旬陽縣從影響和制約本地本單位發(fā)展最突出的問題是什么，群眾想得最多的是什么，盼得最急的是什么，當前最需要解決的問題是什么的“四個什么”出發(fā)，扎實開展“五抓五突破”，下功夫解決突出問題，力促整改落實見成效。
    抓項目、打基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。在活動中，堅持把群眾利益放在首位，以項目建設(shè)促進問題解決。各參學(xué)單位搶抓項目建設(shè)新機遇，主要負責同志騰出精力、動用一切力量，圍繞群眾普遍關(guān)注的飲水、行路、就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、社保等民生問題，科學(xué)謀劃明年工作，推進一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、扶貧開發(fā)、整村推進等新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)項目；抓好一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、村級集體經(jīng)濟、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項目；落實一批農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)項目。
    抓質(zhì)量、擴規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，按照“一業(yè)為主、種養(yǎng)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，大力實施“一村一品”，著力培育強村大戶，鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)、率先壯大生豬產(chǎn)業(yè)、突破發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)、快速擴張蔬菜產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、擴張規(guī)模。抓好烤煙面積的落實、百萬頭商品豬基地建設(shè)、糧油作物冬季管理、林業(yè)示范園建設(shè)等重點工作，奠定農(nóng)民增收的堅實基礎(chǔ)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，按照“生態(tài)化、高效益、示范性”要求，以高標準建設(shè)平定河流域城郊高效農(nóng)業(yè)、冷水河流域水源地生態(tài)農(nóng)業(yè)、大雙河流域山地循環(huán)農(nóng)業(yè)和大北環(huán)扶貧連片推進四個開發(fā)區(qū)為示范，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平，打造特色農(nóng)業(yè)品牌。以“四個開發(fā)區(qū)”建設(shè)為示范帶動，開發(fā)大資源，培育大產(chǎn)業(yè)，打造大品牌，為農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長打牢基礎(chǔ)。
    抓民生、促和諧，在民生保障上實現(xiàn)新突破。著力改善民生、保障民生，切實讓群眾感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷。一是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高應(yīng)急能力。扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”（ 即：安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動），切實加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”（即：安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、保障能力建設(shè)和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)），突出對重點行業(yè)、重點時段、重點人群的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。進一步加強監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)，完善安全生產(chǎn)長效機制，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組安全生產(chǎn)責任，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，備全備足應(yīng)急物資，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。二是加強信訪調(diào)解工作，及時化解矛盾。以鞏固“三無縣”創(chuàng)建成果和創(chuàng)建“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門”活動為抓手，繼續(xù)深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”接訪、干部下訪活動，建立健全矛盾糾紛大排查、大調(diào)解、大包案、大落實的工作機制，認真細致地做好矛盾糾紛的排查、調(diào)解和無理纏訪人員的穩(wěn)控及依法處置工作，著力解決關(guān)系群眾利益的熱點難點問題，力爭把矛盾解決在當?shù)?，把問題消滅在萌芽。三是加強社會治安綜合治理，確保全縣平安。嚴厲打擊違法犯罪活動和邪教組織滲透破壞活動，積極推進民主法治建設(shè)，深化“五五”普法教育，夯實維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。狠抓平安旬陽建設(shè)，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，維護全縣大局和諧穩(wěn)定。
    抓作風(fēng)、提素質(zhì)，在黨的建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照縣委十三屆九次全會關(guān)于“黨的建設(shè)年”的總體部署和要求，切實加強和改進新形勢下基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度和干部隊伍建設(shè)，著力建設(shè)忠誠型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、能力型、服務(wù)型、清廉型黨組織和黨員干部隊伍，不斷激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建新格局，努力把縣鄉(xiāng)黨委、村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，把機關(guān)、企事業(yè)黨組織建設(shè)成為凝聚力量、服務(wù)中心、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的思想政治核心。
    抓創(chuàng)新、建機制，在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。按照“要精、要管用、要長效”的要求，在認真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī)、借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果、深入查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的基礎(chǔ)上，明確制度建設(shè)的內(nèi)容和重點，建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位保障和促進科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。各參學(xué)單位按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進體制機制創(chuàng)新。對現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進行集中清理，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，對不合時宜的立即廢止，對不健全的及時完善，對缺失的加緊研究制定，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重點圍繞“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，建立促進農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾、民主管理的長效機制；社區(qū)積極探索建立平安文明和諧居住環(huán)境的管理機制；學(xué)校以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點，建立建立教育教學(xué)管理、質(zhì)量評價、安全管理和辦人民滿意教育的長效機制；基層衛(wèi)生院建立績效考核管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、崗位責任的體制機制；“兩新”組織圍繞加強黨的建設(shè)、強化職能作用，形成健康快速發(fā)展的機制。注重把第三批學(xué)習(xí)實踐活動中形成的好做法、好經(jīng)驗，以制度的形式固定下來，建立健全一批服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展、惠及群眾切身利益的長效機制。