編前語：我縣“雙創(chuàng)”工作開展以來，白柳鎮(zhèn)按照創(chuàng)建工作的總體要求，堅持以人為本的理念，定準目標、尋求抓手、上下同心、克難奮進。做到了規(guī)劃與實施并重、建設與管理同行，以開放促開發(fā)、以開發(fā)促經(jīng)營、以經(jīng)營促建設、以建設促發(fā)展，全面提升了集鎮(zhèn)品位。他們敢想敢創(chuàng)、真抓實干，建設了一個天藍、地綠、水清、人旺和干凈整潔、秩序井然的新白柳。2009年首獲全縣第一個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)光榮稱號，給全縣“創(chuàng)衛(wèi)”帶了好頭，他們的成功經(jīng)驗值得學習推廣和借鑒。

    如今，步入白柳集鎮(zhèn)，映入眼簾的是寬闊平坦的街道、整齊劃一的樓房、競相舒展的花草樹木、瓷磚鋪設的人行道……不少從旬陽北站下車的外地游客驚嘆：“這個小縣城真美！”2009年12月底，白柳鎮(zhèn)成為旬陽第一個獲得“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”殊榮的單位，成為我縣“雙創(chuàng)”排頭兵。這塊鍍“金”的牌子，是白柳鎮(zhèn)黨委政府帶領萬余父老鄉(xiāng)親以敢為人先、只爭朝夕、矢志不渝、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。

人大代表視察創(chuàng)建工作

突出一個“靚” 集鎮(zhèn)大變樣

    萬事開頭難，創(chuàng)衛(wèi)工作一開始，白柳鎮(zhèn)黨委政府搶抓機遇，加快了集鎮(zhèn)美化建設步伐。鎮(zhèn)政府組建了旬陽縣第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍，深入背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，對主街道和背街小巷落實保潔責任，對集鎮(zhèn)多處長期堆放的垃圾徹底清除；對集鎮(zhèn)所有住戶落實了“四自一包”責任，維修更換垃圾設施，規(guī)范個體戶經(jīng)營行為；擦洗各類野廣告；拆除不規(guī)范廣告牌匾和臨時建筑物；移除廢舊電線桿；規(guī)范企業(yè)建設工地；取締馬路市場等專項整治行動，使集鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作中逐步“靚”了起來。針對沒有亮證營業(yè)、沒有及時審驗衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員沒有健康證、消毒設施不齊全、器具消毒不到位、衛(wèi)生管理制度不健全、店容店貌臟亂差等問題采取限期整改、勒令關門、依法查處取締等有效措施。按標準安裝街（路）牌、巷牌、樓牌、門牌，在集鎮(zhèn)主要街道9處設置道路指示標牌，在交通要道口設立交通警示牌4個，凸凸鏡2個，集鎮(zhèn)的車道線、斑馬線、臨時停車線等設置到位。對城區(qū)主要街道、交通路口、省道過境段兩側(cè)建筑物墻體、建筑工地圍欄等實行粉刷。對集鎮(zhèn)主要路段公路損壞部分進行整修和二次硬化。集鎮(zhèn)主街道5510延米不僅安裝了路燈，而且人行道均鋪設了彩磚，白柳大橋至堯柏水泥有限公司路也實施了亮化，讓集鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化。

干凈整齊的街道一角

突出一個“綠” 集鎮(zhèn)換“新衣”

    為使整個集鎮(zhèn)外貌發(fā)生徹底變化，白柳鎮(zhèn)于2007年精心組織實施了“拆墻透綠、見縫插綠、見土栽綠”的集鎮(zhèn)建設工程。多方籌資組織對集鎮(zhèn)東西、南北大道的隔離帶進行栽植種綠，在街道兩旁統(tǒng)一栽植廣玉蘭、香樟、桂花、含笑、杜穎等風景樹。對鎮(zhèn)屬單位、廠礦企業(yè)、門店商鋪、集鎮(zhèn)居民實行綠色承包責任制，鎮(zhèn)政府機關率先在院內(nèi)建設綠地花園300多平方米，干部職工人均養(yǎng)花2盆，以此帶動了駐地企業(yè)的堯白水泥、建新魔芋、科威、科達公司和地稅所、中心學校、信用社等企事業(yè)單位均對周邊區(qū)域?qū)嵤┚G化美化，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護雙贏目標。對于社區(qū)居民戶，鎮(zhèn)黨委政府要求家家戶戶至少栽植5盆花，居戶門前的綠化實行“誰家門前屋后誰負責管護，花草樹木綠帶誰負責施肥澆水，誰家出了問題，誰家負責補植賠償，有效地鞏固了綠化成果，保護了集鎮(zhèn)綠化工程，使集鎮(zhèn)綠化率和綠化覆蓋率分別達到了100%。

