為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)層次，切實(shí)增加農(nóng)民收入。旬陽(yáng)縣科學(xué)制定2009年至2012年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，即把促進(jìn)農(nóng)民增收作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)；推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即把繼續(xù)推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型向技能型、由臨時(shí)短期型向長(zhǎng)期穩(wěn)定型、由農(nóng)民分散自發(fā)為主向有組織輸出為主、由省內(nèi)為主向省外為主、由促進(jìn)農(nóng)民增收向推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程轉(zhuǎn)變；努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，即全面提高勞務(wù)輸出的組織率、培訓(xùn)率、穩(wěn)定率。
一是勞務(wù)輸出質(zhì)量顯著提高。在穩(wěn)定目前全年勞務(wù)輸出8.5萬(wàn)人的前提下，到2012年底，全縣勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到9萬(wàn)人，其中有組織輸出5.5萬(wàn)人，勞務(wù)總收入達(dá)到10億元(不含本縣就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力收入)，人均勞務(wù)收入每年增長(zhǎng)20％以上，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到2500元，占農(nóng)民人均純收入的60%以上。
二是培訓(xùn)輸出取得新突破。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要大力開展訂單式、定向式培訓(xùn)，要按照確定的目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行培訓(xùn)，把培訓(xùn)后輸出作為提高勞務(wù)輸出質(zhì)量的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以2009年培訓(xùn)任務(wù)為基數(shù)，到1012年，按每年遞增20%的目標(biāo)，完成培訓(xùn)后輸出任務(wù)3萬(wàn)人次以上，逐步使勞動(dòng)力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，由短期多次輸出向長(zhǎng)期穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變。
三是強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)。在密切北京、山西、廣州 、深圳、江蘇、西安等現(xiàn)有勞務(wù)輸出基地的基礎(chǔ)上,要不斷拓展新的勞務(wù)輸出基地。到2012年，全縣勞務(wù)輸出基地發(fā)展到50個(gè)以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用本轄區(qū)在外務(wù)工的勞務(wù)能人、勞務(wù)帶頭人不斷發(fā)展新的勞務(wù)輸出基地，力爭(zhēng)每年新發(fā)展1—2個(gè)勞務(wù)輸出基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)由自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，今后有組織輸出率每年提升10%,到2012年實(shí)現(xiàn)組織化程度達(dá)80%以上。
四是市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制取得新成效。鼓勵(lì)支持勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)能人、勞務(wù)帶頭人放手放膽參與勞務(wù)輸出的市場(chǎng)化運(yùn)作，按照非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，支持勞務(wù)能人、勞務(wù)帶頭人創(chuàng)辦勞務(wù)輸出中介公司，到2012年，培育發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)10個(gè)以上。
五是勞務(wù)品牌的凝聚作用和效益優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。圍繞創(chuàng)建“旬陽(yáng)建工” 、“旬陽(yáng)營(yíng)銷”、“旬陽(yáng)焊工”等勞務(wù)品牌，重點(diǎn)結(jié)合新生勞動(dòng)力中長(zhǎng)期培訓(xùn)，合理設(shè)置專業(yè)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。有關(guān)勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托勞務(wù)品牌開拓市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)；以嫻熟的勞動(dòng)技能和誠(chéng)實(shí)守信的務(wù)工理念，打響旬陽(yáng)勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)品牌帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
六是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)形成熱潮。通過開展農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，全面推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程。即：新培育100個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè),1000個(gè)創(chuàng)業(yè)戶，新增10000個(gè)就業(yè)崗位。其中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)是指從事工業(yè)、建筑業(yè)或三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、投資規(guī)模在50萬(wàn)元以上、解決就業(yè)人員在8人以上的企業(yè)；創(chuàng)業(yè)戶是指從事一產(chǎn)或三產(chǎn)，包括養(yǎng)殖、種植、運(yùn)輸、商業(yè)以及服務(wù)業(yè)的個(gè)體商戶。力爭(zhēng)到2012年，全縣返鄉(xiāng)及進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工創(chuàng)業(yè)農(nóng)民達(dá)到5萬(wàn)人以上，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體5萬(wàn)個(gè)以上。