許可事項(xiàng)名稱：農(nóng)村村民住宅用地批準(zhǔn)
　項(xiàng)目編號(hào)：6
　許可責(zé)任部門：區(qū)（縣）人民政府
　承辦部門：區(qū)（縣）國土資源分局
　許可依據(jù)：
　[標(biāo)　題] 農(nóng)村村民住宅用地批準(zhǔn)
　許可事項(xiàng)名稱：農(nóng)村村民住宅用地批準(zhǔn)
　項(xiàng)目編號(hào)：6
　許可責(zé)任部門：區(qū)（縣）人民政府
　承辦部門：區(qū)（縣）國土資源分局
　許可依據(jù)：
　1、《中華人民共和國土地管理法》；
　2、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》）；
　3、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見〉的通知》（國土資發(fā)[2004]234號(hào));
　4、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部[2004]27號(hào)令）。
　申請方式：書面申請
　許可證件名稱：集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書
　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)
　許可時(shí)限：20個(gè)工作日
　許可程序：
　一、受理
　受理責(zé)任部門：區(qū)（縣）國土資源分局業(yè)務(wù)受理部門
　條件：
　（一）申請人主體資格：
　1、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；
　2、子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，無房分居；
　3、現(xiàn)有宅基地（包括1982年以前劃定的老宅基地）按所在區(qū)縣規(guī)定的建房用地標(biāo)準(zhǔn)無法擴(kuò)建。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，將原有住房出賣、出租或贈(zèng)予他人后再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)；
　4、四鄰?fù)馍暾埥ǚ?，村民代表大?huì)決議通過并進(jìn)行公示，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意。
?。ǘ┥暾埖恼貞?yīng)是經(jīng)依法批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地，如占用農(nóng)用地須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
　（三）符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地及荒坡地、廢棄地。
?。ㄋ模┩ㄟ^建設(shè)用地預(yù)審。
　申請人需提交如下材料：
　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織申報(bào)材料，批量報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐宗落實(shí)到戶。
　（一）申請人資格材料：
　1、農(nóng)村村民住宅用地申請書；
　2、農(nóng)村村民戶口簿、身份證件復(fù)印件（需交驗(yàn)原件）；
　3、四鄰?fù)饨ǚ坑玫氐淖C明材料；
　4、村民代表大會(huì)決議及公示證明材料；
　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核意見；
?。ǘ┯玫夭牧希?br /> 　6、建房用地審批表；
　7、1：2000地形圖（需標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村村民以及用地位置、面積并加蓋區(qū)（縣）規(guī)劃部門公章）；
　8、建房平面圖（需用紅色筆標(biāo)注四至范圍、長寬尺寸并加蓋區(qū)（縣）規(guī)劃部門公章）；
?。ㄕf明：7、8兩項(xiàng)材料經(jīng)與市規(guī)委、區(qū)縣分局溝通，規(guī)劃部門未對此加以明確，除懷柔外多數(shù)區(qū)縣分局審批時(shí)未要求規(guī)劃要件。）
　9、土地利用總體規(guī)劃圖。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地預(yù)審意見
　崗位責(zé)任人: 業(yè)務(wù)受理部門、主辦科室經(jīng)辦人員
　崗位職責(zé)及權(quán)限:
　業(yè)務(wù)受理部門對申請人提交的材料按照受理?xiàng)l件進(jìn)行初步審查。審查通過，給申請人一份書面《材料接收單》，然后在0.5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交主辦科室。
　主辦科室應(yīng)在收到材料之日起3日內(nèi)（含收件當(dāng)日），按照受理?xiàng)l件進(jìn)行詳細(xì)審查并作出是否受理的決定，出具加蓋科室印章的書面憑證轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)受理部門；需補(bǔ)正材料的，應(yīng)出具《行政許可補(bǔ)正材料目錄單》轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)受理部門。
　主辦科室未按時(shí)作出不予受理的決定或未提出補(bǔ)正材料的，視為受理，受理日期以受理部門收到申請材料之日起計(jì)算。
　受理部門應(yīng)在受理當(dāng)場或5日內(nèi)告知申請人領(lǐng)取《行政許可申請受理決定書》、《行政許可申請不予受理決定》或《行政許可補(bǔ)正材料告知書》。
　時(shí)限：5個(gè)工作日內(nèi)
　二、審查
　標(biāo)準(zhǔn)：
　1、材料是否齊全、是否符合法定形式、是否職權(quán)管轄范圍；
　2、是否符合申請條件、用地條件；
　3、組織現(xiàn)場踏勘（2人以上）。
　本崗位責(zé)任人：主辦科室經(jīng)辦人
　崗位職責(zé)及權(quán)限：
　對符合標(biāo)準(zhǔn)的，提出同意批準(zhǔn)的審查意見，將申辦材料和審查意見轉(zhuǎn)審核人員；準(zhǔn)備上報(bào)區(qū)（縣）人民政府材料；
