旬陽(yáng)縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中圍繞“受教育、上水平、得實(shí)惠”的目標(biāo)，創(chuàng)新載體，狠抓落實(shí)，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)彰顯“八大亮點(diǎn)”。
亮點(diǎn)一：理論學(xué)習(xí)提精神。該縣堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)，在認(rèn)識(shí)中引深活動(dòng)，在活動(dòng)中推進(jìn)工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)必讀篇目，靜下心來(lái)讀原著，在采取集中培訓(xùn)、專家講學(xué)、座談研討、結(jié)對(duì)幫帶、集中宣講、黨委書記講黨課、干部講堂等多種方式組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)市委黨校副校長(zhǎng)張寧、省委黨校教授劉旨賢為全縣3214名黨員干部作專題輔導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村支部書記和村主任進(jìn)行了為期一個(gè)周的封閉式輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解更加透徹，縣情把握更加準(zhǔn)確。在分析檢查階段，組織開(kāi)展了大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大講堂、大調(diào)研、大討論、大宣傳等六大活動(dòng)和“五談五提升”活動(dòng)。在整改落實(shí)階段，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，邀請(qǐng)億博物流咨詢有限公司總經(jīng)理謝勤作了《旬陽(yáng)縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展》的專題講座，全縣100余名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聆聽(tīng)了講座。圍繞“三保”深入開(kāi)展了“五個(gè)一天”（讀一天，聽(tīng)一天，訪一天，講一天，談一天）讀書講談活動(dòng)。形成干部講學(xué)、專家評(píng)學(xué)、人人自學(xué)的濃厚氛圍，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀理念內(nèi)化于心，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
亮點(diǎn)二：領(lǐng)導(dǎo)帶頭做示范。“喊破嗓子，不如做出樣子”?？h委先后6次召開(kāi)常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，每階段聽(tīng)取一次檢查指導(dǎo)組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)?；顒?dòng)一開(kāi)始，就為18名縣委常委黨員副縣長(zhǎng)確定了聯(lián)系點(diǎn)，形成了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)抓示范，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐檢查指導(dǎo)組聯(lián)部門抓落實(shí)，黨員聯(lián)課題找問(wèn)題緊扣主題抓載體的“三聯(lián)三抓”工作運(yùn)行模式?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“七個(gè)帶頭”的要求，以普通黨員身份帶頭參加學(xué)習(xí)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、作動(dòng)員報(bào)告、上黨課。為聯(lián)系點(diǎn)講黨課36場(chǎng)次；帶頭征求意見(jiàn)，共向社會(huì)各界發(fā)放了征求意見(jiàn)表3500多份，召開(kāi)開(kāi)門納諫座談會(huì)96場(chǎng)次；主動(dòng)參加聯(lián)系點(diǎn)的專題民主生活會(huì)，得到了部門單位的好評(píng)。特別是根據(jù)基層反映的突出問(wèn)題，縣委常委會(huì)著力從解決影響縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的“五大問(wèn)題”和“十大難題” 在縣全委（擴(kuò)大）會(huì)上深刻檢討，列出了30項(xiàng)具體整改事項(xiàng)在縣電視臺(tái)公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督，明確責(zé)任抓好整改，為各參學(xué)單位整改落實(shí)帶了好頭。
亮點(diǎn)三：群眾參與納諫言。堅(jiān)持貫徹群眾路線、開(kāi)門納諫搞活動(dòng)是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的顯著特色，也是解決突出問(wèn)題的有效途徑。在每個(gè)階段都做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，無(wú)論是“開(kāi)門納諫、問(wèn)計(jì)于民、為旬陽(yáng)突破發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)和“在解放思想大討論中開(kāi)展‘五談五提升’”活動(dòng)，還是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的制定以及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)36個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題的選定，都是在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的。組建了由36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，118名干部參與的36個(gè)課題調(diào)研組，深入聯(lián)系點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭、機(jī)關(guān)單位、廠礦企業(yè)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式調(diào)研，形成“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)選題調(diào)研、一般干部找題調(diào)研”的“千人大調(diào)研”場(chǎng)面，先后形成了1000余篇具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的調(diào)研成果，推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展。