“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對旬陽而言，就是要突出抓好理論學(xué)習(xí)、擴(kuò)大投資、工業(yè)增長、農(nóng)民增收、刺激消費(fèi)、改善民生等七大工程，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展”這是縣委書記馬赟在學(xué)習(xí)調(diào)研時(shí)的發(fā)言?；谶@種認(rèn)識，該縣緊緊圍繞“受教育、上水平、得實(shí)惠”的目標(biāo)，撲下身子搞調(diào)研，突出重點(diǎn)破難題，凝心聚力謀發(fā)展，涌動(dòng)著大干快上、爭先進(jìn)位、突破發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。
“精神食糧”工程。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，他們把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)貫穿始終，組織開展以黨委書記講黨課、干部講堂為主要形式的“百人百場”大宣講活動(dòng)，邀請省、市專家輔導(dǎo)授課，分批集中培訓(xùn)179場次。結(jié)合率先突破發(fā)展急需解決的若干問題，常委會(huì)親自擬定36個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，一種“縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研、科級領(lǐng)導(dǎo)選題調(diào)研、一般干部找題調(diào)研”的“千人大調(diào)研”場面全面鋪開，各調(diào)研組深入聯(lián)系點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、機(jī)關(guān)單位、廠礦企業(yè)實(shí)地調(diào)研、個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、駐點(diǎn)調(diào)研等方式，廣泛開展“科學(xué)發(fā)展訪萬民”活動(dòng)，找準(zhǔn)了影響科學(xué)發(fā)展的問題，理清了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，形成了1000余篇具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的調(diào)研成果，理論水平的大飛躍，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的大提速，思想觀念的大變革，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的大手筆。
“工業(yè)200億”工程 。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，該縣決策者一致認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，核心在項(xiàng)目，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)籌制定了三年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和5條具體的落實(shí)措施，圍繞壯大煙草食品、礦產(chǎn)加工、電力能源、水泥建材、生物制品等五大支柱工業(yè)，篩選確定了30個(gè)建成后可實(shí)現(xiàn)200億年產(chǎn)值的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，研究《實(shí)施方案》，明確建設(shè)計(jì)劃，完善包抓考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，使旬陽電站、小金河磁鐵礦、中科納米等一大批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，堯柏水泥、健興魔芋、寶利機(jī)械等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)運(yùn)營，充分利用“西洽會(huì)”招商引資平臺，共簽訂招商引資合同10個(gè)，引進(jìn)外資10.4億元，在國家新增2300億元投資中，已爭取總投資達(dá)4000萬元，項(xiàng)目136個(gè)，動(dòng)工67個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資4.98億元。
“農(nóng)業(yè)30億”工程。按照“壯畜、強(qiáng)煙、擴(kuò)桑、優(yōu)姜、興林、穩(wěn)糧”的發(fā)展思路，實(shí)施“一村一品”、“強(qiáng)村大戶”建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)“六化”經(jīng)營水平，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。全縣1萬頭生豬基地建設(shè)得到鞏固，烤煙面積實(shí)現(xiàn)歷史性突破，達(dá)到13萬畝，黃姜10萬畝，1000畝特色林果示范村8個(gè)，蔬菜基地4.8萬畝。同時(shí)，按照集中項(xiàng)目資金、整村推進(jìn)的思路，加大扶貧開發(fā)力度，以78個(gè)在建扶貧重點(diǎn)村為重點(diǎn)，貧困群眾的自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。勞務(wù)輸出8.8萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入7.2億元。
“三鎮(zhèn)一體化”工程。三鎮(zhèn)一體化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉大城區(qū)骨架，擴(kuò)大縣城容量的關(guān)鍵，圍繞山水園林太極城建設(shè)，規(guī)劃編制了12個(gè)城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施了旬河北岸景觀步道、生活垃圾處理廠、城區(qū)廉租住房、馨安花園、黨家壩小區(qū)、康華園小區(qū)二期工程、城區(qū)“兩橋兩堤”綠化、5個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃修編和2個(gè)新村規(guī)劃等一批公益項(xiàng)目和城區(qū)功能項(xiàng)目，新修通村水泥路53條368.7公里，續(xù)建的赤銅路、蜀構(gòu)江南公路以及新建的紅東路、神石路、蜀尖路正在加緊建設(shè)，102省道改線、江南路一期工程正在推進(jìn)，白張公路、甘麻公路、甘溪?jiǎng)e家溝大橋、麻坪二橋等一批重點(diǎn)工程陸續(xù)開工，十天高速公路連接線、甘小二級公路、呂河漢江大橋爭取工作進(jìn)展順利，構(gòu)建開放的交通大骨架。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包抓機(jī)制，落實(shí)居民“四自一包”責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)面貌得到較大改觀，群眾反映的臟、亂、差問題得到破解。