　對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，終止審查，簽署意見和理由，報(bào)科領(lǐng)導(dǎo)審核、分局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。
　時(shí)限：12個(gè)工作日
　三、審核
　標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)
　本崗位責(zé)任人：主辦科室領(lǐng)導(dǎo)
　崗位職責(zé)及權(quán)限：
　對經(jīng)辦人的意見及材料作進(jìn)一步核實(shí)后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。
　時(shí)限：4個(gè)工作日
　四、復(fù)審
　標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)
　本崗位責(zé)任人：主管局領(lǐng)導(dǎo)
　崗位職責(zé)及權(quán)限：
　同意審核人員意見的，填寫復(fù)審意見，最終決定是否上報(bào)區(qū)（縣）政府；
　不同意審核人員意見的，應(yīng)與審核人員溝通情況、交換意見后，提出復(fù)審意見和理由，按渠道交還經(jīng)辦人員處理。
　時(shí)限：4個(gè)工作日
　五、報(bào)區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)
　時(shí)限：不計(jì)入辦事時(shí)限
　六、告知
　標(biāo)準(zhǔn):
　1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申請人辦理結(jié)果；
　2、申請人按規(guī)定繳納各種費(fèi)用（時(shí)間不計(jì)入辦事時(shí)限）
　3、制發(fā)的文書完整、正確、有效；
　4、留存歸檔的審批文件材料齊全、規(guī)范。
　本崗位責(zé)任人:本科初審人員及受理部門
　崗位職責(zé)及權(quán)限:
?。ㄒ唬┙?jīng)辦人員按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知，制發(fā)許可文件。
　準(zhǔn)予許可的, 根據(jù)區(qū)（縣）人民政府審批意見代擬《行政許可決定書》、《集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書》等有關(guān)文書、證件，送交受理部門；
　不予許可的, 代擬《不予行政許可決定書》，加蓋專用章，轉(zhuǎn)受理部門。
　審批工作結(jié)束后，經(jīng)辦人員將審批過程中形成的文書材料按要求歸檔。
　時(shí)限：5個(gè)工作日。
?。ǘ┦芾聿块T按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通知、送達(dá)。
　受理中心負(fù)責(zé)通知申請人領(lǐng)取《行政許可決定書》、《集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或《不予行政許可決定書》等文書材料，申請人憑《材料收件單》領(lǐng)取有關(guān)文書、證件和資料。
　辦理結(jié)果通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等形式予以公示。
　時(shí)限：5個(gè)工作日。
　七、備案
　區(qū)（縣）國土資源分局在每季度末，將其批準(zhǔn)用地的基本情況報(bào)市國土資源局備案。
　1、《中華人民共和國土地管理法》；
　2、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》）；
　3、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見〉的通知》（國土資發(fā)[2004]234號(hào));
　4、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部[2004]27號(hào)令）。
　申請方式：書面申請
　許可證件名稱：集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書
　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)
　許可時(shí)限：20個(gè)工作日
　許可程序：
　一、受理
　受理責(zé)任部門：區(qū)（縣）國土資源分局業(yè)務(wù)受理部門
　條件：
?。ㄒ唬┥暾埲酥黧w資格：
　1、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；
　2、子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，無房分居；
　3、現(xiàn)有宅基地（包括1982年以前劃定的老宅基地）按所在區(qū)縣規(guī)定的建房用地標(biāo)準(zhǔn)無法擴(kuò)建。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，將原有住房出賣、出租或贈(zèng)予他人后再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)；
　4、四鄰?fù)馍暾埥ǚ?，村民代表大?huì)決議通過并進(jìn)行公示，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意。
?。ǘ┥暾埖恼貞?yīng)是經(jīng)依法批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地，如占用農(nóng)用地須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
?。ㄈ┓相l(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地及荒坡地、廢棄地。
?。ㄋ模┩ㄟ^建設(shè)用地預(yù)審。
　申請人需提交如下材料：
　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織申報(bào)材料，批量報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐宗落實(shí)到戶。
?。ㄒ唬┥暾埲速Y格材料：
　1、農(nóng)村村民住宅用地申請書；
　2、農(nóng)村村民戶口簿、身份證件復(fù)印件（需交驗(yàn)原件）；
