進(jìn)入2009年以來，面對(duì)不利的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，縣委縣政府緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)、加大投入力度、提高投資效益，二季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，確保了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。

一、上半年投資的主要特點(diǎn)

（一）全社會(huì)投資較快增長(zhǎng)。受國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需加大地方基礎(chǔ)項(xiàng)目投資的影響以及蜀河電站等重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)，今年上半年旬陽(yáng)縣全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資131358萬元，同比增長(zhǎng)13%，完成計(jì)劃的32.8%。

（二）城鎮(zhèn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成108349萬元，同比增長(zhǎng)16%。而房地產(chǎn)開發(fā)投資完成4259萬元，同比下降0.7%。截止6月底，施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)（不包括房地產(chǎn)）共129個(gè)，其中新增項(xiàng)目105個(gè)。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)投資快速增長(zhǎng)。我縣積極貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，1-6月累計(jì)完成投資4052萬元；加大扶貧開發(fā)投資力度，上半年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共完成投資2185萬元。

（四）重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年旬陽(yáng)縣安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，截至6月底已有17個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，完成投資22660萬元，占城鎮(zhèn)投資的18%。

（五）房地產(chǎn)業(yè)投資萎靡

上半年我縣完成房地產(chǎn)投資4259萬元，同比下降0.7%，房地產(chǎn)投資步伐緩慢，增速始終處于負(fù)增長(zhǎng)。雖然今年以來我縣商品房?jī)r(jià)格波動(dòng)不大，但受大環(huán)境影響，我縣房地產(chǎn)銷售量大幅下降，開發(fā)企業(yè)的資金回籠緩慢，直接影響到房地產(chǎn)項(xiàng)目下一步的投資開發(fā)，同時(shí)由于拆遷成本的提高，部分項(xiàng)目進(jìn)展遲緩，這也影響了房地產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)。

二、投資發(fā)展存在的問題

1、項(xiàng)目數(shù)量多但規(guī)模偏小。上半年開工項(xiàng)目105個(gè)，其中三千萬元以上項(xiàng)目只有15個(gè)。

2、部分項(xiàng)目不能及時(shí)上報(bào)新開工項(xiàng)目入庫(kù)審批表。有的在已經(jīng)接近完工或收尾階段才上報(bào)，對(duì)我縣投資月度數(shù)據(jù)影響較大。

3.有的項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多，不能盡早辦完，也影響我縣投資的快速增加。

三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展建議

1、深入企業(yè)、縣直各單位發(fā)掘項(xiàng)目。目前，新建大項(xiàng)目不多，需要深入企業(yè)挖掘改建、設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目。對(duì)意向開發(fā)或項(xiàng)目進(jìn)展較慢的，提前介入幫助其解決困難。特別督促建設(shè)、衛(wèi)生、教育、交通等機(jī)關(guān)事業(yè)單位主動(dòng)上報(bào)其下管單位固定資產(chǎn)投資活動(dòng)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)的固定資產(chǎn)投入。

2、鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展。制定部分獎(jiǎng)勵(lì)或稅費(fèi)減免形式，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行投資改造，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。

3、加大重點(diǎn)工程的支持力度，力促項(xiàng)目能夠盡早上馬。各部門間協(xié)調(diào)配合，互通工程進(jìn)度情況并督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)上報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表，保證投資進(jìn)程能夠通過投資報(bào)表體現(xiàn)出來。

4、改善城市規(guī)劃和布局，促進(jìn)房地產(chǎn)投資良性增長(zhǎng)

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城區(qū)人口的快速增長(zhǎng)，順應(yīng)我縣工業(yè)化和城市化的需要，優(yōu)化城市整體布局功能，形成中心城區(qū)新一輪發(fā)展格局，優(yōu)化城市功能分區(qū)，完善生產(chǎn)生活設(shè)施配套，引導(dǎo)國(guó)有及民間資本積極參與商業(yè)地產(chǎn)和住宅以及經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房，加快解決新就業(yè)職工群體的住房困難，大力發(fā)展地產(chǎn)交易市場(chǎng)，滿足居民多層次的住房需要，促進(jìn)房地產(chǎn)投資健康快速發(fā)展。

旬陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局

二○○九年六月二十七日