2009年以來，受金融危機的影響，旬陽縣經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴峻，全縣上下緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)陜西強縣”的目標要求，堅定信心，共克時艱，在挑戰(zhàn)中尋求機遇，全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　一、經(jīng)濟發(fā)展形勢
　　一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速增長
　　農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展較好。初步統(tǒng)計，一季度，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值30051萬元，同比增長26.79%，完成計劃的16.70%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10492萬元，增長84.07%；林業(yè)產(chǎn)值454萬元，下降13.03%；牧業(yè)產(chǎn)值18177萬元，增長9.51%；漁業(yè)產(chǎn)值23萬元，增長43.75%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值905萬元，增長2.3%。
　　畜牧業(yè)快速發(fā)展。一季度全縣肉類產(chǎn)量達10926噸，同比增長28.8%，其中：豬肉產(chǎn)量8847噸，同比增長38.7%；牛肉產(chǎn)量604噸，同比下降13.7%；羊肉產(chǎn)量876噸，同比增長2.9%；家禽肉產(chǎn)量710噸，同比增長22.2%。
　　夏糧雖受干旱影響,林果業(yè)生產(chǎn)下滑，但畜牧、蔬菜等農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。隨著縣委縣政府出臺的給養(yǎng)殖戶發(fā)放貼息貸款、扶持養(yǎng)殖戶修建圈、廁、沼一體化的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一系列優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)良好。
　　二）工業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻
　　工業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻。一季度，規(guī)模以上工業(yè)中9個礦業(yè)企業(yè)停產(chǎn)，明文油脂公司屬季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),歇業(yè)，白柳鉛鋅礦、中科公司、萬佳農(nóng)資公司大幅下降，降幅都在60%以上。但隨著建材工業(yè)堯柏水泥公司的建成投產(chǎn)，制造工業(yè)寶利機械廠機械制造項目的承接等機遇，打破了旬陽縣“一廠一礦”的單一工業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展前景廣闊。
　　一季度，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值89434萬元,同比下降1.7%，完成計劃的15.4%。規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值38934萬元,同比增長3.3%，完成計劃的13.9%,其中旬陽煙廠完成產(chǎn)值19511萬元，同比增長26.4%，堯柏水泥公司完成產(chǎn)值3194萬元，寶利機械公司完成產(chǎn)值1200萬元。規(guī)模以下工業(yè)完成產(chǎn)值50500萬元,同比下降5.3%,完成計劃的16.8%。
　　三）固定資產(chǎn)投資負增長
　　一季度，全縣累計完成固定資產(chǎn)投資32896萬元，同比下降9.2%，完成年度任務(wù)的8.22%。其中：城鎮(zhèn)投資27535萬元，同比下降13.8%;農(nóng)村投資3627萬元,同比增長55.8%;房地產(chǎn)投資1734萬元,同比下降12%。下降的主要原因是重點項目開工不足，目前全縣沒有新開工的億元項目，預計新增的兩個億元項目不能按時上報新開工項目報告，房地產(chǎn)市場疲軟，導致房地產(chǎn)投資下降。
　　隨著國家拉動內(nèi)需，加大對民生工程的投入力度等政策的拉動，全縣的項目建設(shè)工作將會進一步推進。
　　四）消費市場繁榮活躍
　　一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全縣社會消費品零售總額33998.7萬元，同比增長24%，增速較上年同期回落2.46個百分點，完成計劃的24.3%。回落的主要原因：一是受金融危機的影響，很多礦山企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，使該縣石油公司銷售受到很大沖擊，本季石油公司銷售額同比下降15.4%；二是限上企業(yè)購寶公司旬陽分公司（原海星超市）的停業(yè)，對限上零售企業(yè)的影響較大；三是新華書店由于供應(yīng)中小學免費課本的稅收優(yōu)惠政策沒有到位而壓縮銷量，使該公司銷售額同比下降27%；四是人們的消費更趨于理性化，化妝品、金銀珠寶類銷售額分別下降43.3%、51%。
　　1-2月全縣消費品零售總額23438.7萬元，同比增長24.76%，增速分別高出全省、全國6.16、9.56個百分點。隨著人們消費觀念的進一步轉(zhuǎn)變，節(jié)假日消費、在外就餐消費、蔬菜水果超市消費、網(wǎng)絡(luò)消費等非常火爆，帶動整個社會消費品零售總額的快速增長。另外，隨著家電下鄉(xiāng)政策的強力推進，以及農(nóng)村縣城流通網(wǎng)絡(luò)的加快建設(shè)，農(nóng)村消費增速加快。這些表明該縣執(zhí)行國家擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的各項政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，市場消費基礎(chǔ)依然堅實。
　　五）市場物價基本穩(wěn)定
　　一季度，全縣居民消費價格同比上漲2.7%，商品零售價格同比上漲2.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲13.3%。
