“真沒(méi)想到，鄉(xiāng)上把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)開(kāi)到了咱家門口，我當(dāng)村支書十幾年，這還是第一次”。家住旬陽(yáng)縣桂花鄉(xiāng)梁河村支部書記吳興發(fā)身有感觸，“更沒(méi)想到的是，這個(gè)民主生活會(huì)竟是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，而且是縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)召開(kāi)，還深入農(nóng)戶與我們促膝交談，有這樣的好領(lǐng)導(dǎo)，我們加快發(fā)展的信心就更足了”。這是筆者在旬陽(yáng)縣桂花鄉(xiāng)專題民主生活會(huì)現(xiàn)場(chǎng)收錄的一段鮮活鏡頭。
    12月3日上午，桂花鄉(xiāng)黨委會(huì)議室外北風(fēng)凜冽、天寒地凍，室內(nèi)爐火彤紅、熱氣騰騰，來(lái)自本鄉(xiāng)生產(chǎn)一線的“兩代表一委員”和部分村組干部、群眾代表共40余人，在參觀完通村水泥路建設(shè)工地、安全引水項(xiàng)目、梁河村活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，深入農(nóng)戶零距離交談?wù)髑笠庖?jiàn)、了解民情后，齊聚一堂，圍繞鄉(xiāng)黨委形成的分析檢查報(bào)告和班子成員剖析檢查材料展開(kāi)熱烈討論，并對(duì)今后五年鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和舉措提出了30多條合理化意見(jiàn)、建議，為進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告凝聚了集體智慧。
    無(wú)獨(dú)有偶。構(gòu)元鄉(xiāng)7個(gè)行政村，在鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持下，把支部班子專題民主生活會(huì)設(shè)在人口集聚的村組院落，村支委成員圍繞分析檢查報(bào)告，對(duì)任期以來(lái)的工作和下一步發(fā)展計(jì)劃向村民代表匯報(bào)后，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)組織群眾進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，接受群眾“檢閱”和“公考”，從而更好地匯集了民智，形成了更廣泛的科學(xué)發(fā)展共識(shí)。
    旬陽(yáng)縣在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段，緊緊圍繞分析檢查報(bào)告這個(gè)主題，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量報(bào)告優(yōu)劣的標(biāo)尺，在召開(kāi)專題民主生活會(huì)前，要求鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織班子成員做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持貼近基層、貼近工作、貼近民生，通過(guò)詢問(wèn)了解，座談交流、發(fā)放意見(jiàn)征求表等靈活方式，掌握實(shí)情，誠(chéng)心問(wèn)策，共商科學(xué)發(fā)展之計(jì)；堅(jiān)持到困難最多、問(wèn)題最大、矛盾最突出、群眾最需要的地方，開(kāi)門納諫，集中“會(huì)診”，形成手記；堅(jiān)持與群眾促膝相談，面對(duì)面了解廣大群眾意愿，集思廣益，誠(chéng)請(qǐng)“把脈”，廣征意見(jiàn)建議；堅(jiān)持入住農(nóng)村社區(qū)、廠礦企業(yè)、基層一線，蹲點(diǎn)駐守，尋求“處方”，切實(shí)把問(wèn)題找全、原因找準(zhǔn)、對(duì)策析透，確保形成的分析檢查報(bào)告具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)踐性和前瞻性，成為指導(dǎo)本單位今后一段時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件。
    為開(kāi)出高水平、高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，該縣按照請(qǐng)群眾參與、聽(tīng)群眾意見(jiàn)、讓群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督的要求，積極組織本單位黨員干部、退休干部、“兩代表一委員”和部分服務(wù)對(duì)象，組成評(píng)審組，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行“六個(gè)查審”，即查看運(yùn)作的程序，審議是否符合要求；查看報(bào)告的立意，審議是否認(rèn)識(shí)深刻；查看報(bào)告的思路，審議是否清晰明了；查看查找的問(wèn)題，審議是否準(zhǔn)確到位；查看分析的原因，審議是否客觀真實(shí)；查看改進(jìn)的措施，審議是否切實(shí)可行。對(duì)評(píng)審中收到的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步吸收充實(shí)完善分析檢查報(bào)告，確保分析檢查報(bào)告更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧、更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共有582個(gè)基層黨組織，16376名黨員，現(xiàn)已召開(kāi)專題民主生活會(huì)325場(chǎng)，形成分析檢查報(bào)告349篇，班子成員撰寫個(gè)人剖析材料1468篇，直接參加專題組織生活會(huì)的各界代表達(dá)16490人，在民主生活會(huì)上收集到各方意見(jiàn)建議2125條，各分析檢查報(bào)告及個(gè)人剖析材料正在進(jìn)一步修改、充實(shí)、完善之中。
    “只有把民主生活會(huì)搬進(jìn)村組院落，讓群眾當(dāng)‘裁判’，我們所作出的分析檢查報(bào)告才能更好地匯集民智、體現(xiàn)民意、反映民愿，才更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性”。構(gòu)元鄉(xiāng)黨委書記向德剛?cè)缡钦f(shuō)。