7月10日，旬陽(yáng)縣委工作會(huì)在宣傳文化中心召開(kāi)，會(huì)議的主要任務(wù)一是回顧總結(jié)黨的十六大以來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，分析查找影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步明晰科學(xué)發(fā)展的思路、重點(diǎn)和舉措，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；二是總結(jié)今年上半年工作，安排下半年保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重點(diǎn)任務(wù)。

縣委書(shū)記馬赟、縣長(zhǎng)鄒俊杰、縣政協(xié)主席王惠等在家全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，會(huì)議由縣委副書(shū)記曾朝陽(yáng)主持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)；縣委及縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各人民團(tuán)體、縣人大和縣政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)全體副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部，中省駐旬各單位主要負(fù)責(zé)人；其他縣委委員；重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

馬赟出席會(huì)議并作重要講話。馬赟說(shuō)，進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以來(lái)，旬陽(yáng)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)思考“什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展”等問(wèn)題，深入把握縣情，積極探索實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的路徑、方式和舉措?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量、效益和可持續(xù)性邁上新臺(tái)階；城鄉(xiāng)人民的生活水平極大改善，人民群眾的幸福感日益增強(qiáng)；人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系趨向和諧，關(guān)愛(ài)自然、關(guān)愛(ài)社會(huì)的人文旬陽(yáng)初顯成效；以先進(jìn)性為主題的黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，廣大干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。幾年來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的探索實(shí)踐，為今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。第一，堅(jiān)持在人類(lèi)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中定位旬陽(yáng)的發(fā)展階段，在河源文明的演進(jìn)上升中把握基本縣情，確定并實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”戰(zhàn)略；第二，堅(jiān)持按照“保護(hù)—開(kāi)發(fā)—保護(hù)”和“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)”的河源山區(qū)縣域發(fā)展模式，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；第三，堅(jiān)持立足工業(yè)化初期的階段性特征，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣核心戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，以工業(yè)的率先突破帶動(dòng)全局發(fā)展；第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、人文化進(jìn)程，一年確定一個(gè)主題，重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展；第五，堅(jiān)持用“三創(chuàng)”精神、績(jī)效管理、掛聯(lián)包抓和民主決策、陽(yáng)光用人等關(guān)鍵措施，建立推進(jìn)落實(shí)的有效機(jī)制，形成促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求尚有差距。一是對(duì)縣情把握不夠全面，發(fā)展戰(zhàn)略前瞻性不夠；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快、發(fā)展質(zhì)量不夠好；三是發(fā)展方式還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；四是解決民生問(wèn)題還不夠到位；五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
馬赟指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)施率先突破的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、人文化進(jìn)程，著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、和諧社會(huì)、民主政治五大體系，加快城鄉(xiāng)及社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、政治清明、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的新旬陽(yáng)，奮力推進(jìn)現(xiàn)代河源文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)步。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)施率先突破的基本思路和目標(biāo)是：堅(jiān)持“綠色化、特色化、集約化、現(xiàn)代化、人文化”發(fā)展方向，著力培育烤煙、蠶桑、畜牧、黃姜、林果五大特色產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)新型材料、電力能源、煙草食品、生物制品、裝備制造五大工業(yè)支柱，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2012年，實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入“五個(gè)翻一番”目標(biāo)。力爭(zhēng)到十二五末或通過(guò)更長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，初步實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展目標(biāo)，把旬陽(yáng)建成秦巴山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全省重要的電能和材料工業(yè)基地，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于陜南領(lǐng)先水平，進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列，成為全省以及全國(guó)生態(tài)文明縣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，成為陜南縣域特色工業(yè)化道路的典型。
馬赟要求，一要深入解放思想，切實(shí)增強(qiáng)加快突破發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；二要深化縣情認(rèn)識(shí)，完善突破發(fā)展思路；三要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。四要堅(jiān)持以人為本，著力解決民生具體問(wèn)題。五要加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；六要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

鄒俊杰在講話中說(shuō)，由于金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，元至6月，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19.5億元，同比增長(zhǎng)10.8%；完成工業(yè)總產(chǎn)值26.1億元，同比增長(zhǎng)15.8%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.7億元，同比增長(zhǎng)4%；完成固定資產(chǎn)投資13.1億元，同比增長(zhǎng)12.5%；財(cái)政總收入完成3.17億元，其中地方財(cái)政收入7710萬(wàn)元。對(duì)照全年計(jì)劃任務(wù)，四項(xiàng)主要指標(biāo)距“雙過(guò)半”要求分別尚差4.5億、1.3億、6.9億、0.58億元。但是，從另一個(gè)層面看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的沖擊下實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的突破，上半年全縣生豬的存欄和出欄都有較大幅度的增長(zhǎng)，烤煙、魔芋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)面積擴(kuò)大，長(zhǎng)勢(shì)喜人，預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.2億元，同比增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2166元，同比增長(zhǎng)21.3%；工業(yè)在礦產(chǎn)加工業(yè)嚴(yán)重下滑的壓力下實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)的突破，上半年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5個(gè)，生物制品、水泥建材、機(jī)械制造三大工業(yè)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)值比重提高了近20個(gè)百分點(diǎn)；特別是在項(xiàng)目建設(shè)上，今年新啟動(dòng)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)、呂河漢江大橋、魯家壩大橋、寶通機(jī)械1000輛汽車(chē)改裝生產(chǎn)線，以及即將啟動(dòng)建設(shè)的呂河工業(yè)園區(qū)、30萬(wàn)噸飼料加工生產(chǎn)線、5萬(wàn)噸納米氧化鋅等一批影響深遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于加快“三鎮(zhèn)一體化”建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展條件和工業(yè)結(jié)構(gòu)具有非常重大意義，并且省級(jí)教育強(qiáng)縣、全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣等各項(xiàng)創(chuàng)建工作卓有成效。綜合分析上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，所欠的是雙過(guò)半的計(jì)劃任務(wù)，憂的是眼前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不理想；但增的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善和規(guī)模的擴(kuò)展，喜的是進(jìn)一步夯實(shí)了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。
鄒俊杰強(qiáng)調(diào)，全縣上下一定要在困難中看到成績(jī)，提高勇氣，按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的基本要求，借助深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng)，再添措施，再鼓干勁，扎實(shí)做好下半年的工作，全力以赴完成年度目標(biāo)任務(wù)。一要堅(jiān)持不懈保增長(zhǎng)。要力促工業(yè)生產(chǎn)；狠抓項(xiàng)目建設(shè)；再奪農(nóng)業(yè)豐收；搞好民生工程；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。二要化危為機(jī)上水平。要優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平；要堅(jiān)持規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)建設(shè)上水平；要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，運(yùn)行管理上水平。三要嚴(yán)征細(xì)管保支出。要開(kāi)源節(jié)流，應(yīng)收盡收；要堅(jiān)持原則，嚴(yán)控支出；要研究機(jī)制，激勵(lì)發(fā)展。四要化解矛盾保穩(wěn)定。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；要加快信訪積案辦理；要保障困難群眾生活；四要積極促進(jìn)社會(huì)就業(yè)；要及時(shí)調(diào)處項(xiàng)目建設(shè)矛盾；要改進(jìn)干部作風(fēng)。以富有成效的工作業(yè)績(jī)兌現(xiàn)年初《政府工作報(bào)告》對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，展現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的豐碩成果，迎接共和國(guó)建立60周年的到來(lái)。