóng)工作仍然被放在說起來重要，忙起來次要的位置上，缺乏抓這項工作的積極性和主動性，對科技是第一生產(chǎn)力的認(rèn)識還不很深刻?？萍纪茝V人員參與單位的臨時性工作多，從事農(nóng)業(yè)科技推廣的業(yè)務(wù)工作時間少；甚至有的科技骨干，被派下去包村、包片，與其自身的工作職能出現(xiàn)“錯位”。 二 是農(nóng)業(yè)科技工作人員和廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)有待提高。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員中，只有很少部分本科生，遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前科技工作需要的基層農(nóng)技人員，導(dǎo)致知識結(jié)構(gòu)老化，跟不上時代發(fā)展步伐。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員長期得不到集中培訓(xùn)，更沒有外出考察的機(jī)會，信息閉塞，視野不開闊，科技素質(zhì)與專業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)。另外，農(nóng)民科技素質(zhì)低，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果慢等問題，在一些地方也很突出，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣效果。
    三、對科技興農(nóng)的建議與對策 ：實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，不僅是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力量，而且返過來會改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)，進(jìn)一步加快科技興農(nóng)步伐。為此針對存在的問題和不足，提出如下建議：
    （一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，夯實科技興農(nóng)的基礎(chǔ)。農(nóng)民是科技興農(nóng)的主體。發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，必須首先要造就現(xiàn)代化的農(nóng)民。當(dāng)前及今后一個時期，要把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為加快科技興農(nóng)的基礎(chǔ)性工作來抓，突出搞好三個結(jié)合。一是科普宣傳要與科技示范相結(jié)合。在充分利用圖書、報刊、電臺、電視臺等大眾傳播媒介大力宣傳科普知識的同時，建議縣里每年選樹１０個科技進(jìn)步典型、培養(yǎng)20名以上的科技致富標(biāo)兵，通過典型的示范作用，提高科普宣傳的質(zhì)量，引導(dǎo)群眾學(xué)科技、用科技，形成重視科技進(jìn)步，依靠科技致富的良好風(fēng)氣。二是科技年度活動要與農(nóng)技服務(wù)相結(jié)合。在進(jìn)一步搞好科技下鄉(xiāng)活動的同時，各級農(nóng)技人員還要定期深入農(nóng)村，進(jìn)村入戶面對面地開展科技服務(wù)，指導(dǎo)群眾生產(chǎn)。除每年五月份開展好“科技活動周”、科技下鄉(xiāng)活動外，全縣還要集中開展１—5次活動，抓好１—３個農(nóng)業(yè)科技項目，使群眾及時學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)科技的最新成果。三是技術(shù)培訓(xùn)要與職業(yè)教育相結(jié)合。發(fā)揮好縣農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教中心、農(nóng)民夜校等培訓(xùn)基地的作用，在舉辦各種技術(shù)講座、培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，把提高群眾的科技文化素質(zhì)放在首位，大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育。今后每年培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干要不下兩萬余人次，三年內(nèi)使８０％的青壯年農(nóng)民普遍接受一次培訓(xùn)，并熟練掌握１—２門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。
    （二）加快科技推廣，把握科技興農(nóng)的方向。農(nóng)業(yè)科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，才能產(chǎn)生巨大的效益。加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，是實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的前提，也是今后的努力方向。一是突出農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。對農(nóng)業(yè)高科技走廊里的無公害蔬菜示范園、名優(yōu)水果示范園、優(yōu)質(zhì)種苗繁育示范園、畜禽良種繁育基地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園五大農(nóng)業(yè)園，要制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，實行統(tǒng)一掛牌命名，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)等方面給予扶持，力爭把這五個園建成旬陽縣高效農(nóng)業(yè)的展示園，優(yōu)良種苗、先進(jìn)技術(shù)的示范園和帶動引導(dǎo)群眾科技致富的樣板園，以園建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品的優(yōu)化升級。二是發(fā)揮典型示范作用。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搞好示范村、示范戶建設(shè)。除繼續(xù)開展好爭創(chuàng)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、示范戶活動外，縣鄉(xiāng)兩級今后每年都要選樹一批科技進(jìn)步典型和科技致富標(biāo)兵，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓科技致富的事實激發(fā)起廣大農(nóng)民群眾推廣、應(yīng)用科技成果的熱情，調(diào)動起群眾參與農(nóng)業(yè)科技推廣的積極性。三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。同時，積極鼓勵發(fā)展各種民營科技企業(yè)，興辦各類民間農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、研究組織。通過健全隊伍，理順關(guān)系，上下貫通，逐步建立起“官民”合一的農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。四是切實加強(qiáng)科技推廣的保障措施。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。當(dāng)務(wù)之急，就是要根據(jù)我縣實際情況，制定出臺加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動全縣科技興農(nóng)工作的開展?？梢怨膭畛擎?zhèn)和外地農(nóng)業(yè)科技人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村開展科技承包或兼職、任職，為他們的工作、學(xué)習(xí)、生活提供便利條件；把農(nóng)業(yè)科技推廣納入縣級科技進(jìn)步獎勵的范疇，每年拿出一定比例的獎金用于獎勵做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員。
    （三）加大科技投入，增強(qiáng)科技興農(nóng)的后勁?？萍寂d農(nóng)是一項以社會效益為主的公益事業(yè)，因此，必須廣開籌資渠道，建立健全多元化科技投入機(jī)制，發(fā)揮好科技投入在 科技興農(nóng)工作中的支撐作用。一是要完善科技投入機(jī)制。通過向上級業(yè)務(wù)部門爭取、地方財政傾斜、金融部門支持等多種形式，初步建立起以政府投資為導(dǎo)向、金融貸款為后盾、農(nóng)民投資為主體、引進(jìn)外資和社會籌資為補(bǔ)充的多元化農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是要鼓勵群眾增加科技投入。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵群眾興辦農(nóng)業(yè)新技術(shù)項目，并適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，調(diào)動群眾科技投入的積極性。三是要提高科技投入的效益。要圍繞科技興農(nóng)的發(fā)展重點，進(jìn)行集中投資，把科技資金的投放置于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃中全盤考慮，集中資金 扶持重點，培植骨干。
    （四）突出富硒食品的開發(fā)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。旬陽縣硒資源豐富，是我縣經(jīng)濟(jì)增長的隆起帶，有待于進(jìn)一步加快科技開發(fā)。按照市委、市政府提出的推進(jìn)富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)與安康大學(xué)的聯(lián)系，把富硒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。通過與科研單位合作，開發(fā)富硒食品產(chǎn)業(yè)，其次全面加強(qiáng)對外合作和宣傳推薦，建立健全富硒資源開發(fā)項目庫，積極引進(jìn)知名企業(yè)來旬建設(shè)原料基地，興辦、聯(lián)辦加工企業(yè)。利用多種形式、多種途徑，廣泛推薦宣傳富硒資源和富硒食品，提高富硒品牌的影響力、吸引力和競爭力。讓“硒健康”的理念深入人心以此帶動全縣富硒食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為旬陽縣農(nóng)民趟出一條“富硒”興農(nóng)的新路子。