“漢江綠化”工程。生態(tài)良好是科學(xué)發(fā)展之路，按照“五年綠化漢江”的總體目標(biāo)，實(shí)施了漢江直觀坡面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，點(diǎn)播油桐5萬畝、橡子1萬畝、荒山造林2.3萬畝，建設(shè)造林示范點(diǎn)165處，5320畝，漢江沿線特色林果基地2萬畝。組織專家編寫了《旬陽縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，提出22個(gè)硬性指標(biāo)和4個(gè)參考指標(biāo)，先后投資4570萬元，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償和排污改造工程，關(guān)閉污染不達(dá)標(biāo)企業(yè)4家，改造1家，完成COD減排259噸,SO2減排239.6噸，省級環(huán)保優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)示范村達(dá)到10個(gè)，同時(shí)，研究和編報(bào)了《南水北調(diào)水源區(qū)旬陽生態(tài)補(bǔ)償規(guī)劃研究報(bào)告》，為國家生態(tài)補(bǔ)償決策和我縣生態(tài)補(bǔ)償爭取工作提供了翔實(shí)可靠的依據(jù)，確保“一江春水送北京”。
“服務(wù)民生”工程?；顒?dòng)一開始，就把創(chuàng)建“國家級生態(tài)示范縣、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)縣和省級教育強(qiáng)縣”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。以實(shí)施“創(chuàng)強(qiáng)”為契機(jī)，投入資金2.25萬元實(shí)施高中擴(kuò)建、職中遷建、初中改造，新建校舍12.49 萬平方米，維修校舍18 . 65 萬平方米，裝備計(jì)算機(jī)4492 臺，采購教學(xué)儀器20 余萬件（套），不斷優(yōu)化辦學(xué)條件，創(chuàng)強(qiáng)前期評估順利通過。全面啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目，實(shí)施城關(guān)、張坪、蜀河、神河4個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)，免費(fèi)使100名縣內(nèi)外患者重見了光明。以建設(shè)新農(nóng)村、新家庭、新理念、新陣地為重點(diǎn)，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建，對20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35038名育齡婦女進(jìn)行了體格、婦科、B超、乳透、電子陰道鏡、白帶化驗(yàn)、宮頸癌篩查等7個(gè)項(xiàng)目的免費(fèi)生殖健康檢查，婦女受益額將達(dá)240余萬元。對麻坪、甘溪、棕溪、關(guān)口4個(gè)中心服務(wù)站進(jìn)行了新建。出臺了《旬陽縣鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)若干優(yōu)惠政策》和《旬陽縣創(chuàng)業(yè)幫扶貸款財(cái)政貼息實(shí)施辦法》，在行政許可、工商注冊、稅務(wù)登記、金融信貸、用地審批等方面給予支持，使5000多人通過招聘會(huì)、從事產(chǎn)業(yè)在家門口就業(yè)，3000多人通過技能培訓(xùn)有組織輸出就業(yè)，41名農(nóng)民工通過發(fā)放貼息貸款168萬元扶持就業(yè)。建成43所敬老院，集中供養(yǎng)2057人，農(nóng)民安居工程投資6600萬元，集中和分散安置1478戶，5362人圓了住房夢，累計(jì)發(fā)放城市居民（農(nóng)村）低保6802.2萬元，城鎮(zhèn)廉租住房、縣中心敬老院、社會(huì)福利園區(qū)等一批惠民工程相繼啟動(dòng)。創(chuàng)新推行惠農(nóng)資金“一折通”，把13種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入直接兌付到農(nóng)戶，進(jìn)行封閉運(yùn)行管理，杜絕了惠農(nóng)資金截留、挪用、代領(lǐng)、拖延等現(xiàn)象，受到農(nóng)民普遍歡迎。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大下訪”和“點(diǎn)名接訪”，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
“基層保障”工程。按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫的要求，扎實(shí)開展“三聯(lián)共建”主題實(shí)踐活動(dòng)，縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與318個(gè)村（社區(qū)）支部結(jié)對聯(lián)建，310名縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)建包抓，4500名黨員與5200名困難群眾結(jié)對幫扶，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善縣委常委會(huì)工作機(jī)制的意見》、《縣委常委會(huì)工作紀(jì)律》、《群眾、專家、領(lǐng)導(dǎo)“三維一體”民主決策機(jī)制》、《農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)制度》、《加強(qiáng)村黨支部書記建設(shè)意見》、《逐步提高現(xiàn)任村干部政治經(jīng)濟(jì)待遇》、《離職村干部生活補(bǔ)貼和定期走訪慰問制度》、《陽光選人機(jī)制》、《績效管理考評機(jī)制》、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)防止脫離群眾的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步精簡會(huì)議文件應(yīng)酬活動(dòng)嚴(yán)格工作生活紀(jì)律的規(guī)定》和《財(cái)務(wù)支出“一簽三審”制度》等12個(gè)長效機(jī)制文件，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了力的保障。同時(shí)深入開展了“十星級文明戶”、和諧家庭、農(nóng)民教育和 “十大孝星”評選活動(dòng)，全民思想道德素質(zhì)得到提升，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先熱潮，提供了有力的執(zhí)政能力保障。