淘汰落后產(chǎn)能是國家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)整體水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益、推動節(jié)能降耗和污染減排的關(guān)鍵性措施。近年來，旬陽縣嚴(yán)格按照關(guān)小上大的要求，采取得力舉措，積極幫助企業(yè)進(jìn)行技改轉(zhuǎn)型，成效顯著。該縣2008年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)有兩家，旬陽水泥廠和旬陽縣秦漢水泥制造有限公司。旬陽水泥廠始建于1975年6月，有2.5×10m機(jī)械化立窯和1.83×6.1m的二臺磨機(jī)生產(chǎn)線一條，有4.4萬噸/年生產(chǎn)能力，在職職工88人，退休職工60人。旬陽縣秦漢水泥制造有限公司成立于2006年5月，有2.8×11m生產(chǎn)線一條，3.1×11m生產(chǎn)線一條，年水泥能力14.4萬噸，現(xiàn)有職工136人。如果直接關(guān)停，企業(yè)將要承受巨大經(jīng)濟(jì)損失，還會造成284人下崗失業(yè)，極可能形成不穩(wěn)定因素。為了確保淘汰落后產(chǎn)能工作順利進(jìn)行，又使企業(yè)減少損失，旬陽科學(xué)決策，采取得力措施，做到淘汰振興兩不誤。
夯實(shí)責(zé)任。為了確保此項(xiàng)工作順利完成，縣上成立了由分管縣長任組長，計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、電力、國土等各相關(guān)部門為成員的淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，深入企業(yè)調(diào)研，制定出切實(shí)可行的淘汰方案，通過斷電、停水等多種措施，促使淘汰產(chǎn)能企業(yè)停止生產(chǎn)并拆除淘汰設(shè)備，確保該項(xiàng)工作按期完成。
熱情服務(wù)。一是廣泛宣傳，領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入企業(yè)進(jìn)行淘汰落后產(chǎn)能法規(guī)政策宣傳，變企業(yè)被動接受為主動技改升級，盡量避免矛盾發(fā)生。不定期到企業(yè)進(jìn)行檢查座談，準(zhǔn)確掌握企業(yè)運(yùn)行動態(tài)，確保淘汰工作順利推進(jìn)。二是妥善做好職工分流安置工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽線搭橋，多次斡旋，幫助縣水泥廠同安康堯柏公司達(dá)成協(xié)議，縣水泥廠大部分職工通過培訓(xùn)，安置到工作環(huán)境、待遇更好的堯柏公司再就業(yè)，解除了職工后顧之憂，確保了穩(wěn)定。
幫企轉(zhuǎn)型。由于秦漢水泥是經(jīng)過數(shù)次易主企業(yè)，建廠時(shí)的批復(fù)資料早已遺失，這給技改造成了很大困難，由縣計(jì)劃局牽頭，積極主動幫助旬陽秦漢水泥制造有限公司進(jìn)行技改轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)，補(bǔ)充完善各項(xiàng)報(bào)批材料，通過科學(xué)論證，決定淘汰原有設(shè)備，申請技改建設(shè)60萬噸水泥粉磨站，該項(xiàng)目現(xiàn)已獲得省發(fā)改委審批。與此同時(shí)，多次陪同業(yè)主向國、省、市有關(guān)部門匯報(bào)，竭力爭取國家扶持，并成功通過了國、省、市檢查組多次實(shí)地檢查，同意該企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)建。由于措施得當(dāng)，縣水泥廠現(xiàn)已基本拆遷到位，大部分職工已到堯柏公司上班。秦漢水泥技改快速推進(jìn)，兩企業(yè)還分別獲得112.8萬元和254萬元的淘汰落后水泥產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。