在分析檢查階段，深入了“六談心”活動(dòng)和以訪民問(wèn)計(jì)、訪貧問(wèn)苦、訪難問(wèn)愿、訪思問(wèn)盼為主要內(nèi)容的“四訪四問(wèn)”活動(dòng)。組織部分黨政干部、人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，滿意率均達(dá)98%以上。在整改落實(shí)階段，各參學(xué)單位按照整改方案的要求，采取多方征求意見(jiàn)、反復(fù)醞釀?dòng)懻摗⒍啻涡薷耐晟频姆绞?，制定出各自的整改落?shí)方案，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了公示，充分征求黨員群眾的意見(jiàn)和建議。將縣級(jí)四大班子《整改落實(shí)方案》發(fā)至全縣各部門、各單位，向人民群眾公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各級(jí)黨組織、黨員干部共召開(kāi)座談會(huì)151場(chǎng)次，發(fā)放征求意見(jiàn)表或問(wèn)卷調(diào)查表12154份，梳理歸類1151條，所有意見(jiàn)建議通過(guò)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦書面反饋給單位和個(gè)人。
亮點(diǎn)四：創(chuàng)新實(shí)踐添動(dòng)力。創(chuàng)新實(shí)踐是引深學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不竭動(dòng)力，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力量和源泉。各參學(xué)單位都把工作是否創(chuàng)新作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是開(kāi)展“百場(chǎng)宣講”活動(dòng)?？h上成立由15人組成的宣講團(tuán)，巡回各單位進(jìn)行集中宣講和專題輔導(dǎo)達(dá)300場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員干部1萬(wàn)余人次。二是組織“千人大調(diào)研”活動(dòng)。各調(diào)研組深入開(kāi)展了進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)的“四進(jìn)”活動(dòng)和“干一件實(shí)事、下十日鄉(xiāng)、聽(tīng)百家言、訪千余人”的“一、十、百、千”主題實(shí)踐活動(dòng)，形成大調(diào)研格局。三是開(kāi)展“萬(wàn)份問(wèn)卷聚民智”活動(dòng)。從活動(dòng)一開(kāi)始，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法廣泛征求意見(jiàn)和建議。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪黨員群眾等方式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，找準(zhǔn)影響本單位和本部門發(fā)展的問(wèn)題癥結(jié)。四是開(kāi)展“四項(xiàng)示范”創(chuàng)建活動(dòng)。在深刻分析突破發(fā)展面臨的困難和壓力，希望與機(jī)遇的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)縣和省級(jí)教育強(qiáng)縣”四項(xiàng)示范為抓手，注重群眾得實(shí)惠，讓廣大群眾在創(chuàng)建中共享改革發(fā)展成果。五是開(kāi)展“三聯(lián)共建”活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各參學(xué)單位結(jié)合聯(lián)鄉(xiāng)包村和“三聯(lián)共建”主題實(shí)踐活動(dòng)，走村入戶，開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事1000余件。
亮點(diǎn)五：解決問(wèn)題促發(fā)展。圍繞“人民群眾得實(shí)惠”的要求，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，突出“四個(gè)重點(diǎn)”抓整改。一是突出保增長(zhǎng)抓整改。圍繞實(shí)施“工業(yè)200億”工程、“農(nóng)業(yè)30億”工程和呂河、白柳兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；投入項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元、建立500萬(wàn)元貼息貸款推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；投入7320萬(wàn)元實(shí)行烤煙扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)減輕勞動(dòng)量，增加煙農(nóng)收入；投資2個(gè)億，新修鄉(xiāng)道水泥路250公里，通村水泥路350公里，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金1000萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施了“漢江浮橋”項(xiàng)目，投資458萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施9個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目解決“出行難”和“用電難”；二是突出保民生抓整改。