仁河口鄉(xiāng)在開展集體林權(quán)制度改革工作中，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，本著依法、規(guī)范、穩(wěn)妥的原則，將5月20日至7月31日確定為宣傳動員階段，根據(jù)本階段的重點(diǎn)工作目標(biāo)，將第一階段劃分為宣傳動員培訓(xùn)和調(diào)查摸底登記兩個工作版塊，在年中農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，集中人力，突出重點(diǎn)，夯實(shí)措施，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)了林改工作與農(nóng)村其他各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。截止7月31日，全面順利完成了階段工作任務(wù)。
一是建立三級林改組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上成立了由政府鄉(xiāng)長任組長、鄉(xiāng)黨委副書記、人大副主席、分管副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并抽調(diào)2人專職辦公，鄉(xiāng)上還組建了8個駐村工作組，每個工作組由副科以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，同時抽調(diào)2名鄉(xiāng)干部、1名鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員組成；8個村均由戶代表推選產(chǎn)生了7-15個的林改工作小組，64個村民小組均由本組戶代表推選產(chǎn)生了3-7人的勘界工作小組。全鄉(xiāng)參加本次林改的工作人員累計(jì)達(dá)312人，其中有32名鄉(xiāng)干部，85名村組干部和195名群眾工作人員。鄉(xiāng)、村、組三級的建立健全和人員力量的充實(shí)加強(qiáng)為林改工作順利開展提供了組織保證。
二是深入開展了宣傳培訓(xùn)。在5月18日縣委縣政府召開全縣林改動員及培訓(xùn)會后，我鄉(xiāng)分兩個層次全面進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)工作。首先在5月20日至6月10日，組織鄉(xiāng)、村干部特別是鄉(xiāng)干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，首先讓鄉(xiāng)、村干部成為林改政策法規(guī)、工作方案和相關(guān)技術(shù)操作的“明白人”；其二在6月11日至6月20日前，集中全部鄉(xiāng)村干部入村入戶采取多種方式對群眾進(jìn)行了深入宣傳和動員，使林改政策與工作程序成人皆知，提高了廣大干群的政策知曉度與參與度，為林改工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三是認(rèn)真組織了調(diào)查摸底。從6月21日起，集中一個月時間對全鄉(xiāng)林地現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，在調(diào)查揭底過程中嚴(yán)格操作要求，尊重歷史、維護(hù)穩(wěn)定、依靠群眾、因地制宜，確保摸底登記工作有序推進(jìn)，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)調(diào)查總戶數(shù)1593戶，調(diào)查宗地總數(shù)3955宗，林地總面積21883.4畝，其中自留山12000畝，責(zé)任山6435.1畝，未承包到戶集體山林3396畝，期他拍賣山45.3畝。在工作過程中化解矛盾糾紛34件（起）。7月31日前各村均按要求完成了調(diào)查摸底情況的公示公布工作。在調(diào)查摸底過程中，各村工作組充分聽取群眾意見，結(jié)合林改相關(guān)政策要求，形成初步的《村組林改工作方案》（草案），在7月底前各村采取分組表決方式，由戶代表對村組林改方案進(jìn)行了表決，鄉(xiāng)政府已研究并給予了批復(fù)。截至目前全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一起因林改引起的上訪案件，社會秩序和諧穩(wěn)定。
四是重視檔案的收集整理。林改檔案是國家檔案的主要組成部分，是客觀反映林改工作的主要?dú)v史憑證，我們從林改工作開始，就高度重視各類檔案資料的收集整理和歸檔工作，落實(shí)了鄉(xiāng)村兩級檔案管理工作責(zé)任，購置配發(fā)了檔案用品，及時對第一階段工作產(chǎn)生的表、冊、票、記錄、文件等檔案材料進(jìn)行了分級收集整理和歸檔，截至目前，未出現(xiàn)檔案遺漏情況。
林權(quán)改革是農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，量大面廣，切合實(shí)際且強(qiáng)有力的工作措施是推進(jìn)工作的保證。首先加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。從林改工作開始的第一天，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自上手，整個領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，7名領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，多次深入所駐村組一線，宣講、培訓(xùn)、指導(dǎo)，全程參與林改工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難。其二強(qiáng)化宣傳是基礎(chǔ)。在林改初期我們沒有急功近利和“一哄而上”，而是將對群眾的宣傳發(fā)動放在首位，利用了相當(dāng)長時間和集中了相當(dāng)多的人力對全鄉(xiāng)群眾進(jìn)行了“不留死角”的宣傳動員，讓廣大干群了解、支持并能積極參與本次林改工作，消除了許多群眾的顧慮，化解了許多矛盾，從一定程序上減輕了工作的壓力。其三嚴(yán)格程序是核心。集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)的工作，我們沒有急于求成，更沒有隨意省略跨越合并程序，而是嚴(yán)格按縣、鄉(xiāng)《實(shí)施方案》的要求，列出了具體的工作進(jìn)度日程表，嚴(yán)格按日程表操作，同時，為了保證全鄉(xiāng)各村在林改工作具體操作程序上的統(tǒng)一性，每次階段性工作安排，均由分管領(lǐng)導(dǎo)具體講解安排，避免了“政出多門”，使全鄉(xiāng)林改工作始終做到了統(tǒng)一的程序步驟、統(tǒng)一的操作規(guī)范、統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的時間要求等“四個統(tǒng)一”。其四嚴(yán)明紀(jì)律是保證。在林改工作伊始，我們就嚴(yán)肅鄉(xiāng)村組干部的林改工作紀(jì)律，鄉(xiāng)紀(jì)委出臺了紀(jì)律要求方面的文件，我們將林改與干部階段、年終考核相掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開”和“六個不準(zhǔn)”。截至目前，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)各級干部在林改過程中的違法違紀(jì)行為。