鎮(zhèn)機關帶頭綠化

突出一個“創(chuàng)”  集鎮(zhèn)換“心臟”

    解決集鎮(zhèn)基礎設施建設是創(chuàng)衛(wèi)工作最難之事。三年來，鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，以地生財、以財建鎮(zhèn)、爭取上級投入、吸納民間投資、盤活現(xiàn)存資產(chǎn)，凝財聚力大闊步建設新集鎮(zhèn)，使集鎮(zhèn)的內(nèi)在功能日趨完善。投資3000萬元修建防洪堤2000米、日供水1000噸水廠1座、110千伏變電站1處，安裝集鎮(zhèn)供水管道和排污管道5500多延米，新建垃圾處理廠1座、垃圾臺站28處、公廁4個。全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）的鎮(zhèn)村公路完成了硬化工程。昔日的老白柳今日徹底變了樣，人們都說：“今日的白柳集鎮(zhèn)像是換了心臟一樣，集鎮(zhèn)的功能已經(jīng)是夠全的了！”

美麗的校園

    白柳創(chuàng)衛(wèi)的幾點啟示
    啟示一：科學規(guī)劃、領導重視是前提
    白柳鎮(zhèn)是撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后的新集鎮(zhèn)，建鎮(zhèn)之初黨政領導班子就提出來要創(chuàng)建文明衛(wèi)生新集鎮(zhèn)，歷屆班子堅持科學規(guī)劃、一任接著一任干，并在實踐中不斷完善規(guī)劃、細化創(chuàng)建目標、精心組織實施。現(xiàn)任黨委書記王海彬、鎮(zhèn)長肖愛庭帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾搶抓“雙創(chuàng)”機遇精心組織實施達標，他們把集鎮(zhèn)最差的地段作為自己分片包抓的責任區(qū)，鎮(zhèn)上所有科級領導、站辦所負責人都確定了“創(chuàng)衛(wèi)”責任區(qū)，帶動了所有人積極投身于雙創(chuàng)工作。

漂亮的單位

    啟示二：整合資源、舍得投入是關鍵
    沒有硬投入，就不會大變樣，可錢從哪里來？鎮(zhèn)黨委政府因地制宜、整合資源，把創(chuàng)衛(wèi)工作與解決老百姓生活中的實際困難有機結(jié)合起來，形成了全社會廣泛關注、積極參與的良好氛圍。以地生財、爭取上級投入、吸納民間投資、盤活現(xiàn)存資產(chǎn)、凝財聚力加快基礎設施建設。近五年間，累計投資4000多萬元用于集鎮(zhèn)的基礎設施建設，實現(xiàn)了創(chuàng)衛(wèi)目標。良好的環(huán)境吸引著眾多客商到白柳投資發(fā)展、在白柳發(fā)展的企業(yè)積極為雙創(chuàng)做貢獻，形成了一種良性循環(huán)的發(fā)展模式。

花園式的工廠

    啟示三：以人為本、建章立制是保障
“白柳正在創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)”等人性化的標語以及人性化的設施等處處體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。創(chuàng)衛(wèi)不能朝來夕去，需要用制度長期規(guī)范。為此，該鎮(zhèn)創(chuàng)造性出臺了系列規(guī)范性文件和目標責任制，解決了誰來管、怎么樣管、管到什么樣的程度等問題，使創(chuàng)建工作從一開始就建立了長效機制，確保了創(chuàng)衛(wèi)工作目標的如期實現(xiàn)。