為保證集體林權(quán)改革穩(wěn)步健康地推進(jìn)，構(gòu)元鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，因地制宜，制定出“八個(gè)一”的工作思路全面推進(jìn)林改工作。
打牢一個(gè)基礎(chǔ)，加大宣傳力度。充分利用村廣播、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開村民會(huì)議、發(fā)放宣傳單等形式宣傳改革的目的、意義，以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，消除群眾的疑慮，做到“村上墻，戶明白”，讓群眾成改革的“明白人”，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與改革。
強(qiáng)化一次培訓(xùn)，提高全體干部業(yè)務(wù)能力。鄉(xiāng)上專門召開了鄉(xiāng)村組全體干部會(huì)議，對(duì)全體干部進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，讓每個(gè)參與林權(quán)制度改革的隊(duì)員都掌握政策、熟悉操作，組建一支懂政策、通業(yè)務(wù)、能干事的林改工作隊(duì)伍；讓每個(gè)隊(duì)員明確每個(gè)階段的工作任務(wù)、工作方法、工作重點(diǎn)，讓隊(duì)員成規(guī)范的“操作人”。
搞好一次清查，充分摸清村情民意。在宣傳的同時(shí)，各工作組深入到各農(nóng)戶，開展調(diào)查研究，摸清集體林權(quán)的歷史沿革、權(quán)屬結(jié)構(gòu)、林地面積、經(jīng)營(yíng)狀況、矛盾糾紛等情況，力爭(zhēng)底子一次清，不做返工。
抓住一個(gè)難點(diǎn)，調(diào)解好林權(quán)糾紛。堅(jiān)持把穩(wěn)定放在第一位，鄉(xiāng)上特成立了林改矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，各村調(diào)委會(huì)制定相應(yīng)的工作方案。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，在尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、互諒互讓、依法依規(guī)的前提下，本著協(xié)商為主的原則，由駐村工作組對(duì)各種歷史遺留問題或矛盾進(jìn)行排查，建好臺(tái)帳，穩(wěn)步推進(jìn)工作。
落實(shí)一個(gè)責(zé)任，明確工作任務(wù)。為使集體林權(quán)制度改革工作善始善終，鄉(xiāng)黨委、政府向各村、組和林改工作隊(duì)定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度，使每個(gè)林改工作隊(duì)員明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。
完善一個(gè)管理，保證工作效率。制定了相關(guān)工作紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策，按程序規(guī)范操作，林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了具體的工作時(shí)間表、進(jìn)度表及相應(yīng)的考核辦法；制定了矛盾糾紛調(diào)處制度以及林改工作隊(duì)工作紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)章制度，依法操作，依規(guī)辦事，明確責(zé)任和嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲制度，為林改工作的順利完成提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，使全鄉(xiāng)林改工作能緊張有序地順利進(jìn)行。
規(guī)范一個(gè)操作，依法推進(jìn)。在林改工作中，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范程序，陽(yáng)光操作，嚴(yán)格按照《旬陽(yáng)縣構(gòu)元鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》實(shí)施，結(jié)合《村民委員會(huì)組織法》和《森林法》等法律法規(guī)，依法推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作。
做好一個(gè)公開，民主決策。包括改革的原則、形式、范圍、程序、參與林地分配的對(duì)象、公示內(nèi)容和形式、確權(quán)發(fā)證等，都納入“改革方案”，進(jìn)行事前民主決策；流轉(zhuǎn)山林和集林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)山林的收入如何分配等，必須經(jīng)過(guò)村民討論決策。全體隊(duì)員按照統(tǒng)一的要求規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)林改工作全面公開，讓林農(nóng)成實(shí)在的“受益人”。