對《旬陽縣城區(qū)垃圾處理收費(fèi)管理辦法》
                                      公開征求意見的函
　   現(xiàn)將縣環(huán)衛(wèi)所起草的《旬陽縣城區(qū)垃圾處理收費(fèi)管理辦法》（征求意見稿）》 全文公開征求意見，歡迎網(wǎng)民在2009年12月15日前提出具體意見和建議。
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     附：《旬陽縣城區(qū)垃圾處理收費(fèi)管理辦法》（征求意見稿）

                                                             旬陽縣人民政府法制辦公室
                                                                       二00九年十二月三日
                             旬陽縣城區(qū)垃圾處理收費(fèi)管理辦法
                                           （征求意見稿）
    第一條  為了完善城市功能，改善人居環(huán)境，加快衛(wèi)生城市建設(shè)步伐，促進(jìn)生活垃圾無害化處理，遵循“服務(wù)性收費(fèi)、取之于民、用之于民、補(bǔ)償成本”和“誰污染、誰付費(fèi)”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
    第二條  本辦法依據(jù)國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕872號）、陜西省人民政府《關(guān)于在全省推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（陜政發(fā)〔2002〕57號）、《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）及《陜西省城市生活垃圾收費(fèi)管理辦法》（陜價(jià)費(fèi)發(fā)[1999]15號）和安康市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善城市生活垃圾處理制度和推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)體制改革的實(shí)施意見》（安政發(fā)〔2003〕20號）等有關(guān)文件精神制定。
    第三條  本辦法適用于我縣縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人，包括產(chǎn)生垃圾的國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、營運(yùn)車輛、個(gè)體經(jīng)營者、工商企業(yè)、社會團(tuán)體、城鎮(zhèn)居住戶和城市暫住人口，以及產(chǎn)生生活垃圾的醫(yī)療單位，以下簡稱“繳費(fèi)者”。 縣城建成區(qū)內(nèi)的繳費(fèi)者，均應(yīng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
    第四條  本辦法所稱的垃圾包括縣城區(qū)人口在日常生活、工作中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動產(chǎn)生的固體廢物和無害固體工業(yè)廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土）。醫(yī)療單位所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
    第五條  城市垃圾處理費(fèi)包含垃圾收運(yùn)和處理全部費(fèi)用，屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)，具有強(qiáng)制性。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)局按照有關(guān)政策和程序制定，報(bào)縣政府審定。
    第六條  收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)類別、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)程序等事項(xiàng)，方便繳費(fèi)者（具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見詳表）。堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不能提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政、監(jiān)察、物價(jià)部門每年要定期對執(zhí)收代收單位進(jìn)行檢查。
    第七條  城市生活垃圾處理收費(fèi)統(tǒng)一納入“旬陽縣環(huán)境衛(wèi)生管理所”收費(fèi)專用帳戶。垃圾處理的收費(fèi)年度確定為當(dāng)年1月1日至12月31日，繳費(fèi)者應(yīng)一次繳清全年費(fèi)用。
    第八條  每年3月底前一次性主動到收費(fèi)大廳繳納全年垃圾處理費(fèi)的繳費(fèi)者，給予10%鼓勵(lì)優(yōu)惠。具體操作辦法由環(huán)衛(wèi)部門確定。
    第九條  垃圾處理費(fèi)可實(shí)行委托單位代收代扣，代收代扣單位可從其收取的垃圾處理費(fèi)中提取不超過5%的手續(xù)費(fèi)（城關(guān)鎮(zhèn)代收居民垃圾處理費(fèi)手續(xù)費(fèi)不超過10%），手續(xù)費(fèi)用于彌補(bǔ)代收代扣單位經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)有功人員，縣環(huán)衛(wèi)所需向代收代扣單位開具收費(fèi)委托書。單位代收代扣具體為：
    1、城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)安排社區(qū)代收所轄城區(qū)社區(qū)居民住戶、暫住戶垃圾處理費(fèi)；
    2、縣會計(jì)核算中心代收縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校垃圾處理費(fèi)；
    3、縣運(yùn)管所代收營運(yùn)車輛（含客運(yùn)、貨運(yùn)）垃圾處理費(fèi)；
    4、城建局代收產(chǎn)生建筑垃圾和渣土單位垃圾處理費(fèi)和建筑施工企業(yè)路面保潔費(fèi)；
    5、縣環(huán)境衛(wèi)生管理所收取中省市駐旬單位、賓館、酒店、飯館、招待所、旅社、加油站、汽車修理門市部（廠）、城區(qū)的工業(yè)企業(yè)、飲食攤點(diǎn)、商業(yè)門點(diǎn)、影劇院、娛樂場所和其他攤點(diǎn)等垃圾處理費(fèi)。
    第十條  學(xué)校執(zhí)行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在校教職工和學(xué)生按注冊人數(shù)由學(xué)校繳納，不得轉(zhuǎn)嫁學(xué)生。
    第十一條  車輛繳納垃圾處理費(fèi)實(shí)行一票制，按屬地交費(fèi)后配明顯的完費(fèi)標(biāo)志，全縣區(qū)域范圍內(nèi)通用。
    第十二條  公益事業(yè)產(chǎn)生、使用的運(yùn)入、運(yùn)出的建筑垃圾可以減半收費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由城市建設(shè)主管部門確定，報(bào)縣政府備案。
    第十三條  垃圾處理收費(fèi)資金全額上繳縣財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。
    第十四條  收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)?shù)絻r(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》，做到持證、亮證收費(fèi)，并開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。不開具收費(fèi)專用票據(jù)的，繳費(fèi)者有權(quán)拒繳和舉報(bào)。收費(fèi)單位應(yīng)自覺接受物價(jià)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
    第十五條  環(huán)境衛(wèi)生管理所收取的垃圾處理費(fèi) ，主要用于縣城區(qū)垃圾收集、清運(yùn)、處理。
    第十六條  縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)任何單位不得在本辦法規(guī)定的費(fèi)用之外再向繳費(fèi)者收取有關(guān)垃圾處理的任何費(fèi)用。
    第十七條  實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，在物業(yè)管理收費(fèi)時(shí)代收垃圾處理費(fèi)。
    第十八條  單位和個(gè)人未按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）由縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托縣環(huán)境衛(wèi)生管理所責(zé)令限期改正。逾期未改正的，對單位可處應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個(gè)人可處應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款。
    第十九條  本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，原縣城生活垃圾處理收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。各建制鎮(zhèn)可參照本辦法制定收費(fèi)管理辦法，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門按有關(guān)程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    第二十條  本辦法由縣環(huán)衛(wèi)所商縣物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。