近年來(lái)，旬陽(yáng)縣堅(jiān)持以人為本，切實(shí)從思想上、政治上、生活上、工作上激勵(lì)關(guān)懷幫扶黨員和基層干部，通過(guò)多種形式的關(guān)愛(ài)活動(dòng)構(gòu)建起黨內(nèi)關(guān)愛(ài)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
    建立待遇保障機(jī)制。積極完善農(nóng)村基層干部 “一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制，最大限度地激發(fā)其工作的積極性、主動(dòng)性。一是“履職評(píng)酬”讓村干部工作有保障。自2008年村“兩委”會(huì)換屆以來(lái)，旬陽(yáng)縣創(chuàng)新推行了村“兩委”會(huì)班子任期和年度履職評(píng)酬制。由村兩委班子向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村民代表作出任期內(nèi)履職承諾，年度進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，作為確定村干部待遇的主要依據(jù)，建立起村干部工作實(shí)績(jī)與經(jīng)濟(jì)待遇相結(jié)合的考核管理機(jī)制。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政不斷擴(kuò)大村干部經(jīng)濟(jì)待遇。2009年縣財(cái)政按每村2.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算村干部工資及工作經(jīng)費(fèi)，全縣村干部財(cái)政供養(yǎng)平均工資為4259元，同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)返還政策，多數(shù)村干部還可領(lǐng)到年終獎(jiǎng)。去年構(gòu)元鄉(xiāng)為林相村返還產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，其中50%可作為村組干部個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。二是“政治激勵(lì)”讓村干部干好有希望。每年優(yōu)先安排村干部參加農(nóng)廣校在職教育或技能培訓(xùn)，報(bào)銷一定比例學(xué)習(xí)費(fèi)用，優(yōu)先推薦村干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，培養(yǎng)推薦工作表現(xiàn)好，具備條件的村干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；目前，該縣正在研究制定村干部政治激勵(lì)新舉措，即對(duì)擔(dān)任10年以上、表現(xiàn)特別優(yōu)秀、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的村主要干部，按領(lǐng)導(dǎo)干部選拔程序，納入縣委管理，財(cái)政供養(yǎng)。關(guān)口鎮(zhèn)把履職評(píng)酬考核前三名的優(yōu)秀村干部納入鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基礎(chǔ)工資。目前全縣已有2名村干部錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員， 11名村干部被授予市級(jí)以上勞模，近兩年，為117名村干部報(bào)銷了學(xué)歷教育補(bǔ)助，激發(fā)了農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是“離任補(bǔ)貼”讓村干部離任后老有所養(yǎng)。該縣從2009年1月1日起，對(duì)1949年10月1日以后連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村文書(shū)15年以上、成績(jī)突出，年滿60周歲且正常離職仍健在的村干部，按不同任職年限兌付一定標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼。2009年全縣共為1157名離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)貼89.5萬(wàn)元。同時(shí)每年為60歲以上的離任村干部進(jìn)行免費(fèi)體檢，積極推行在職村干部養(yǎng)老統(tǒng)籌試點(diǎn)，極大地激發(fā)了干部工作的積極性、主動(dòng)性。
    建立慰問(wèn)走訪機(jī)制。該縣建立了各級(jí)黨組織堅(jiān)持定期走訪慰問(wèn)社會(huì)困難群體制度。每年在端午、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，黨的生日、國(guó)慶等重大節(jié)慶期間集中走訪，在困難黨員、流動(dòng)黨員、老黨員、老干部、困難職工生病住院、亡故、家庭發(fā)生意外災(zāi)時(shí)，及時(shí)看望慰問(wèn),解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題,提供物質(zhì)支持,給予精神安慰。去年以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問(wèn)貧困黨員、群眾1200多人，送去慰問(wèn)金30多萬(wàn)元，棉被500余床。貧困黨員和群眾切身感受到黨的溫暖。