　3、四鄰?fù)饨ǚ坑玫氐淖C明材料；
　4、村民代表大會(huì)決議及公示證明材料；
　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核意見；
?。ǘ┯玫夭牧希?br /> 　6、建房用地審批表；
　7、1：2000地形圖（需標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村村民以及用地位置、面積并加蓋區(qū)（縣）規(guī)劃部門公章）；
　8、建房平面圖（需用紅色筆標(biāo)注四至范圍、長寬尺寸并加蓋區(qū)（縣）規(guī)劃部門公章）；
?。ㄕf明：7、8兩項(xiàng)材料經(jīng)與市規(guī)委、區(qū)縣分局溝通，規(guī)劃部門未對此加以明確，除懷柔外多數(shù)區(qū)縣分局審批時(shí)未要求規(guī)劃要件。）
　9、土地利用總體規(guī)劃圖。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地預(yù)審意見
　崗位責(zé)任人: 業(yè)務(wù)受理部門、主辦科室經(jīng)辦人員
　崗位職責(zé)及權(quán)限:
　業(yè)務(wù)受理部門對申請人提交的材料按照受理?xiàng)l件進(jìn)行初步審查。審查通過，給申請人一份書面《材料接收單》，然后在0.5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交主辦科室。
　主辦科室應(yīng)在收到材料之日起3日內(nèi)（含收件當(dāng)日），按照受理?xiàng)l件進(jìn)行詳細(xì)審查并作出是否受理的決定，出具加蓋科室印章的書面憑證轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)受理部門；需補(bǔ)正材料的，應(yīng)出具《行政許可補(bǔ)正材料目錄單》轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)受理部門。
　主辦科室未按時(shí)作出不予受理的決定或未提出補(bǔ)正材料的，視為受理，受理日期以受理部門收到申請材料之日起計(jì)算。
　受理部門應(yīng)在受理當(dāng)場或5日內(nèi)告知申請人領(lǐng)取《行政許可申請受理決定書》、《行政許可申請不予受理決定》或《行政許可補(bǔ)正材料告知書》。
　時(shí)限：5個(gè)工作日內(nèi)
　二、審查
　標(biāo)準(zhǔn)：
　1、材料是否齊全、是否符合法定形式、是否職權(quán)管轄范圍；
　2、是否符合申請條件、用地條件；
　3、組織現(xiàn)場踏勘（2人以上）。
　本崗位責(zé)任人：主辦科室經(jīng)辦人
　崗位職責(zé)及權(quán)限：
　對符合標(biāo)準(zhǔn)的，提出同意批準(zhǔn)的審查意見，將申辦材料和審查意見轉(zhuǎn)審核人員；準(zhǔn)備上報(bào)區(qū)（縣）人民政府材料；
　對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，終止審查，簽署意見和理由，報(bào)科領(lǐng)導(dǎo)審核、分局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。
　時(shí)限：12個(gè)工作日
　三、審核
　標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)
　本崗位責(zé)任人：主辦科室領(lǐng)導(dǎo)
　崗位職責(zé)及權(quán)限：
　對經(jīng)辦人的意見及材料作進(jìn)一步核實(shí)后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。
　時(shí)限：4個(gè)工作日
　四、復(fù)審
　標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)
　本崗位責(zé)任人：主管局領(lǐng)導(dǎo)
　崗位職責(zé)及權(quán)限：
　同意審核人員意見的，填寫復(fù)審意見，最終決定是否上報(bào)區(qū)（縣）政府；
　不同意審核人員意見的，應(yīng)與審核人員溝通情況、交換意見后，提出復(fù)審意見和理由，按渠道交還經(jīng)辦人員處理。
　時(shí)限：4個(gè)工作日
　五、報(bào)區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)
　時(shí)限：不計(jì)入辦事時(shí)限
　六、告知
　標(biāo)準(zhǔn):
　1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申請人辦理結(jié)果；
　2、申請人按規(guī)定繳納各種費(fèi)用（時(shí)間不計(jì)入辦事時(shí)限）
　3、制發(fā)的文書完整、正確、有效；
　4、留存歸檔的審批文件材料齊全、規(guī)范。
　本崗位責(zé)任人:本科初審人員及受理部門
　崗位職責(zé)及權(quán)限:
　（一）經(jīng)辦人員按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知，制發(fā)許可文件。
　準(zhǔn)予許可的, 根據(jù)區(qū)（縣）人民政府審批意見代擬《行政許可決定書》、《集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書》等有關(guān)文書、證件，送交受理部門；
　不予許可的, 代擬《不予行政許可決定書》，加蓋專用章，轉(zhuǎn)受理部門。
　審批工作結(jié)束后，經(jīng)辦人員將審批過程中形成的文書材料按要求歸檔。
　時(shí)限：5個(gè)工作日。
?。ǘ┦芾聿块T按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通知、送達(dá)。
　受理中心負(fù)責(zé)通知申請人領(lǐng)取《行政許可決定書》、《集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或《不予行政許可決定書》等文書材料，申請人憑《材料收件單》領(lǐng)取有關(guān)文書、證件和資料。
　辦理結(jié)果通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等形式予以公示。
　時(shí)限：5個(gè)工作日。
　七、備案
　區(qū)（縣）國土資源分局在每季度末，將其批準(zhǔn)用地的基本情況報(bào)市國土資源局備案。