完善惠農(nóng)資金“一折通”，把13種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入，杜絕了截留、挪用、代領(lǐng)、拖延等現(xiàn)象；免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工4600人次，發(fā)放就業(yè)貼息貸款168萬(wàn)元，目前已有5000多人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，解決了農(nóng)民工“就業(yè)難”；修訂出臺(tái)了《旬陽(yáng)縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》，切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，同時(shí)建成43所敬老院，集中供養(yǎng)2057人，投資6600萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)民安居工程，使1478戶5362人圓了住房夢(mèng)，城鎮(zhèn)廉租住房、縣中心敬老院、社會(huì)福利園區(qū)等一批惠民工程相繼啟動(dòng)；全面啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目，農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例統(tǒng)一提高10%，建起城關(guān)等4個(gè)衛(wèi)生院和麻坪等4個(gè)計(jì)生中心服務(wù)站，解決了 “看病難”；集中力量開(kāi)展了14項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開(kāi)展了“四進(jìn)社區(qū)”“百場(chǎng)萬(wàn)人宣講”“雙十雙百評(píng)選”活動(dòng)提升市民素質(zhì)，解決了“凈化難”；在應(yīng)往屆大中專院校畢業(yè)生中公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)人才100名，緩解專技人才缺乏問(wèn)題；投入6000余萬(wàn)元，新建、維修校舍12.7萬(wàn)平方米，裝備教學(xué)儀器6萬(wàn)余件，配備了微機(jī)室和電子備課室170個(gè)。投資260萬(wàn)元實(shí)施趙灣中學(xué)餐飲中心建設(shè)，徹底消除安全隱患，解決了“上學(xué)難”；三是突出保穩(wěn)定抓整改。深入開(kāi)展矛盾糾紛“三排查三落實(shí)”、“領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪”和“信訪積案化解年”活動(dòng)，落實(shí)一個(gè)問(wèn)題、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)解決方案、限期落實(shí)到位的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決信訪案件214件，把矛盾消化在基層。四是突出執(zhí)政能力抓整改。新增干部職工津補(bǔ)貼，在職干部職工年津貼最低達(dá)到18000元；研究出臺(tái)了《旬陽(yáng)縣離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法（試行）》，縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算60余萬(wàn)元按照任職年限發(fā)放不等的離任村干部生活補(bǔ)貼和一次性撫恤金。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，減少應(yīng)酬和事務(wù)性活動(dòng)，大力推行“一線工作法”抓落實(shí)。全縣已整改落實(shí)1036條，正在整改115條。
亮點(diǎn)六：完善機(jī)制改環(huán)境。堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與創(chuàng)新完善制度機(jī)制并重，從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索，邊整改，按照科學(xué)發(fā)展的要求，在對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，目前，已廢止不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度24個(gè)，修訂 68個(gè)，為建立科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制出臺(tái)了《群眾、專家、領(lǐng)導(dǎo)“三維一體”民主決策機(jī)制》等5個(gè)相關(guān)制度，出臺(tái)《項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制》等促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)機(jī)制3項(xiàng)；為提高選人用人透明度修訂完善了《陽(yáng)光選人用人機(jī)制》等3個(gè)規(guī)范性文件；為從源頭上預(yù)防腐敗結(jié)合五項(xiàng)制度創(chuàng)新建立完善了《惠農(nóng)資金一折通兌付制度》等6個(gè)規(guī)范性文件；為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，研究出臺(tái)了《農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)制度》等5項(xiàng)規(guī)章制度。
亮點(diǎn)七：辦實(shí)好事得民心。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，從實(shí)際出發(fā)，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，辦了一批深得民心的好事實(shí)事。向社會(huì)公開(kāi)承諾年內(nèi)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，煙囪污染整治，企業(yè)貼息補(bǔ)貼，增加干部津補(bǔ)貼，提高村干部待遇，干部職工免費(fèi)體檢，野狗整治，放鞭炮的監(jiān)管，危橋修復(fù)，貧困大學(xué)生救助，學(xué)生蛋奶工程，災(zāi)民建房，供水工程，失地農(nóng)民工就業(yè)等“十五件惠民實(shí)事”，目前已落實(shí)12件，其他3件正在創(chuàng)造條件集中解決，通過(guò)辦實(shí)事辦好事，初步解決影響民生工程的“十大難題”，廣大干部職工群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
亮點(diǎn)八：宣傳引導(dǎo)營(yíng)氛圍。該縣圍繞“實(shí)施率先突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)陜西強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)五個(gè)翻番”的總實(shí)踐載體和“三抓”、“爭(zhēng)、建、創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作方案》，利用“三網(wǎng)三刊一臺(tái)”,即旬陽(yáng)政府網(wǎng)、宣傳網(wǎng)、黨建網(wǎng)；旬陽(yáng)傳真、簡(jiǎn)報(bào)、靈巖雜志；廣播電視臺(tái)等多種有效載體，廣泛開(kāi)展輿論宣傳。截至目前，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)50期，刊載各類信息350余條，市級(jí)以上新聞媒體和簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信息274篇，其中國(guó)家級(jí)新聞媒體采用15 篇。