10月20日至21日，旬陽縣第十六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議召開?？h人大常委會(huì)主任陳昌學(xué)，副主任陳守業(yè)、熊生明、華開鋒、周廣清、楊紀(jì)元,副調(diào)研員錢書信、肖文彥，縣政府副縣長(zhǎng)范化冬，縣政協(xié)副主席黨永前出席了會(huì)議。陳昌學(xué)、周廣清、熊生明分別主持主持了此次會(huì)議。縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)各辦負(fù)責(zé)人、政府辦、財(cái)政局、公安局、工商局、國(guó)土局、水利局、環(huán)保局、雙創(chuàng)辦等部門以及城關(guān)、呂河、白柳三鎮(zhèn)的人大代表及主席和旬陽縣10家房地產(chǎn)開發(fā)公司的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)真聽取并審議了縣人民政府《關(guān)于縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理與<縣城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定>實(shí)施情況的報(bào)告》和縣人大常委會(huì)、政協(xié)縣委員會(huì)聯(lián)合調(diào)查組《關(guān)于縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理暨<縣城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定>實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告》，一致通過了《關(guān)于縣城區(qū)規(guī)建設(shè)管理與<縣城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定>實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告的審議意見》（討論稿），并由縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)。
《意見》包含了以下六項(xiàng)關(guān)于今后縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的主要決議：一是要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。全民動(dòng)員，全民參與，成立專門的城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立包抓獎(jiǎng)懲機(jī)制，優(yōu)化城建投資環(huán)境；二是要科學(xué)編制，實(shí)施規(guī)劃。采取領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾“三結(jié)合”方式，及時(shí)規(guī)劃，及時(shí)審批，強(qiáng)化全程監(jiān)管，使規(guī)劃與實(shí)施有機(jī)結(jié)合。三是加快縣城區(qū)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出“三場(chǎng)一廁一箱”重點(diǎn)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是加大城區(qū)建設(shè)資金投入；五是制定實(shí)施促進(jìn)縣城區(qū)建設(shè)的政策措施；六是強(qiáng)化管理，搞好“雙創(chuàng)”。
會(huì)議認(rèn)為，近年來，縣委縣政府把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為加快縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，提出了創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游景區(qū)和省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城目標(biāo)；積極打造“山水園林生態(tài)太極城”品牌，爭(zhēng)取城市綜合服務(wù)功能、城市品位不斷提升；有效推進(jìn)雙創(chuàng)工作，深入貫徹《縣城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》；堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)發(fā)展。市容市貌明顯有了改觀，人居環(huán)境有了改善，“三鎮(zhèn)一體化”框架初步確立。
會(huì)議指出，從縱向比較來看，我縣城區(qū)建設(shè)與管理取得了一定成績(jī)，但從橫向來看，與周邊兄弟縣城相比，在縣城規(guī)劃建設(shè)和管理上存在著一定的差距，且與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)戰(zhàn)不相適應(yīng)。
會(huì)議要求，各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，又好又快發(fā)展建設(shè)“山水園林生態(tài)太極城”，按期實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
會(huì)議還聽取審議了縣人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議2009年地方政府債券資金使用方案的議案。會(huì)議認(rèn)為，我縣當(dāng)前在進(jìn)行有關(guān)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理項(xiàng)目過程中迫切需要較大的資金，城建部門要對(duì)年度和近期規(guī)劃建設(shè)的城建項(xiàng)目按輕重緩急列出清單，明確建設(shè)工期、資金籌取渠道。增加城維財(cái)政預(yù)算，應(yīng)增調(diào)到3000萬元左右。同時(shí)，搞好財(cái)源建設(shè)，開發(fā)稅源，擴(kuò)大稅基，增加財(cái)政收入，提高償債能力。對(duì)貸款資金的使用及還貸情況，縣人民政府每年要向縣人大常委會(huì)作專題匯報(bào)。