　　從居民消費八大類商品（服務(wù)）看，除娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格下降1%外，其余七大類價格均有不同程度上漲。其中：（1）食品價格同比上漲1.4%，但分月漲幅呈現(xiàn)逐漸下降態(tài)勢，三月當月下降0.9%，主要是肉禽類價格大幅下降，及蔬菜、油脂類價格下降所致。糧食由于北方大旱的影響價格持續(xù)走高，同比上漲6.1%。（2）居住類同比上漲4.5%。雖然房地產(chǎn)業(yè)已遠沒08年火暴，但租房市場卻異常火熱，幾乎供不應(yīng)求，所以價格也愈演愈烈。另外從1月起的居民用水每噸上漲0.7元也是導致居住類價格上漲的一個因素。
　　經(jīng)濟增長進一步放緩，總需求減弱，國際大宗商品價格短期無法走出低谷，房價走低帶來物價下跌壓力，加劇通縮風險，這幾大因素影響我國物價將進一步走低，縣域經(jīng)濟跟隨國內(nèi)經(jīng)濟大趨勢，預計該縣2009年物價將保持較低水平。
　　六）財政收入下降
　　受金融危機影響，礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不景氣，財稅收入下降。一季度，全縣完成財政總收入16602萬元，同比下降17.6%,完成任務(wù)的22.1%。其中一般預算收入完成4059萬元，扣除1536萬元的煙葉稅，同比下降34.2%；上劃稅總額12543萬元，同比下降23.1%。
　　政府帶頭勤儉節(jié)約，嚴格控制開支。一季度，全縣完成財政支出15396萬元，同比增長3%，其中縣級支出13131萬元，同比下降1.1%。
　　七）金融存貸持續(xù)增加
　　一季度末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達366133萬元，同比增長27.8%；各項貸款余額231486萬元，同比增長30.6%。和二月末相比，存款速度放緩，貸款速度加快，由此看來，人們的生產(chǎn)、消費受影響不大，而且該縣經(jīng)濟發(fā)展的后勢強勁。
　　八）居民收入不斷增加
　　今年，旬陽縣委縣政府出臺了農(nóng)民工技能培訓、返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)等優(yōu)惠政策，促進農(nóng)民就業(yè)，確保農(nóng)民增收，農(nóng)民收支同步增長。一季度全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1192元，比上年同期增加133元，同比增長12.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出1468元，同比增長29.1%。
　　年初,旬陽縣委縣政府落實了各項津補貼政策,加上行政事業(yè)、企業(yè)單位職工增資,帶動城鎮(zhèn)居民收支的快速增長。一季度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3210.37元,同比增長16.7％，完成計劃的27.4%。其中工資性收入占可支配收入近80%，公務(wù)員、事業(yè)單位人員津貼的發(fā)放、行政、企事業(yè)人員調(diào)資，使工資性收入較快增長；受城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的拉動，進城的人越來越多，房屋出租市場火熱，房屋出租收入快速增長，另外，股票、基金的股息與紅利收入和個人放貸、銀行存款等的利息收入快速增長帶動財產(chǎn)性收入迅猛增長。
　　在城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增長的同時,家庭消費需求趨旺,消費能力和水平明顯上升。一季度全縣城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出2921.11元,同比增長23.8%。食品消費支出快速增長，穿著更重品牌，居住要求越來越高，注重身體保健，交通通訊講究方便快捷，精神生活豐富多彩，服務(wù)消費成為熱點，人們的消費觀念不斷更新。
　　九）節(jié)能降耗任務(wù)艱巨
　　據(jù)初步統(tǒng)計，一季度綜合能源消費21722.81噸標煤，同比增長233.82%。其中工業(yè)生產(chǎn)消費21460.5噸標煤，同比增長266.27%；產(chǎn)值單耗為0.5512噸標準煤/萬元，同比增長259.32%。導致產(chǎn)值單耗增長較大的主要原因：一是新增9家企業(yè)，僅堯柏水泥公司一季度能耗達15775.53噸標煤，而無上年同期數(shù)；二是鉛鋅礦采選企業(yè)大部分停產(chǎn)，無產(chǎn)值，而僅有的幾家生產(chǎn)企業(yè)，其采、選耗能與上年相比，沒有變化，但產(chǎn)品的價格降了差不多一半，從而導致產(chǎn)值減少將近一半。
　　二、存在問題
　　金融危機對全縣經(jīng)濟發(fā)展的影響仍然很大：
　　1、礦產(chǎn)品市場低迷，影響礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，礦產(chǎn)企業(yè)大多沒開工；
　　2、肉禽制品價格下降，影響畜牧業(yè)發(fā)展；
　　3、農(nóng)資價格居高不下，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；
　　4、重點項目開工不足，影響投資進度；
　　5、消費市場活躍度降低，增速放緩；
　　6、城鄉(xiāng)居民收入增長點少，影響居民生活；
　　7、由于堯柏水泥開工，能源同比增長259.32%，節(jié)能任務(wù)今年無法完成。
　　三、機遇與挑戰(zhàn)
　　1、抓住國家出臺的產(chǎn)業(yè)振興計劃，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)村、工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)；
　　2、抓住國家出臺的擴大內(nèi)需政策，增加對民生工程的投入力度；
　　3、認真落實國家出臺的家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，挖掘農(nóng)村消費潛力，確保消費市場繁榮穩(wěn)定；
　　4、貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加大新農(nóng)村建設(shè)力度，增加農(nóng)民就業(yè)，確保農(nóng)民增收；
　　5、加大招商引資力度，全力推進重點項目建設(shè)，確保全年目標任務(wù)的順利完成；
　　6、加大農(nóng)資市場和農(nóng)資監(jiān)管力度，控制農(nóng)資價格過快上漲，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)快速增長。
　　7、切實保障糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，理順糧食流通體制，又好又快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)。
　　8、制定和出臺節(jié)能獎懲措施，加強監(jiān)管，全民節(jié)能，為工業(yè)發(fā)展提供能源空間