旬陽縣針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條短、關(guān)聯(lián)度低；布局分散、集聚度低；企業(yè)知名品牌少，集約度低；產(chǎn)品科技含量小、附加值低的“四少四低”現(xiàn)象，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上大膽探索，破解了率先突破發(fā)展后勁不足的難題。
生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，為發(fā)展“護航”。針對旬陽正處于由工業(yè)化初期加速向工業(yè)化中期邁進的縣情特征，在學習實踐活動中，積極開展“三問”活動，決策者們一直認為要突破發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，高度重視環(huán)保。率先提出了創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣的發(fā)展目標，組織專家編寫了《旬陽縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)實施方案》，提出22個硬性指標和4個參考指標，先后投資4570萬元，實施生態(tài)補償和排污改造工程，關(guān)閉污染不達標企業(yè)4家，改造1家，完成COD減排259噸,SO2減排239.6噸，暢通“12369”環(huán)境投訴電話，形成了“保護—開發(fā)—保護”和“生態(tài)—經(jīng)濟—生態(tài)”的河源經(jīng)濟發(fā)展新模式。
低耗高效產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展“定向”。圍繞產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整升級，依托后發(fā)優(yōu)勢，加快二輪產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。在發(fā)展工業(yè)支柱上，強化新型材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)和非物質(zhì)性資源產(chǎn)業(yè)的研究和發(fā)展，做大做強新型材料、裝備制造、電力能源、煙草食品、生物制品五大工業(yè)支柱，力促完成工業(yè)產(chǎn)值58個億。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上，主攻無公害蔬菜、特色林果、特色養(yǎng)殖，建設(shè)烤煙、蠶桑、畜牧、黃姜、林果五大特色產(chǎn)業(yè)基地，煙草實現(xiàn)產(chǎn)值1.5個億，建成百萬頭商品豬基地，出欄70萬頭。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游和新興社區(qū)服務(wù)業(yè)。投資2000萬元啟動實施白柳、呂河、縣城三大物流中心和蜀河、小河、神河三個物流集散中心，構(gòu)筑物流信息平臺，提高三產(chǎn)業(yè)的比重。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，為發(fā)展“提速”。以工業(yè)園區(qū)為載體，堅持循環(huán)經(jīng)濟理念，推進關(guān)聯(lián)企業(yè)橫向聯(lián)合，上下游產(chǎn)品耦合共生。大力推行“畜牧養(yǎng)殖-沼氣池-產(chǎn)業(yè)園”、“黃姜纖維（農(nóng)作物秸稈）-食用菌-纖維碳”、“秸稈-養(yǎng)牛-牛糞發(fā)酵喂豬-牛糞養(yǎng)魚”和秸稈還田、間作套種、免耕栽培等農(nóng)田內(nèi)循環(huán)模式，催生傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明嬗變。圍繞節(jié)財、節(jié)地，大力引進烤煙新技術(shù)，改建節(jié)煤爐1.4萬座，興建堆積電烤爐750座，涌現(xiàn)養(yǎng)殖大戶2640戶，建成標準化圈舍16萬平方米，80%牲畜實現(xiàn)圈舍飼養(yǎng)，共修 沼氣2.18萬口，改老虎灶臺3.5萬個。工業(yè)實行礦渣—煅燒—建筑材料、廢氣—回收—制酸、廢渣—輔料—水泥、蒸氣—余熱—電能等多個循環(huán)經(jīng)濟鏈，循環(huán)利用產(chǎn)值達1.6億元，造就了一批高新企業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會效益“雙豐收”。
產(chǎn)業(yè)集約化，為發(fā)展“升溫”。實施工業(yè)布局園區(qū)化，規(guī)劃建設(shè)白柳生態(tài)工業(yè)園區(qū)和呂河工業(yè)園區(qū)，使“兩園”成為招商引資的窗口。農(nóng)業(yè)推行產(chǎn)業(yè)基地化，建設(shè)“三帶”，即平定河流域、冷水河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶；雙河流域山地農(nóng)業(yè)示范帶，借助“林權(quán)改革”，建設(shè)50萬畝油桐基地，實施“一村一品”工程、強村大戶戰(zhàn)略，建設(shè)高效產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)。目前，已命名“一村一品”經(jīng)濟強村60個，今年創(chuàng)建10個，到2012年達到100個。積極推進“白柳鎮(zhèn)-城關(guān)鎮(zhèn)-呂河鎮(zhèn)”三鎮(zhèn)一體化建設(shè)大格局。圍繞山水園林太極城建設(shè)，規(guī)劃編制了12個城區(qū)重點建設(shè)項目。實施“兩橋兩堤”綠化，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、優(yōu)化空間配置，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，力爭2020年縣城人口達到15萬人以上。