    建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。自2006年以來(lái)，該縣開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫的“三聯(lián)共建”活動(dòng)。明確每名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫聯(lián)2名困難黨員，每名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)1至2名困難黨員，有幫扶能力的農(nóng)村黨員每人幫聯(lián)1名困難黨員，一定三年不變，做到黨員不脫貧、幫扶不脫鉤。目前已有720多名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶2800多名貧困黨員、困難群眾和職工，共送去慰問(wèn)金100余萬(wàn)元，解決幫扶資金120多萬(wàn)元，為4597名老黨員免費(fèi)體檢，解決實(shí)際問(wèn)題1413件，讓困難群體充分感受到黨的溫暖。
    建立扶貧濟(jì)困機(jī)制。該縣建立了黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶基金，讓困難黨員脫貧解困。從2008年起，該縣每年采取“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)，黨費(fèi)拿一點(diǎn)”的辦法，建立起黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶基金。目前，全縣共籌措基金60多萬(wàn)元。主要對(duì)有智貧困黨員進(jìn)行貼息貸款，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對(duì)特困黨員、有病黨員進(jìn)行慰問(wèn)救助，讓其感受到黨的溫暖。全縣已有640戶困難黨員通過(guò)基金幫扶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、經(jīng)商等產(chǎn)業(yè)走上了致富路。黨員顏克文利用扶助基金購(gòu)進(jìn)豬崽，年養(yǎng)豬50頭，率先辦起了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，使會(huì)員達(dá)到32名，年收入達(dá)到6萬(wàn)余元，他見(jiàn)人就說(shuō)：“是黨組織幫我走上了脫貧致富路”。
    建立干部成長(zhǎng)機(jī)制。該縣把提高干部能力素質(zhì)作為關(guān)心干部的首要措施。一是在干部中開(kāi)展“讀書(shū)講評(píng)”、干部講堂等實(shí)踐活動(dòng)。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。二是建立新提拔干部實(shí)踐鍛煉制度，選派58名干部到一線培養(yǎng)，鼓勵(lì)干部在職成人函授教育，制定學(xué)費(fèi)報(bào)銷措施，補(bǔ)充新知識(shí)，培養(yǎng)新能力。三是開(kāi)展“送知識(shí)，促成長(zhǎng)”活動(dòng)。在免費(fèi)配發(fā)黨建工作必備資料的基礎(chǔ)上，為科級(jí)干部贈(zèng)送學(xué)習(xí)資料、圖書(shū)，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等資源為基層支部刻錄學(xué)習(xí)光盤(pán)，促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)提高。四是建立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金。專門(mén)用于引進(jìn)人才補(bǔ)貼、鄉(xiāng)土人才獎(jiǎng)勵(lì)和在職培訓(xùn)補(bǔ)助。全縣有300名干部報(bào)名參加國(guó)民教育大專以上學(xué)習(xí)，65名干部參加研究生學(xué)習(xí)，按一定比例進(jìn)行了培訓(xùn)和學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，加強(qiáng)培養(yǎng)，促進(jìn)成長(zhǎng)。
    建立干部溝通機(jī)制。組織部制定《部領(lǐng)導(dǎo)約談干部辦法》，向社會(huì)公布部長(zhǎng)電話和信箱，開(kāi)通黨員干部人才服務(wù)熱線。采取登門(mén)訪談、主動(dòng)約談、電子信箱交談方式，與有個(gè)人訴求、思想困惑的干部開(kāi)展談心活動(dòng)，了解想法愿望，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助解決困難，舒緩心里壓力。近年來(lái)，通過(guò)部長(zhǎng)信箱等途徑收集建議三類53條，全部整改落實(shí)。深入2個(gè)有問(wèn)題班子集體談話，對(duì)18名考核存在苗頭問(wèn)題的干部個(gè)別談話。公開(kāi)和單獨(dú)回復(fù)來(lái)信9人次，與69名有個(gè)人訴求的干部?jī)A心交談，疏通思想疑惑，協(xié)調(diào)解決17名干部個(gè)人困難，6人反映的問(wèn)題得到處理， 3名有委屈的干部向組織部?jī)A訴后，愉快投入工作。神河鎮(zhèn)、房管局兩名后備干部約談后說(shuō)，過(guò)去不敢向組織表達(dá)思想，約談讓我們有機(jī)會(huì)得到鼓勵(lì)，讓我們有了干事創(chuàng)業(yè)求進(jìn)步的精神動(dòng)力。
    旬陽(yáng)縣健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制的行動(dòng),增強(qiáng)了廣大黨員、干部的榮譽(yù)感和使命感,提高了他們執(zhí)行黨的方針政策、事事帶頭的責(zé)任心和積極性,凝聚了黨心民意，促進(jìn)了社會(huì)和諧。